摘要:建筑行业中的造价管理随着行业规范的不断发展越来越完善。工程审计工作是工程造价中的一部分,对工程造价起到监督作用,能够影响工程质量、工期、投资效益等。加强工程造价中各个环节的审计过程,提高工程审计效率,能够促进工程造价管理的实施,在保证工质量的基础上控制建设工程投资。本文主要对建筑工程造价审计若干问题进行分析研究。
关键词:建筑工程;造价;工程审计;
一、建筑工程造价审计概述
造价工程审计是针对工程建设的一项监督控制活动,主要由独立于建设单位的审计机构,根据相关的法律法规和规章制度,对建筑工程的技术指标、固定资产投资的合法性与合理性、资产投资所花费的费用等进行监督和审议,确保固定资产投资项目造价具有真实性和合法性,对于工程建设的意义极大。对工程进行全过程的跟踪审计,是现在大多数国家在建筑工程的监督管理中经常使用的一种方法。
选择合适的审计方法,是工程造价审计顺利进行,严格控制和管理工程造价的重要前提,它是审计人员得到审计证据,进行审计工作,并作出评价时所采取的手段,对确保造价审计的结果科学、正确,具有重要的作用。
首先全面审计法是工程造价审计中最基本,也是最常用到的方法,它是指按照工程设计的要求,对工程投标、施工技术方面的相关文件、合同和协议等资料,进行全面的审核,确保其工程的数量、费用等符合建筑工程的要求,具有极高的准确性,能够得到广泛的认可。而其他的方法,如分析比较法、现场检测法等,通过对照分析或者现场观察的方式,进行记录、核查,确保工程的造价合理,都是经常使用的审计方式。对于完善工程造价审计,提高审计的科学性和准确性,完善工程造价管理工作具有重要的作用。
二、建筑工程造价审计问题分析
2.1工程造价审计管理体制需进一步完善
当前,由于我国工程建设管理部门对于工程造价审计的作用认识不全面,因而对于工程项目建设造价审计的重视程度不足,造成了工程项目建设造价审计管理体系建设不完善,存在制度缺失以及制度不完善的问题,导致工程造价审计工作在开展上缺乏相应的指导,所以工程造价审计风险问题时有发生,对于提高工程造价审计水平,控制工程项目建设造价控制管理十分不利。
2.2施工方案缺乏合理性
任何一个工程项目在施工建设过程中,其首要工作是在开工前根据整个项目工程建设的要求和施工的具体内容进行施工设计方案的制定。例如在以地质勘察报告作为根本前提和参照下,来对工程投资的地址进行确立,然后才能由此而展开施工的设计方案的确立,只有这样才能充分保障施工建设的顺利稳定性。但在实际的施工过程中,很多施工项目都忽略了做好施工准备阶段的工作,没有让工程审计人员充分参与到施工方案的制定和方案的讨论中来,导致工程总成本的估算偏离于实际,存在一定的误差,造成后期造价管理工作的负面影响。而且,如果没有充分做好前期准备的工程审计工作,对整个工程的开展和决策都产生一定的消极影响,造成资源的使用混乱性和增加审计工作的困难。
2.3工程造价审计人员的素质水平有待进一步提升
工程造价审计工作作为一项系统复杂的工作,对于审计人员的工程造价理论知识以及工程建设基础知识的要求也较高。但是现阶段,我国部分工程造价审计人员工程项目建设管理经验缺乏,业务理论知识涵养不高,业务工作能力较差,因而工程造价审计工作开展困难,导致工程造价审计工作质量较差。
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三、加强工程造价审计措施研究
工程造价审计是由独立的审计机构依据国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序,逐一的对全部项目进行审查的方法,是对工程造价实施有效控制的一种重要手段。它是一种对固定资产投资活动的效益和效果实施监督、检查和评价的活动。加强工程造价审计,不仅可以有效地控制工程造价的准确性,更能对项目建设全过程进行有效地监督和管理,确保项目达到设计功能并发挥最大的效益。
3.1健全工程造价审计管理体系的建设
首先工程建设管理部门应该按照我国工程造价审计管理规范,并借鉴国内外工程项目建设审计工作经验,制定完善的工程造价审计制度,通过制度管理的方式确保工程造价审计工作的制度化与规范化。其次,在工程造价审计工作开展上,应该系统的制定工程造价审计方法,重点针对工程造价审计部门与其他部门协调开展工作方式进行细化规定,以提高工程造价审计的切实可操作性。第三,应该针对工程造价审计工作的开展完善监督管理规定,通过强有力的监督管理措施,督促工程造价审计部门严格按照相关规范开展审计工作,重点针对施工现场的造价审计进行监督管理,以便于及时发现工程项目建设阶段造价审计工作存在的问题,并有重点地制定完善措施,进而提高工程造价审计效果。
3.2优化工程项目建设阶段工程造价审计流程
为了提高工程造价审计工作水平,必须进一步优化工程造价审计流程。首先,在工程造价审计开展阶段应该做好资料的收集整理,在工程量计算前应该将施工图纸以及设计变更图纸等资料整理全面,同时对工程项目建设施工图纸进行全面的了解。其次,在工程量的计算过程中,应该按照施工作业顺序或者是分部分项工程合理的安排工程量的计算顺序,并重点审核汇总数据确保核算的准确性。此外,在工程造价工作开展过程中,为了避免计算的失误,应该尽可能地确保工程计量单位的一致性,以避免工程项目漏项问题的发生,同时对于工程单价的调整应该严格按照合同约定执行。通过这些措施,优化工程项目建设造价审计流程,提高工程造价审计工作水平。
3.3规范工程项目建设造价审计报告的编制
工程造价审计报告作为工程造价审计工作的书面说明,也是能够直观反映审计工作结果的文件,因此在工程造价审计工作中同样也应该重视造价审计报告的编制。首先应该针对工程审计报告工作制定相应的模板,通过模板的方式来明确工程造价审计报告的结构以及内容形式。在工程造价审计报告上应该涵盖工程造价报告书、项目可行性研究、投资估算表、设计概算、施工图预算、工程量清单、投标报价标底、投标报价、工程结算、工程决算表以及工程造价表等一系列的内容。通过规范的工程造价审计报告编制,将各种具有实用价值的信息纳入到工程造价审计报告之中,以提高工程造价整体审计质量。
结束语
工程造价审计在工程造价管理中的应用,符合现代建筑工程管理的具体要求,对于工程的整体建设和管理具有重要的意义。虽然在目前的工程建设中,工程造价管理中仍然存在着许多问题,但是,随着造价审计理念的不断完善和方式不断丰富,工程的造价管理一定可以得到更有效地控制,从而保证工程建设的各个方面合理、科学。
参考文献
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论文作者:王刚
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/14
标签:工程造价论文; 审计工作论文; 工程论文; 造价论文; 项目建设论文; 工程建设论文; 审计报告论文; 《基层建设》2017年第35期论文;