关键词：城镇土地；资源管理；土地资源利用率；有效方法
我国走现代化，信息化，产业化的发展路径，各个城市为了将城市化的发展步伐推进，会选择在区域内大兴建设，由此也产生土地资源被占用的情况。由于我国人口基数相对较大，且土地资源属于不可再生资源，开展合理化的土地资源利用，与民生息息相关也是政府以及相关部门亟待解决的问题。。
1 城镇土地资源管理现状
1.1城镇土地资源管理机制不够完善
土地资源是我国宝贵的资源，由于我国人均土地资源拥有量很少，土地资源十分稀缺。土地资源合理利用对我国社会经济发展有着重要的意义，为了能够合理利用、合理配置国家土地资源，并在土地资源管理中实现管理效益最大化，我国针对土地资源利用提出相关管理制度。在相关管理制度的影响下，我国土地资源管理开始向着科学化、合理化、最优化的方向发展。但是在经过土地改革后，我国社会经济不断发展，之前的管理制度已经无法达到现代社会的要求，在土地资源管理中出现一系列的问题。例如，土地管理主体不够集中；市场不够透明，存在一些暗箱操作的行为；部门之间协调不到位等。这些问题都导致了我国土地资源管理缺乏科学性，无法发挥其在社会经济发展中的作用。
1.2生态环境质量下降
社会经济的快速使得城乡的企业数量不断增加，企业规模不断扩大，同样的也导致我国的部分耕地被用作建设用地，居民生活的土地资源被侵占与破坏，人均耕地资源与乡镇的耕地总资源都在不断下降，使得我国社会经济发展存在潜在的危机。当前我国城镇化建设进程加快，城市经济获得快速的发展，很多城市都开始发展工业，在提高经济效益的同时，却也占用了大量土地资源，耕地面积大幅度下降。除此之外，由于在发展过程中人们缺乏环境保护意识，导致生态环境被严重破坏，管理严重失衡，对我国土地资源造成了不可挽回的损失。由于人们滥砍滥伐、垦殖泛滥等不正当行为导致我国的土地耕地数量急剧下降，土地生态环境被严重破坏。
1.3乡镇土地资源管理措施仍需要加强
目前，我国乡镇建设进程不断加快，虽然为我国社会经济发展作出了重大贡献，带来很多经济效益，却也存在着很多的问题。例如，外延建设不断拓展，却缺乏对内在潜力进行挖掘，城镇用地容积率过低；城镇布局存在缺陷，功能性较弱；土地管理措施缺乏有效性、科学性、合理性；有很多乱占滥用土地的现象等，都导致我国土地资源利用率严重下降，土地保护力度不足。例如，在城市中进行交通道路建设时，没有做好土地资源利用管理工作，使得耕地被大量占用，并且有逐年增加的趋势。
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2城镇土地资源管理的有效方法
2.1城镇土地耕地保护
城镇土地与现代城市土地有着本质的差别，所以为了达成耕地重量平衡的基本目标。需要将农用土地与非农用土地进行区分，将两者进行有效性协调。根据国民经济以及地区发展的要求，将地区合理利用土地资源进行规划，由此能够将区域土地资源的开发与利用方向逐步确立起来。经过土地用途管理制度建设，合理抑制建设用地的盲目扩展以及用地的不合理性，尽可能的将城乡交错带的耕地进行有效保护。由此能够将城市外延规模进行管控，避免因为所属城市的扩展占用征地，需要建立合理的计划，将当地的土地供应量合理化控制，将城镇企业建设用地进行管控。针对一些工业小区的建设，则可以集约利用现有的土地资源，避免对一些农用耕地的持续占用。当地政府以及相关部门，适当的增加耕地投入，推广新品种并兴修水利。开展多元化的种植与产业改造模式，由此能保证基本的农田规模达成动态平衡的基本目标。
2.2重视土地资源节约宣传引导
我国经济与产业的不断发展，土地资源会呈现一种资产升值的状况，一些违法案件，所属权纠纷案件也不断产生。所以重视对我国相关法律法规的教育引导，将一些宣传教育内容的修订部分进行普及，结合大众的切实利益进行教育引导，也能保证当地对法律知识内容的学习与应用，尽可能的提升居民的法律意识。针对一些已经出现的开发占用土地的现象，有关部门需要结合居民经济利益维护的目标，根据国家标准的法律法规部门联合执法，经过对不同事件的调查与处理，采取处罚或勒令整改方式，必要时也可以采取违章拆除的管控办法。
2.3加强宣传教育引导，提升环保意识
土地利用者的环保意识增强，需要从宣传教育引导入手，重视人民素质并树立正确的土地使用观念，全民性的土地资源忧患意识也能有效增强，主要建立一种珍惜与合理利用每一寸土地的自觉行为。另外宣传教育需要加强对当地民众的价值观念引导，提升他们对当地经济发展与土地资源利用率之间的关系引导。民众认识到土地资源的基本价值，才能在土地利用期间，自觉按照价值规律做事，并形成一种节约用地，保护资源的良好品德。经过市场经济体制的发展与引导，土地资源作为地方性的投入要素，价格变化也会适当的对土地使用者的行为影响，所以考虑到环境要素也是一种经济投入模式，所以土地资源利用就会加强对环境保护，提升土地资源的生态价值，有利与当地产业的可持续化发展。
3结语
城镇土地资源是城镇管理体系中的重要构成部分，所以政府有关部门需要结合法律法规，认清城市发展，城镇发展中的土地资源需求实际，建立合理的土地资源管控方案。对基层工作认真调研与分析，将土地资源管理期间问题及时处理，才能有效提升我国土地资源的利用率。
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论文作者:陈莉莉, 班建国
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年第4期
论文发表时间:2020/4/22
标签：土地资源论文; 土地论文; 城镇论文; 资源管理论文; 我国论文; 耕地论文; 城市论文; 《工程管理前沿》2020年第4期论文;