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摘要：随着时代的变化，我国的改革发展进入的（了）至关重要的节点，在新时代下，加快行政管理体制方面的改革将为我国的发展提供重要推力。在与我国的基本国情相结合的情况下，把满足人民根本利益作为首要追求，对行政管理体制进一步进行改革创新，将有助于社会的行政管理更加高效。
关键词：行政管理；体制改革；战略思考。
迈入新世纪之后，我国在改革发展之路上迎来重要节点，我国的改革过程将更为艰辛。新的时代背景，尤其是我国社会主义市场经济的不断发展，要求行政管理体制适应环境变化，做出改革创新。目前，我国面临的重要挑战，是要在结合我国国情的情况下，对行政管理体制做一些列（系列）的改革创新，与此同时，这些改革措施要符合科学发展观的要求，促进我国全面小康社会目标的实现。胡锦涛总书记在相关报告中曾对深化行政体制改革提出明确的要求，这将有利于加快我国行政体制改革的进程，有利于我国政府为人民提高（提供）更好的服务。
一、加快行政管理体制改革的原因
1、受到国情的影响
毋庸置疑，我国目前仍处于并将在未来一点时间内长期处于社会主义初级阶段，我国的基本矛盾是生产力与生产关系，经济基础与上层建筑的矛盾，整个基本毛肚（矛盾）直接影响到我国行政管理体制的改革。就目前来说，我国的市场经济体制还不成熟，繁杂的思想充斥着社会，诸如资本主义思想，小生产主义思想等。众所周知，人口基数大是我国最基本的情况，除此以外，我国还存在着区域发展水平差别较大，与发达国家比，生产力水平任然（仍然）落后的诸多问题。[1]面对社会上的诸多矛盾，我国任然（仍然）继续提高生产力水平，注重经济建设工作，与此同时，还要加快社会改革进程。恩格斯认为，社会并非静态的，相反，它和水和（整个）制度一样，是变化发展的。行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容。为了建立一个相对完善的公共行政体制，我们要认真贯彻党的领导方针，着力建设一个民主法治的社会，促进政府更好地履行自己的职能。
2、受到当前制度的指导
如果想要市场经济体制得到充分发展，对行政管理体系进行创新改革是必要的。从改革开放到今天，我国的市场经济体制已经落实近四十年，在这四十年中，我国的市场经济体制日趋完善，并呈现出自己的发展特色。社会主义市场体制坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。在现阶段，政府的职能也在逐渐发生转变，不同于过去注重政政府（政府）的经济职能，政府的管理职能开始越来越为人所重视，政府通可以过（可以通过）宏观调控手段对国家进行有效管理。我国坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，这在保证公平的同时有效兼顾了效率。除此以外，我国的社会保障制度也在不断完善，且呈现出多层次的特点，城乡居民得以享受公平高效地（的）医疗服务。社会主义市场经济体制的不断发展、完善要求加快我国的行政管理体系的改革，政府的管理职能能够有效地发挥。只有这样，才能为我国发展提供前进动力，为建设全面小康社会提供多方面的保障。
3、行政管理体制自身特点的制度
新时代背景下，行政管理体制改革呈现其规律与特征。从上世纪八十年代至今，我国已总共经历五次政府机构改革。从这些改革过程中总结行政管理体系改革的一般特征，将有利于加快改革进程。通过调查发现，认识不到行政管理体系改革的规律是导致改革不成功、不彻底的主要原因之一。[2]我国之所以要进行行政管理体系改革的改革，其目的在于促进社会主义制度日趋完善，使其满足社会主义市场经济的要求。要想转变传统的行政管理体制绝非一蹴而就，它要经历一个长期的改革过程，在此过程中渐进地深化行政管理体（体制）改革，同时在经济、政治等方面制定相关配套政策。由此可见，行政体系（体制）改革就有协调性的特点。在行政体制改革过程中，要有一个统一的指挥，同时，改革要与地区特色相结合，有上向下（由上向下）推行，体现其互动性的特征。此外，行政体系改革过程中，在思想上要坚定地以马克思理论，不可以一成不变，要随时代变化做出相应的调整，这体现了改革的创新性于（与）特色性的特点。
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二、加快行政管理体制改革的目标
为了了（了）对行政管理体系做进一步改革，就要建立比较完善的社会主义公共行政体制，它是进行公共体制改革的重要目标，为了达到上述要求，要在政府管理的机制和体制方面均进行改革创新。在十七大报告中曾指明，要建立权责统一、决策科学、执行顺杨（顺畅）、监督有力的行政管理体系。随着我国市场经济的不断完善，行政管理体系改革的进程在不断加快。为了满足市场经济发展的要求，行政体制最后会发展成为以公共行政体制为一般模式的政府管理制度。[3]这种体制通过行使公权和管理公共事务，可以更好地满足社会的要求，公共行政体制充分体现了其公正性、服务性于（与）公共性。
三、加快行政管理体制改革的措施
1、立足于对实际情况的探究
首先，要解决关键问题，为了使市场上作用能够充分发挥，要将政事、政市、政企、政资分别为四个方面。要加强政府的责任意识，对行政审批制度进行改革创新，要设立一定的制度以规范政府的行为。[4]其次，要坚持权责统一的原则，科学合理划分不同部门的职责，将职责分配明确到岗位，确保权责一致。政府要明确自己的职责的范围，不可过分感与（干预）市场主体正常的经济活动，不越俎代庖，也不放任自流，在合理范围内给予企业充分的自由，使社会组织有效发挥其积极作用。
2、发挥国家宏观调控的作用
要充分发挥宏观调控的作用，完善宏观调控体系。现下，我国面临经济发展的重要节点，工业化进程，农业化进程以及城镇化进程齐头并进，均取得了重大成果，地区差异逐步缩小，城乡关系发生变化。进入新世纪之后，我国经济也在谱写新篇章。[5]但是，我国的发展任然（仍然）存在不少问题，诸如人口问题、环境问题以及就业问题等。
想要解决上述问题，促进经济平稳健康发展，就要发挥国家宏观调控的职能。想要使宏观调控取得良好的效果，中央政府和地方政府要协调一致，要将促进就业、经济发展等内容作为改革过程中的基本目标，协调好改革问题于发展问题，将促进经济发展作为最大的目标，优化产业结构，促进第三产业发展，转变经济增长方式，将高新科技作为经济新的增长点，有效控制供给与膨胀问题。为了将微观经济干预的影响降到最低，针对诸如货币政策和财政政策等问题，要发挥经济杠杆作用，要科学合理地进行宏观调控，明确调控时间、力度大小以及重点等内容，在此过程中，要着重发挥间接手段的作用，而行政手段在其中只起到辅助作用。
四、结束语
我国处于并将长期处于社会主义的初级阶段。在这一时期，对行政管理体系做出改革至关重要。十七大报告曾明确指出行政体制改革的要求，最终，我们要建立一个服务型的政府。在未来，我们要根据这一指导，积极推进行政管理体系改革，促进社会、经济不断向前发展。
参考文献
[1]唐铁汉,李军鹏.加快行政管理体制改革的战略思考[J].国家行政学院学报，2017（6）.
[2]王诚.简政放权:行政体制改革的内在逻辑[C]//行政管理体制改革的法律问题——中国法学会行政法学研究会2017年年会论文集.2017.
[3]李阳.加快推进行政体制改革与阳光政府的制度创新[C]//中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究，推动政府体制改革”研讨会论文集.2018.
[4]连一然.浅谈行政体制改革与社会保障制度[C]//吉林省行政管理学会“政府管理创新与转变经济发展方式”学术年会论文集（《吉林政报》2018•专刊2）.2018.
[5]李阳.加快推进行政体制改革与阳光政府的制度创新[C]//中国行政管理学会2018年年会暨“加强行政管理研究，推动政府体制改革”研讨会论文集.2018.
论文作者:谢诗笛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/5
标签：行政论文; 我国论文; 政府论文; 体制改革论文; 管理体系论文; 体制论文; 行政管理论文; 《基层建设》2019年第5期论文;