摘要:不论是事业单位还是民营企业，财务管理在其内部管理与发展中均发挥着不可替代的作用，尤其是在市场经济当中任何企业均不同程度上受到影响，强化财务管理对其可持续化发展至关重要。本文主要进行分析水利单位财务管理的现状及存在的问题，并针对问题提出解决措施，以能够加强单位财务管理，促进单位经济效益的提高
关键词:水利单位 财务管理 经济效益研究
我国水利单位包括的不但有具有公益性质的行政事业单位，同时还有进行生产经营的企业单位。在我国社主义市场经济体制下，水利单位通过供水、供电、防洪以及水土资源治理、利用等措施不断进行了发展，同时也为社会提供了大量的产品和服务。日前，水利单位己经把 以水养水”、“以电养电”来作为单位的则务管理目标为了能够促进水利单位的不断发展，必须要加强其制度管理，从而进一步增强单位的则务管理，提高单位经济效益。
一、水利单位则务管理中存在的问题
水利单位则务管理中，目前还存在一定的问题，主要有:其一，未充分认识财务管理与单位经济效益之间的关系，在内部管理中忽视了财务管理的作用，导致该现象的原因与水利单位的公益性息息相关，致使在收费服务与收益分配上面与现代企业管理之间差距较大；其二，财务管理体制不健全，因水利单位机构较为庞大且人员冗余等客观因素的影响，整体性的财务管理制度或体系难以建立，即使建立了在具体执行上同样存在各类问题。虽然我国水利单位大部分也都有自己的财务管理办法，但是主要针对的都是单位的经费支出审批程序等一些会计基础上作，并没有对预算管理、资产管理以及则务分析等制定明确的规定，预算上作执行不力。大部分水利单位预算管理，基本上都是在资金紧张影响的时候，被动的接受财政所制定的目标，但是其预算根本没有根据企业的实际发展情况进行；其三，由于体制等因素的影响在具体执行中，在财务管理内部控制方面较弱，尤其是在，即使有上级部门来检查亦是采取应付了事，直接导致了单位财务管理的松懈，更会财务舞弊买下来隐患。
二、水利单位加强财务管理的措施
（一）提高领导层内部管理意识
任何一个企业的发展都离不开管理层或决策层人员，他们在企业的发展中是绝对的权威和带领企业向前奔跑的引路者和核心能量，他们的知识储备、市场判断力、掌握力以及管理思想和意识都将是一个能够顺利发展的重要关键所在。而在实际中一些企业的领导者在财务管理上不具备专业的知识的情况下，不但没有加强在薄弱项目上的管理和控制，反而是走向了另一个相背的道路上，忽视了财务管理的作用，没有对其会计人员进行很好的管理和监督。因而，为了水利单位更好的发展，首先要深化单位领导层和管理者的思想，转变其管理意识，使之重新认识财务管理的重要性，加强对内部会计控制管理力度；其次更要加强自身的建设，丰富财务管理知识，以便更好掌握市场信息，规范业务流程，增强单位的核心竞争力。
(二)完善单位的财务管理体制
随着会计控制理论的研究与我国企业会计工作的深入实践，理论界学者们都开始逐步关注企业内部会计控制整体机制的构建。内部会计控制不仅仅是财务部门的工作，其建立和运营都和公司的每个人员每个部门都息息相关，即构建内部会计控制体系贯穿于公司组织机构的各个环节，故我国学者朱荣恩认为内部控制结构或内部控制制度应该是框架性的，更应该基于整个企业内部控制系统来探讨内部会计控制的建立。在现代公司运营管理中，内部会计控制不能仅简单的只从财务部门出发，加强财务部门的会计信息的管理流程的优化，内部会计控制系统涉及到公司任何业务运营有关的各个部门，故张先治认为内部会计控制的研究不应仅从会计角度来考虑，更应结合企业实际从企业经营管理的角度出发研究，旨在寻求与建立内部管理控制与内部会计控制的和谐统一。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆水利单位财务管理同样遵循该规律，只有把内部会计控制的建立与水利单位管理有机的结合起来，才能建立适合单位发展、行之有效的内部会计控制机制并发挥应有的效用。
(三)加强预算管理
资金是各类单位开展工作的基础与前提，强化预算管理则是前提之前提。对于水利单位而言，在充分认识到财务管理重要性的基础之上，应当进一步强化对预算的管理以不断提升有限资金的利用率，以最终达到提升单位效益的目的。首先，水利单位单位领导要参与其中，同时各分部门领导要参与预算的制定与相关管理工作之中，财务管理部门则需要广泛收集各个部门的意见，将之汇总成本并进行深入分析进而制定预算草案；其次，财务管理部门召集各个部门领导进行会议讨论，就预算草案进行议定。就其中不足之处进行商定，若草案确定之后并实施之后，后期没有特殊情况则不能轻易进行。最后，设定监督管理专员，以对预算执行情况进行全程监督，真正发挥预算管理的价值，为水利单位的健康保驾护航。
(四)健全内部审计
水利单位的日常的生产经营活动除了制定严格的管理制度以规范各个岗位的工作职责，同时对制度实施情况的监督管理更是其中确保单位稳定生产、高效经营不可缺少的重要环节，因此加强其内部审计提高管理能力，以充分发挥财务管理在企业发展中的中心地位。由于内部审计部门是内部一种独立的经济监督组织，在单位的运行中承担着经济监督，提高经济效益的重任，具有监督、评价、咨询、控制职能。对被审计对象的财务收支和其它经济活动进行检查和评价，衡量和确定其会计资料是否正确、真实，反映的财务收支和经济活动是否合法、合规、合理和有效，有无违法违纪和浪费行为，从而督促被审计对象遵守财经纪律，改进经营管理水平，提高经济效益。另外在监督的同时，确保了单位财务管理部门财务信息的真实性和有效性，进而为单位领导者制定战略发展目标提供了有效的依据，在发现问题的同时要及时进行处理以避免问题的扩大化。
（五）强化财务人员培训
人力资源管理是现代化企业发展的重要措施，尤其是人才培训管理是重中之重，在水利单位管理之中同样如此，而且培训内容要做到针对性以切实提升员工的综合素质。对于水利单位财务管理而言：首先，要充分了解财务管理人员的现状，掌握其在工作中遇到的难题与存在的不足之处；其次，结合实际情况制定符合需求的培训计划与内容，以在短时间内提升其综合素质，进而其单位的财务管理贡献力量；再次，要制定考核管理制度。培训不是形式而是具备一定的目的，即要通过培训来提升员工的素质进而达到强化财务管理质量的目的。为此，水利单位应基于现状并结合现代化企业管理的标准制定考核管理制度，使参与培训人员明确职责所在。最后，水利单位在培训过程中还应强化对财务管理人员责任心的培养，进而推动水利单位财务管理的健康发展。
结束语
随着我国市场经济发展的深入，经济全球化格局的形成，人民物质生活水平的不断提高，水利单位同样不可避免的要受到市场经济的影响。因而，只有充分认识到财务管理的作用，通过认真的学习、不断的探索，明确会计内部控制与管理对企业发展的意义，从单位的领导者到单位的每一名员工都牢固树立财务管理的观念，强化会计控制管理的力度，迎接市场经济的挑战,提高财务管理能力，推动单位财务管理的改革与发展，使单位的经济效益得到最大化。
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论文作者:黄敏锋
论文发表刊物:《基层建设》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/13
标签：单位论文; 财务管理论文; 水利论文; 财务论文; 内部会计论文; 经济效益论文; 企业论文; 《基层建设》2017年第17期论文;