胡泽苗
揭阳市引榕工程管理处 515548
摘要：本研究主要通过对我国水利技术标准管理工作中存在的问题进行分析，引出信息化系统在水利技术标准管理工作中的应用。笔者在本研究中对应用了信息化系统的水利技术标准管理工作的具体内容以及流程等进行了细致地描述，同时还总结了信息化系统在水利技术标准管理中的作用，希望可以为相关的组织或个人提供一些参考。
关键词：信息化系统；水利技术；技术标准管理工作
随着水利信息化的深入发展，信息化技术已经迅速渗透到水利行业的各个方面，将水利的专业技术与信息化技术相结合，用信息化带动水利现代化发展已是大势所趋。如今水利技术标准体系日趋完善，标准的程序管理日趋成熟，怎样利用信息化手段来提升水利技术标准的系统化、专业化和规范化管理水平，快速提高管理效率是目前亟需解决的重要课题。
1.水利技术标准管理工作的现状分析
水利技术标准的不断完善使得标准的数目持续增多，所包含的信息量也越来越大，这就要求水利技术标准管理本门的管理质量也要随之有一个质的提高。然而，利用人工的方法进行有大量重复且具有一定规律性的程序工作，效率难以得到显著地提高，不仅耗费了大量的时间和精力，也同样不利于水利技术标准的查询与统计工作的顺利展开，影响到了既定的各项水利技术标准管理制度贯彻落实的力度，更别说对于标准数据信息的资源共享问题了。因此，仅仅采用人工的方法进行水利技术标准管理工作已经跟不上时代发展的步伐，无法满足标准化管理的需求。
为了解决日益完善的水利技术标准与落后的管理工作之间的矛盾，国家水利部信息中心与水利标准主管部门联合开发了国际合作与科技业务系统。其中，通过信息化系统的设计，应用标准化管理模块、数据库系统以及标准报表等功能，在相当程度上提高了管理工作的效率，为水利技术标准管理工作的规范化和系统化进程起到了极大的促进作用。
2.水利技术标准管理信息化建设中存在的主要问题
2.1信息资源匮乏
因为水利工程管理工作主要针对旱涝、水体污染等现象进行水土保持以及水资源调配等工作，并承担监督检查和预警防范功能，所以对其信息资源要求一定要丰富，具有足够的范围和较深程度的层次。然而现实的情况是，因为我国眼下的水利技术标准管理信息资源严重匮乏，无法满足水利技术标准管理对于信息资源的高标准要求，所以在相当程度上阻碍了我国水利技术标准管理信息化的建设。
2.2没有实现水利信息资源的共享
如果实现了水利信息资源的共享，就能在很大的程度上提高水利信息资源的利用率。然而想要实现水利信息资源的共享，就要建设一个水利资源信息的共享平台。在这个平台上，就可以实现对水利信息资源的共享。毫不夸张地说，水利信息资源的共享平台的建设是实现水利信息资源共享的重要保证。但是由于我国信息化建设的起步较晚。加之我国水利信息资源繁多且复杂，所以我国的水利信息资源共享平台的建设还处在较为原始的阶段。这就严重地影响了我国水利信息资源的共享，在很大程度上来说也影响了我国的水利技术管理信息化建设。
2.3信息不能得到有效的应用
水利技术标准管理信息的应用，是需要以水利技术标准管理信息资源共享以及水利信息数据处理为基础的。信息资源不能得到有效的共享，就会造成信息的应用环节薄弱，信息资源不能得到有效的使用等问题。此外，水利工程各还能够以及水利行业中信息技术的制约也是信息得不到有效应用的因素之一。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在我国，由于目前关于水利技术标准管理的信息化系统和软件质量有限，存在着实用价值较低、设计不够规范、功能过于单一等缺陷，而且其开发成本较高，使得水利技术标准管理信息应用环节十分薄弱，还有很大的发展空间。
3.水利技术标准管理中信息化系统的应用
3.1功能模块
根据水利技术标准管理的相关工作业务，可以把水利技术标注管理划分成十二个标准子模块，即：立项模块、起草模块、征求意见模块、审查模块、报批模块、发布模块、备案模块、宣贯模块、实施模块、复审模块、标准监督模块以及变更管理模块。这十二个模块环环相扣，每个模块都承担着各自不同的工作职能，构成了一个不可分割的有机整体。其中，立项模块、起草模块、征求意见模块、审查模块以及报批模块针对水利技术标准依次完成了从申报、工作大纲到征求意见稿、送审稿和报批稿的审批功能。发布模板一般是负责发布经报批通过的标准，以及对标准状态进行修改的功能。备案模块主要是负责记录以及维护标准备案信息的功能。而宣贯模块则承担着记录与查询标准宣贯信息的功能。实施模块主要负责主管机构记录对于标准进行监督和检查的任务。复审模块的功能是进行针对标准复审流程的管理工作，以及记录与查询复审信息的任务。而监管模块一般是负责实现对于各司局标准实施状况的统计与查询工作，从而为主管机构更加详细的掌握每个司局的标准进展状况创造便利条件。最后，变更管理模块一般负责记录标准的变更动态等任务。
3.2流程管理
水利技术标准制修订工作流程从立项开始，依次经过起草、征求意见、审查，最后到报批。其中，等同、修改采用国际标准或水利行业标准级别调整为国家标准时，可采用征求意见、审查和报批等3个子模块，局部修订可采用审查和报批2个模块。每个模块内的流程均由主编单位、主持和主管机构共同完成。先由主编单位申报，主持机构审核，审核通过后上报主管机构，主管机构通过后进入下一个子模块，否则流程停止。有些子模块流程还有其他用户参与。
一项水利技术标准的制定和修订要经过各种不同的阶段，所有的这些阶段组成了完整的水利技术制定或修订的流程。上述的每一个阶段都是由不同的功能模块所组成，每一个功能模块也要经过不同的单位的审核批准才能进行下一个流程。在这样执行水利技术标准的制定或者修订情况下，可以充分地保证每一条录入水利技术标准信息化管理系统中的技术标准具有严格的科学性和准确性。
3.3建设水利技术标准数据库
只有建立了水利技术标准管理数据库才能实现对水利技术标准的信息化管理。建立水利技术标准数据库是建设水利技术标准资源共享平台的基础环节，使得我国水利技术标准信息得以实时分享，为我国水利行业的健康发展保驾护航。在我国现阶段的水利技术标准数据库中共收录了1400多项水利技术标准以供查询和分享。该水利技术标准数据库的功能和大多数的数据库基本相同，可以对数据库中的数据进行查询、添加、更新和删除等操作，但是一些操作需要权限才能操作。
结论
信息化系统已经成为水利标准管理过程中不可或缺的具。针对目前信息化系统存在的问题和缺陷，对改进信息化系统提出了几点设想，可以通过信息化手段实现对标准制修订进度的管理和监督，增加相关标准的协调性，减少甚至避免标准编制的交叉重复现象。随着标准管理工作的不断推进，要求信息化系统不断适应新的管理要求，系统的灵活性和扩展性还需要进一步改进。如何实现把设想的内容与实际结合起来，并将新的功能需求与信息化系统无缝整合，是目前要研究解决的问题。
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论文作者:胡泽苗
论文发表刊物:《防护工程》2018年第15期
论文发表时间:2018/11/1
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