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采取坚决有力措施，促使农村剩余劳动力合理、有序转移
本报厦门7月11日电 新华社记者王黎、本报记者张安南报道：中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理吴邦国在今天下午结束的全国流动人口管理工作会议上强调，各级党委、政府要把加强流动人口的管理工作作为今后一个时期的重要任务，从促进改革、发展、稳定的高度，进一步提高认识，采取坚决有力的措施，促使农村剩余劳动力合理、有序地转移，充分发挥其在社会主义现代化建设中的积极作用。
在厦门召开的为期四天的这次会议，是根据党中央、国务院关于加强流动人口管理的指示，从全党全国工作的大局出发，研究部署对流动人口问题开展综合治理工作的一次会议。会议统一了思想，交流了经验，研究了措施，明确了任务。
吴邦国在讲话中提出，要充分认识做好流动人口管理工作的重要意义。他说，当前在我国出现的人口大规模流动，其实质是农村剩余劳动力的转移和开发就业。据有关部门估计，目前我国农村实有劳动力约4.5亿人，其中剩余劳动力约有1.2亿。预计到本世纪末将有2亿多农村剩余劳动力，也就是说，今后五年还将有8000万农村剩余劳动力需要重新寻找就业渠道实现充分就业。在我国建立社会主义市场经济体制初期，农村剩余劳动力的大量流动有一定的必然性，而这种流动在一定阶段中出现盲目无序状态也是难以避免的。但是，如果对这种状态放任不管，任其发展下去，就会危害社会稳定，就会干扰和影响我们改革开放和社会主义现代化建设的进程。因此，如何实现农村剩余劳动力的合理转移和有序流动，就成为我们党和政府在现阶段迫切需要解决的一个重要问题。近年来，中央有关部门和各地党委、政府在加强流动人口的疏导和管理方面做了大量卓有成效的工作，有力地促进了农村剩余劳动力的合理、有序流动。
吴邦国说，要加强领导、综合治理，搞好流动人口的管理工作。流动人口管理是一项艰巨繁杂的长期性工作，涉及到户口管理、治安管理、劳动管理、工商管理，以及卫生管理、计划生育管理、生产安全管理等许多方面，不是哪一个部门所能独自承担的，需要各有关部门共同参与的系统工程，需要动员全社会的力量，齐抓共管，寓管理、教育、服务于一体，实行综合治理。各级党政主要领导和分管领导要把这项工作列入任期目标，严格实行领导责任制。人口流入、流出多的地方要互相配合，加强协作，这是搞好流动人口管理工作的首要环节。
吴邦国说，这次会议对流动人口管理工作作了具体安排，可以说，对这项工作的指导方针、任务要求、政策措施，都已非常明确，现在的问题是要狠抓落实。党中央、国务院希望各级党委、政府提高对农村剩余劳动力转移和流动人口管理工作的认识，认真贯彻好这次会议精神，进一步加强对流动人口问题的综合治理，以促进我国的改革开放、经济发展和社会稳定。
中共中央书记处书记、中央社会治安综合治理委员会主任任建新作了会议总结，并就这次会议的传达贯彻问题谈了五点意见：一要统一思想，加强领导；二要密切配合，齐抓共管；三要常抓不懈，持之以恒；四要确保流动人口的合法权益，依法严厉打击流窜犯罪活动；五要把流动人口管理工作与加强基层基础建设紧密结合起来。