摘要：对于建筑工程来说，招投标阶段的正常进行是整个项目中最为重要的一个环节，对整个建设过程起着重要的作用。招投标阶段是施工合同签订的前提条件，为了保证工程的建设质量和建设工期，同时为工程项目的管理者和决策者提供依据，需要重视招投标阶段的造价问题。在建设前期选出最优的投资方案和信誉好、工程质量可靠的施工团队，对于整个项目的收益都具有重要意义。
关键词：建筑工程；招投标阶段；造价；策略
1建筑工程招投标必要性分析
实施招投标制度主要是在公平公正的原则下竞争，确保项目计划安排与工程造价更加科学、合理，也是强化工程造价管控的主要方式。但是需要意识到的是，工程项目在寿命周期内均会给造价带来影响，且随着时间的推移而逐渐递减，所以就必须在招投标阶段加强造价管控工作的开展，才能更好地将资金投入减少。在招投标阶段可以采取清单计价的方式对工程报价进行良好把控，发挥清单计价模式的作用。在合同签订时，通过对合同种类的明确，在双方共赢的前提下对工程款项支付进行明确，并备注好注意事项，这样在造价上就能做到有据可依，对造价管控影响因素进行约束，从而更好地达到管理工程造价的目的。所以在这一阶段加强造价的管控就显得尤为必要。
2影响因素
2.1招标文件所产生的影响
建筑工程招标文件属于纲领性的文件内容，主要包含着整体工程的建设意向与造价内容，且对工程建设内容进行了详细的概括。对于招标文件而言，不仅是建筑工程招标的依据，也是造价管理的关键内容。在招标文件编制期间，如果招标文件表达缺乏准确性，或者无法提升文件编制工作的科学性，将会影响造价管理工作效果。且一些工程在招标期间，有一些招标文件编制不规范导致文件不具备法律依据，从而无法将其合理落实在工作中。
2.2招标与询标模式所造成的影响
当前，在我国工程招投标期间，可以将招标工作形式划分成为公开招标和邀请招标，需根据建筑工程的特点等明确合理的确定招标形式，并全面考虑整体的工程管理要求，使得招标管理工作顺利实现目标。在整个项目生命周期内，影响造价的主要环节在项目前期策划、设计阶段，同时还有招标环节，在此环节需针对招标工作的整体内容进行严格的管理，确保招标能够符合法律法规的要求。对于询标工作而言，需澄清具体的要求，并利用财务分析方式与技术分析方式进行评标，如果此类环节出现问题，将会影响造价管理工作效果。
2.3评标方式所造成的影响
在建筑工程评标过程中，需针对投标造价进行严格分析，并实现招标控制价与投标报价的对比，在一定程度上，通过合理的评标办法最终确定中标企业。如果在此环节中出现问题，就会导致后期的造价管理工作效率降低，不能针对承包商的施工质量与技术水平进行严格的管理，进而严重影响工程建设的经济效益。
3建筑工程招投标现存问题
第一，在进行工程造价管理时，不同阶段的造价管理难以有效地结合，各阶段之间对工程造价管理具有较强的分散性，在决策分析上缺乏统一性，加上地区保护和价格垄断问题的存在，导致招投标不规范的情况较为突出，这样在工程项目的实施阶段难免会发生造价管理失控的问题，在编制标底和招投标价格时缺乏合理性，有时还存在蒙混过关的情况，而这都是将降低工程质量和延误工期为代价，导致工程造价受到巨大影响。第二，在评价方法方面，目前的中标评定方法与工程量清单计价相符，但是在一些关键环节操作时，往往由于施工技术导致评定方法难以在短时间内进行，很多建设单位的评价标准往往是价格的高低，导致工程后续实施受到巨大影响。
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4建筑工程招投标控制的科学措施
4.1招投标规范化、法制化
招投标单位在开展招投标工作前必须认真学习招投标相关的法律、法规，从而实行法制化招标、投标，严格按照法律规定的程序来招投标，特别是建设单位必须强化法律意识，认真遵守法律法规，加大招投标的宣传力度，提高招投标的规范性和合理性。同时，还要强化建筑工程招投标市场制度建设，充分利用市场经济环境，发挥市场调节的机制作用，发挥自由竞争机制，以此来体现招投标活动的公平性、公开性，提高招投标工作的规范化、法律化水平。
4.2采用无标底评标法
工程量的客观性、精准性必须得到权威部门的验证和审核，对此工程建设单位在发放招标文件前，必须做好工程量清单的审核工作，可以咨询专业的机构来针对工程量清单进行论证、评价，而且要将相关条款附加在招标文件评审内部，为投标单位提供清单审核的机会，而且要在特定时限内来发出自身的想法和异议，如果双方都没有异议，则可以对工程量清单中问题的责任归属进行明确划定，各个参与方都要为此工程量清单负责。这样不仅减少了双方的矛盾，还维护了各方的利益。
4.3评标方法多样化、科学化
由于不同的建筑工程有着不同的规模、范围和结构，对应所采用的评标方法也势必要应该进行调整，对此所采用的评标方法也应该不拘一格，对此必须采用灵活多样的评标方法，从而高效地评标。例如：一些工程项目由于受到各种因素的干扰，对工程成本、工期等提出了较高要求，评标方法则着重技术、工期等权重参数，对此则要调整评标的权重，具体的评标方法的确定需要结合工程实际，也要考虑到其他因素，例如；所采用的工程技术、施工队伍的能力和素质等，要从中选择最科学的评标方案。
4.4建立科学完备的业绩评价体系
基层财务管理要与员工的绩效评价进行紧密的联系，同时要多维度、多平台对员工的绩效进行全面、科学、综合性的评价。以目标责任制的方式评价绩效不能充分调动员工的积极性，完成目标就好，没完成目标就不好的错误观念也不能说明管理工作的优劣。企业可以建立领导评价系统、员工互评系统、企业和领导互评系统。一方面可以促进领导员工之间的交流，另一方面也可以全面的考核员工，从各个方面综合评价员工的业绩。
4.5加大招投标公平监督
为了确保招投标工作的公平性，就要对整个过程进行严格监督，严厉打击任何暗箱操作、非法干预、违法窃取信息等行为，招投标单位以及国家行政部门都必须接受人民群众的监督，提倡招投标非法行为的公开举报制度，对于任何非法行为严惩不贷。要重点监督招投标现场，实行招投标现场公开化、透明化管理，实行法律公正制度，对于任何非法操作、违规行为都要依照法律严肃处理。
结束语：
为了做好工业工程项目招投标阶段的造价控制工作，需要对该类的设计进行科学合理的控制，确保工程造价的科学性和合理性，同时要做好前期准备工作，有效的进行分包策划和投标资质的检查，另外在招投标阶段也要做好过程管理工作制定投标限定价，并且采取一定的评分方法，最后就是要做好信息化的管理，提高招投标阶段造价管理的效率。通过采取信息化技术，来保证招标信息的安全性，避免信息的随意泄露，严格的规范工业工程项目的招投标阶段的造价控制工作。
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论文作者:聂秋霞
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/11
标签：招投标论文; 造价论文; 阶段论文; 建筑工程论文; 评标论文; 工程论文; 招标文件论文; 《基层建设》2018年第24期论文;