摘要：为突破公安现役消防警力不足这一瓶颈，全国各省市消防部队陆续招录了一批政府专职消防员，随着政府专职消防员数量的增多，在给消防部队带来发展机遇的同时，也给部队的管理和教育工作带来许多新情况、新问题。政府专职消防员思想状况是否稳定，工作效能是否最大化，直接影响消防部队的战斗力。尤其在“混编”制执勤中队，现役官兵和政府专职消防员工作生活在一起，所面临的管理教育问题更为复杂，怎样做好现役官兵和政府专职消防员同工不同制的管理教育工作，是现时期消防部队向职业化方向过渡期急需解决的突出问题。
关键词：混编；政府专职消防员；思想政治教育；分析
引言
近年来，随着社会经济的快速发展和城市化进程的不断推进，消防部队警力、编制不足同承担繁重的灭火及应急救援任务之间的矛盾日益突出，现役消防警力已无法满足形势和任务发展的需要。招录政府专职消防员是当前补充现役消防警力的有效途径，但如何通过思想政治教育发挥好这支队伍的作用，成为困扰消防部队建设的新课题。笔者对所在的所在部队中的混编制政府专职消防员进行针对性的调查研究，并就当前混编制政府专职消防员思想政治教育难点及改进对策做以下分析：
一、混编制政府专职消防员思想政治教育发展与难点
通过填写调查问卷、走访谈心的方式，笔者对基层多个混编制消防中队现役官兵、政府专职消防员进行调研，尽管大部分受访者认为当前所在中队开展的思想政治教育成效是明显的，对自己的作风养成、军人意识等方面是有较大改变，但混编制政府专职消防员的思想普遍呈现思想活跃，追求平等、奉献精神不足、职业认同感不强等特点，对这类人群的思想政治教育存在不少难点。
一是混编制官兵待遇差距大。为解决现役消防警力不足，招录大量政府专职消防员到供职于现役执勤消防中队。由于政府专职消防员同现役官兵工作、生活在一个空间里，接受24小时全军事化管理、承担同样的灭火救援任务，但在工资福利、政治待遇、社会保障等方面存在较大差异。工资福利方面，就所调研的中队而言，入职10年的政府专职消防员较新入职政府专职消防员来说，工资增长幅度不大，长期工作的动力不足。政治待遇方面，现役士兵表现优秀可以立功受奖、考学提干，而政府专职消防员在事业编制、发展空间方面，并没有实质性的突破，在调查的政府专职消防员中，100%的被调查对象表示不会一直从事该项工作，体现出了他们对现有体制职业规划的担忧。社会保障方面，现役消防官兵在医疗保障有相关政策保障，政府专职消防员仅能通过购买社会养老保险和医疗保险解决，他们关注的子女入学、家属就医等重点问题目前暂无相应政策。正因为政府专职消防员每天都要面对这些差别，导致政府专职消防员工作积极性不高、心理落差较大，认为现役官兵才是“正规军”，他们只是“补充力量”，社会认同感和自我认同感不强，人才流失较为严重，队伍稳定性无法得到保障。
二是教育针对性不足。政府专职消防员入职前社会经历复杂，有的服过兵役，有的当过厨师，有的在家待业，受教育水平也参差不齐，教育重点本身比较分散，教育对象对教育内容的接受能力也不尽相同。从组织形式来看，“一锅煮”的情况广泛存在，所走访调查的队员均表示，所在中队均未做到分门别类差异化教育，没有针对政府专职消防员的专题思想教育。从教育内容来看，政府专职消防员多接受职责使命教育、作风纪律教育，为解决教育对象现实需要的法制教育、心理健康教育，以及其关注的热点话题、时事政治较少。就教育手段来看，部分教育者采取授课、交心谈心、抄笔记等方式开展教育，较少通过参观红色教育基地、营造教育大环境等方法，教育形式不够丰富，导致教育对象主动参与教育的热情不高，教育针对性不明显。
三是教育者专业素养不高。全国公安消防部队于1983年1月纳入武警部队建制，列为现役序列[1]，军队思想政治工作根基较为薄弱。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当前基层中队指导员多数是由理工科入警大学生和部队生长干部担任的，往往精于灭火救援工作，对军队政治工作发展历史、基本原理、优良传统等政策理论掌握不足，教育方式不够系统科学，组织协调能力、开拓创新能力、分析研究能力相对较弱，专业不对口、政治工作业务素质不高的情况在现有政工干部中普遍存在。
二、加强混编制政府专职消防员思想政治教育的对策分析
政府专职消防员思想状况是否稳定，工作效能是否最大化，直接影响消防部队的战斗力。笔者就怎样做好现役官兵和政府专职消防员同工不同制的管理教育工作，作如下分析：
一是丰富教育重点内容。由于教育对象是身处部队而非现役军人的政府专职消防员，在教育过程中既要遵循军队思想政治教育优良传统、基本方法，同时又不能完全按照现役官兵的标准执行，要将部队思想教育与教育对象诉求相结合，坚持思想政治教育工作“生命线”的地位，在继续突出理想信念教育、军队传统教育、职能使命教育、纪律规矩教育等传统教育同时，应增加政策法制教育、心理健康、科学文化教育，并将教育对象关注的热点话题、实时新闻穿插在教育内容当中，坚持深入实际、深入群众，及时了解教育对象的思想反应和利益诉求，提高教育的实效性和针对性。
二是提高教育者能力素质。教育者要加强职责使命感，要把教育人塑造人作为神圣的使命。政工部门要加强政治教育队伍建设，要在评优晋职、立功受奖等方面出台优待政策，将优秀基层政工干部保留在政工岗位，并提供更多的专业学习平台。教育者要加强自身思想政治素质建设，用马克思理论、毛泽东思想、邓小平理论等武装自己头脑，做到真学真信，只有自己吃透精神，才能把大道理讲通，小道理讲透。要加强政治工作业务素质，掌握思想政治工作基本原理和基本方法。加强教育者在职培训教育，借助社会资源，广泛学习掌握政治、经济、法律、社会、文化等方面基本知识，根据岗位特点有所侧重地学习了解，增加知识储备，提高教育者政治工作业务知识和业务能力。
三是完善教育制度保障机制。树立“立队宗旨一致、政治待遇一致、教育培训一致”的教育保障制度，合理设定奖励办法，采取评选先进、发放奖金、购买医疗商业保险、解决家属就业、子女入学、将其纳入地方事业编制等方式解决教育对象后顾之忧，激励其工作热情，营造拴心留人环境。科学制定人才培养计划，加大职业技能培训、文化知识培训，大力推行消防职业资格证书制度和职业等级制度，提供文化、技能知识的学习机会，建立专职消防员职业等级注册制度，与社会消费安全管理员职业挂钩，为专职消防员未来职业规划做好铺垫。完善社会宣传教育机制，加大政府专职消防员的典型培树和形象宣传，提升教育对象职业认同感。
三、结束语
政府专职消防员作为现阶段消防部队的一支重要的有生力量，我们既要看到这支队伍的特殊性，又要发现他们与现役官兵存在的许多相似之处，只有深入了解政府专职消防员的思想状态和生活需求，抓住“思想教育”这个关键点，才能更有效地发挥其战斗力服务于消防事业。
参考文献
[1]李采芹主编：中国消防通史[M]，群众出版社，2002.
[2]《军队政治工作学》编写组编：军队政治工作学[M]，人民出版社，2011.
[3]汪清松：“社会化消防体系建设的制度性保障”，《消防改革与发展》[J],2012.
[4]蔡传化：“论中国消防教育现状及对策”，《淮南师范学院学报》[J]，2006.
作者简介
弋珉（1986），女，河北沙河，在职研究生，副营职参谋，研究方向：军队政治工作。
论文作者:弋珉
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/4
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