（国网山东省电力公司寿光市供电公司 262700）
摘要：电力能源是人们日常生活中最为常用的一种能源。这也就使得供电企业的电力管理显得尤为重要。特别是在用电监察，更是合理利用电力资源、提高供电企业经济效益、杜绝窃电行为的关键途径。本文基于此开展研究，在探讨了用电监察重要意义的基础上，系统的分析了我国供电企业在用电监察方面存在的问题，并从用电监察的视角提出了反窃电的具体措施。
关键词：用电监察；反窃电；措施
一、加强用电监察工作的重要性
用电监察简单的说就是供电企业的监察机构对社会组织或者是居民用电情况的监督管理。它是依据我国相关法律法规来具体实施的。通过用电监察一方面能够发现供电企业在电力管理过程中存在的问题，同时也能够发现用电组织或者是居民在用电过程中存在的问题。所以说，用电监察一是能够帮助供电企业发现自身问题，并采取有效的措施加以解决，提升供电企业的自我管理水平；二是能够有效的控制窃电行为，保障供电企业的经济效益。尤其是在后者方面，用电监察的作用尤为明显。主要是因为随着社会的发展，很多窃电手段和方法也出现了新的变化，只有合理的开展用电监察工作，才能有效的保障供电企业的经济利益，在实现供电企业健康发展的基础上，保障全社会电力能源的合理应用。
二、我国供电企业用电监察方面存在的问题
（一）重视程度不足，用电监察体系不完善
通过在对我国一些供电企业的用电监察工作进行调查发现，我国供电企业普遍对用电监察工作缺乏足够的重视，大多都将更多的资金以及人力资源投入到企业的运营和生产效益上面，一些领导层更是将监管视为可有可无的工作。另外，还有很多供电企业的监察管理体系不完善，也就是说未能形成健全的监察管理体系，例如没有设置专门的监管部门，用电监察工作只是临时或者随机安排几个人进行巡视，对一些偷电窃电行为的处理力度不够，惩罚措施都没有建立相关的标准，基本的工作内容也不明确等等。
（二）反窃电的技术方法不够先进
由于社会的不断发展，各项技术都有了新的变革。在很多窃电手段相较于过去，也更加的先进、隐蔽和难以防范，这也是当前我国窃电问题较为频发的一个重要原因。这样的大背景就要求我国供电企业要不断的创新反窃电的技术方法，来应对不断变化的窃电手段。然后，现实的情况确实我国很多供电企业在用电监察中大多数还是采用人工监察方法，很少配置先进设备和仪器。这样，在反窃电的技术方法上，我国供电企业就存在了明显的短板，难以适应新形势对于反窃电工作的要求。
（三）供电企业用电监察人员的业务素质偏低
用电监察工作是一个系统性繁杂的工作，对工作人员的综合素养要求比较高，如工作责任意识较强，对用电监察的相关技术以及窃电方面技术有系统的了解。但是我国供电企业当中，很多的用电监察工作人员的责任意识不够，具体工作形式化，同时一些工作人员对相关的技术不了解，不熟悉窃电的一些常见方法，难以在用电监察中真正发现症结的所在，从而导致了用电监察工作难以发挥真正的作用。
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（四）对正确用电的正面宣传不足
在我国社会，目前社会公民在正确用电意识上还存在明显的不足，有的人甚至是在不知不觉中就实施了窃电行为。加之在受教育程度上的局限，导致我国很多社会公民对于窃电行为的违法性认识不足。有时常常是为了自己一点蝇头小利，少交一点电费，就实施了窃电行为。造成这一局面的一个重要原因就是供电企业、政府相关部门对于正确用电的正面宣传缺失，没有帮助社会公民树立起科学的用电观念。
三、用电监察中反窃电的具体措施
（一）重视用电监察工作，完善用电监察体系
供电企业的管理人员必须将用电的监管工作纳入供电企业的正常工作中，建立供电监督管理奖惩制度，对监察工作不力的行为坚决予以严惩，对监管工作落实到位并效果显著的行为予以奖励和支持；另一方面，要健全和完善用电监察管理体系，按照国家电力行业的相关规定组建专门的监管部门，并明确监管工作人员的职责和任务，真正做到用电监察工作有法可依。
（二）在用电监察技术上加大资金投入
要保证供电企业用电监察工作的有效性，首先就应当保障相关的技术手段的先进性，能够针对窃电手段进行针对性的处置。这就需要在用电监察技术方法上加大资金的投入，不断开展创新研究，提升用电监察的技术手段。例如，在监察工作中可以加大对计量设备跟用户实际负荷之间的监察，确保用户电流互感器的电流在额定电流的20%～120%之间，这样能够有效地减少窃电现象的发生，或者使用瓦秒法等使用效果好的技术，在计量装置的监察工作中能有效避免用户在电流回路中增加电器元件的盗电行为。此外，针对私自剥开电缆这种比较隐蔽的窃电方式，工作人员可以根据低压负荷法以及公用变台区的线损率进行判断。
（三）全面提高用电监察人员的素质能力
任何工作的开展，人力资源都是第一位的。在用电监察工作中也是如此。因此全面提高用电监察人员的素质能力势在必行。一是在用电监察人员的招聘中，要全面的考察期基本的业务素质、思想状态，以及今后的发展潜力，从人力资源的入口就把好用电监察工作的关，保障基本的人力资源支持。二是在供电企业内部，应当定期，或者不定期开展用电监察人员的培训，主要包括两个方面。一方面是专业业务培训，提升用电监察人员的业务水平，保证其所掌握的技术手段与时俱进。另一方面要加强对于用电监察人员的职业道德教育，提高用电监察人员对于用电监察工作重要性的认识，树立起工作的责任意识，杜绝用电监察人员监守自盗的行为发生。
（四）强化对于科学用电的宣传工作
社会大众科学用电意识的缺失也是我国窃电行为频发的一个重要因素。所以说，强化对于科学用电的宣传工作是十分有必要的。这就需要供电企业和相关的政府部门通过投放公益广告、入户宣传、在电力缴费大厅循环播放科学用电常识等手段来提升社会大众的科学用电意识。这样就能够有效的引导社会居民自觉的遵守用电准则。另外，在条件允许的情况下，供电企业和政府相关单位也应当鼓励人们同窃电行为积极斗争，开通窃电举报电话，并对采纳的线索给予物质上的奖励，从而在全社会建立起反窃电的人民队伍，提高反窃电工作的有效性。
四、结语
综上所述，在新的历史背景下，用电监察工作面临较大的难题，尤其是在反窃电方面。而我国供电企业在用电监察方面仍然存在着一些问题，影响着反窃电工作的开展。这就要求供电企业，以及政府相关部门从用电监察工作出发，提高认识，加强宣传，完善用电监察体系，采取加大用电监察资金投入，提升用电监察人员素质等措施，来应对窃电行为频发的问题。
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论文作者:邱国光,张春祥
论文发表刊物:《电力设备》2016年第23期
论文发表时间:2017/1/17
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