1 聊城市河道工程管理处 山东聊城 252000;2 聊城市位山灌区管理处 山东聊城 252000
摘要：为实现水利工程安全运行、充分发挥工程效益，进一步提高河道管理水平，使河道管理工作逐步实现制度化、标准化、规范化、常态化，本文结合工作实际,谈谈河道管理单位在推行规范化管理工作中的主要措施和效果。
关键词：河道管理单位；规范化管理；措施
1 前言
聊城地处鲁西平原，徒骇河马颊河自西南向东北贯穿聊城市全境，是聊城市行洪排涝的两条“主动脉”。市河道工程管理处是“两河”的专管机构，自2012年水管体制改革圆满完成后，参照《山东省河道堤防工程管理绩效考核标准》、《山东省河道闸（坝）工程管理绩效考核标准》两个考核标准，结合自身实际情况，把两个考核标准进行细化分解，将日常管理与建设中的各项工作全部纳入到考核管理当中；实行了季考评、年汇总的管理机制，建立了评比、反馈、整改、提升的管理工作流程。在实际工作中立足“精、细、实”，使河道工程管理各项工作都有制度、有标准、有规范、有记录、有考核，不断推进河道工程管理水平整体提升。
2 管理单位基本情况
市河道工程管理处为社会公益一类事业单位，在“两河”市管范围内下设10个具有独立法人资格的基层管理单位，徒骇河流域5个，马颊河流域5个；主要负责两河流域市管范围内防汛抗旱以及堤防、拦河闸（坝）、沿河穿堤涵闸等水利设施的运行与维护、协调管理等工作。
经过市河道管理处和各基层管理单位的共同努力，截至目前全处已有8个管理单位顺利通过省级水利工程规范化管理单位考核验收，其中1个单位获得省二级水利工程规范化管理单位称号，7个单位获得省三级水利工程规范化管理单位称号，水利工程规范化管理工作取得了阶段性成果。
3 主要措施
3.1 明确目标、任务
2012年，水管体制改革完成后，结合贯彻落实省水利厅《关于加强水利工程规范化管理工作的意见》等相关政策文件精神，将水利工程规范化管理列入全处水利工程管理工作要点，深化改革，着力从规范化管理入手，全面有效地提升我处的工程管理水平。
按照《山东省拦河闸（坝）工程管理绩效考核标准》和《山东省河道堤防工程管理绩效考核标准》的要求，逐项、逐条查找不足，制定整改措施，明确目标任务。
3.2 科学谋划、精心组织
按照“管理处组织，基层管理单位负责，科室联动，全面推进”的思路，构建协调联动的工作机制，充分发挥基层管理单位的主导作用，落实工作任务，保质保量圆满完成规范化单位创建工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据工作实际，把工作目标和任务进行分解，有计划、分步骤的展开工作。一是学习外地的先进经验，明确工作方向；二是根据工作内容的不同，按照组织管理、安全管理、运行管理及经济管理四大类进行任务安排；三是全面梳理、深入研究，逐项制定具体措施，确保落实不漏项、执行不走样。
3.3 不断创新体制机制、完善管理制度
狠抓制度建设，强化工作纪律，把工作职责全面落实到每一个岗位和每一个环节中，用制度管人管事，促使各项管理工作都更加规范和科学，将管理任务责任化，真正形成全员抓管理的格局。?为管理工作提供规章制度保障。
3.4 严格考核制度
进一步完善日巡查、月考评、季度和半年考核、年终评比及相应的奖惩制度，通过建章立制，使基层管理单位责任人都能够坚守岗位，各司其职，各负其责，坚持经常检查，及时发现和处理问题。特别是在目标管理责任制的实施过程中，把基层管理单位责任人的切身利益和管理成效紧密联系起来，形成人人有目标、人人有责任、人人有利益的工作氛围。在全面实行“堤段（设备）到人、周查月考，季度通报、年终总评，交叉检查”的管理方式中，严格考评结账，不搞形式，不走过场，调动干部、职工的工作积极性，增强河道管理的生机和活力。
3.5 以点带面、全面推动
为确保规范化建设取得实效，首先确定了聊城市水利局徒骇河风景区管理办公室作为省二级规范化管理单位创建试点。在2014年4月聊城市水利局徒骇河风景区管理办公室被批准定为省二级水利工程管理单位后，徒骇河、马颊河其他管理单位纷纷看齐，标兵带头作用凸现，充分发挥了引领示范作用，规范化管理工作在两河得到全面推动。
4 取得的效果
4.1 实现全员参与
各基层管理单位把各项工作进行细化分解，使得人人有任务、事事有落实，避免了推诿扯皮、责任不明确等不良现象。通过全员参与，进一步加深对规范化管理工作范畴的理解、认识，提高了自身的规范化管理能力、增强了对河道管理事业的认同感。
4.2 实现全面管理
水利工程管理绩效考核是对一个单位各方面工作进行全方位考核，涉及组织、安全、运行、经济管理四大模块。因此，在改变以往单纯做好堤防、闸（坝）工程运行管理的同时，强调组织、安全、财务管理一齐抓，使得以往管理的薄弱环节均实现常态化日常管理，并注意保留各项记录，推进了单位各项管理工作的全面发展。
4.3 实现全面发展
规范化管理工作的稳步推进，不仅使规范化管理能力、执法水平、现场管理水平得到提高，而且使规范化管理依据得到充实，夯实了规范化管理基础；最终使管理单位形象得到提升，河道执法环境得到改善，工程面貌焕然一新，职工干劲十足，形成了以“人要精神、物要整洁、事要规范、形象良好”为精髓的河道规范化管理工作理念。
5 结语
水利工程管理绩效考核是一项长期、系统的工作，扎实做好各项工作，是提高水利工程管理水平的基础。规范化管理是科学管理的重要组成部分，通过开展水利工程规范化管理，河管单位的管理行为得到了规范，单位的整体面貌焕然一新；水利工程维修养护更加合理、有序，有效维护了工程的安全、完整；进一步提升了工程的社会效益和经济效益，提升了河道管理水平，树立和维护了水利行业的良好形象；能有效促进河道管理的科学化、规范化和系统化。
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论文作者:魏庆勇1,刘巧梅2
论文发表刊物:《防护工程》2017年第34期
论文发表时间:2018/4/2
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