镇平县环境保护局 河南镇平 474250
摘要：近年来，随着我国社会经济的发展，我国环境问题日益凸显。随着人们环保意识的不断提高人们也一直在通过各种努力治理当前日益恶化的生态环境，要想彻底改善环境保护工作的现状，应该为公众参与环境保护寻求一条有效的路径。虽说眼下诸多环保法律之中都增加了公众参与的条款，但国内公众参与环境保护的制度仍处在起步阶段，相关工作迟迟得不到落实，自然也就影响了公众参与环境保护的热情。本文中笔者对此类问题进行了总结，希望能够对相关工作的推进与落实有所“裨益”。
关键词：公众参与；环境保护；有效路径
引言
现在人们的生活水平不断提高，对环境保护工作越来越重视。另外，社会不断发展，也需要公众参与到环境保护中，给我们国家的环保事业贡献力量。公众参与环境保护工作能够促进我们国家的环保事业的发展。现在我们在环境保护工作中取得了一定的成绩，但是和理想状态还有一些差距。所以，我们要充分调动工作的积极性，让公众参与到环境保护的工作中。平时要加强对环保的宣传，提高大家的环保意识，增强公众参与的途径，并且要从法律的层面上给予保障，让公众自觉参与到环境保护的工作中，给我们国家的环境保护贡献力量。
1公众参与环境保护的理论意义
现在国家和社会在不断进步，人们的生活水平也在不断提高，所以对身体健康和环境的关注程度在逐渐增加。其中人们参与环境保护也有了一定的理论基础，首先，有关环境权的理论，人们都拥有在舒适和健康的环境中生活的权利。第二，环境的管理是公众托付政府管理，国家管理，公众是信托人，所以实施相关环境保护的权利也是信托人自己的权利。第三，从公共环境财产方面考虑，整个人类的环境都是公共的财产，所以不管任何个人都没有权利损坏公共财产。第四，公众迫切要求进入到保护环境的实践和国家发展的情况也息息相关。公众参与到环境保护工作有很重要的现实意义，第一，公众进行环境保护工作能够维护自身的利益。现在破坏环境的行为有很多，损坏了我们大多数人的利益，所以公众参与到环境保护的工作能够改变环境的状态，维护自身的利益。第二，公众进行环境保护工作能够帮助政府有效降低环境管理的费用和成本，提高政府在环境治理的质量。公众能够通过合理表达自己的意见，让政府制定决策时候更加全面。最后，公众都参与到环境保护的工作中，能够大大推动我们国家的环境保护事业的发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2公众参与环境保护的有效路径
2.1强化环保宣传教育
借由环保宣传教育提高公民的环保意识无疑是公众参与环境保护的助推剂，可以尝试从以下几个层面入手，落实对于民众的环保宣传教育。首先针对在校学生以学校为依托展开环保宣传教育，在学生的带动之下，其家庭成员的环保意识也会受到不同程度的影响。作为一名高中生的我，对这一点深有体验。无论是大学、高中亦或是初中，都可以尝试开展落实这部分工作，这也有助于丰富校园文化的内涵，在一定程度上推动国内教育事业的发展。其次可以尝试立足于社区平台开展基础性的环保宣传教育，以此来提高民众的环保意识，激发起参与环境保护的热情。借助于社区平台，引导公众在环境保护中发挥主动性，也能够让其摆脱对于“政府的依赖性”。最后可以借由互联网技术来进行对于民众的环保宣传教育，以互联网技术为代表的新兴技术自诞生至今不过几十年而已，却已经对我们的生活造成了颠覆性的影响。借由这类技术的优势，在相关媒体平台之下进行长期性的环保宣传教育，能够对居民的环保意识进行“深化”，有助于实践民众参与环境保护。
2.2保证问卷调查的真实性
我们知道调查问卷是一种很好的形式，但是很多调查问卷都是走一个形式，没有具体的针对性，也没有落到实处，而且调查的内容都很肤浅，避免重要的问题。我们要从对环境保护的具体角度出发，要让选择的对象有代表性，另外，要选择不同知识水平，环保认知程度不同的人，还有根据环境影响不同程度地区的人做出综合性的选择。很多调查问卷没有综合考虑以上因素，基本是一个形式，不利于具体工作，所以在设置调查问卷的时候，要扩大相应的范围，保证不同情况的人都能参加，其次，也要听取专家的意见，保证问卷的专业性。
2.3推进社会组织建设，提高公众的参与热情
就环境保护而言，社会性环保组织与个人相比有着不可比拟的优势，他们能够在短时间内收集到各个渠道的环境信息，因此我们应该推进社会组织的建设，提高公众的参与热情。其工作内容主要包括以下几个方面。首先相关部门应该加大对社会环境保护组织的支持力度，从财政上给予其足够的支持。环保社团隶属于社会性组织，其也是建立在群众自发的基础上，很多时候内部的经费难以保障各项活动的开展。因此相关部门应该对其设立专项资金，用于帮扶各种社会性质的环保社团，在相关活动的开展上，也应该给予大力扶持，特别是那些经费困难社会组织。其次要从政策上支持环境保护类社团的成立。各项社团的成立需要走一定的规章程序，政府部门应该在政策上支持该类社团的成立，降低环保社团的准入门槛，适当减少相关流程，放宽核准等级的条件，为其创设相对宽松的制度环境，这对于环保社团的成立和发展是大有帮助的。
2.4完善救济方式
当前，公众在环境参与制度中的缺位，一方面是因为具体环境参与制度的缺失；另一方面则是相应的救济制度的缺乏。当民众环境权益受到损害时，在现行法律中无法找到明确的救济方式，而被迫选择一些激进的方式来解决问题。完善环境参与救济制度，首先应进一步完善环境诉讼制度，应适当将环境公益诉讼的主体扩大到社会组织之外，即公民、法人也可以作为环境公益诉讼的主体。其次，完善权利补偿机制，借鉴美国《防止欺诈请求法》中的“告发人奖励制度”，如果公众发现有人实施了破坏环境的行为并造成了损害，就可以联合当地环保部门向法院提起环境公益诉讼或单独起诉，告发人可以获得适当奖励。最后，应拓宽环境信访制度，增加网络、邮件等信息渠道，更有效地保护公众的环境权益。
结语
综上所述，公众参与到环境保护的方式方法有很多，另外也可以召开相关的专家咨询会议和座谈会，开通电话举报热线和电子邮箱等，通过不同的形式让公众了解到环境情况，发现有环境污染的现象及时举报。
参考文献:
[1]韩迎春.公众参与环境保护有效路径分析[J].大庆社会科学,2017(05):107-109.
[2]罗敏.公众参与环境保护的动力问题研究[D].华东师范大学,2017.
论文作者:张丽
论文发表刊物:《防护工程》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/15
标签：环境保护论文; 环境论文; 公众参与论文; 公众论文; 工作论文; 宣传教育论文; 社团论文; 《防护工程》2018年第20期论文;