规律 规划 规矩
—— 理解使命型政党的三重维度
◎李海青 黎远波
[摘 要] 马克思主义使命型政党是以马克思主义世界观为指导的先进政党。它因使命而生，因使命而长。要理解马克思主义使命型政党的深刻内涵，需要从规律、规划、规矩这“三规”来加以把握。其中，规律揭示使命，规划设计路径，规矩锻造主体。深度把握马克思主义使命型政党的三重维度，是新时代建设伟大工程题中应有之义。
[关键词] 使命型政党；依规治党；党的建设
中国共产党担负着双重使命：就民族国家来讲，要实现民族独立、国家富强、人民幸福，中华民族的伟大复兴；就世界历史来讲，要为人类作出更大贡献，最终实现共产主义与每一个人的自由全面发展。作为一个以马克思主义为指导的使命型政党，因使命而存在，实现使命是它的存在依据与历史合法性。没有面向未来的使命，就没有存在的意义和价值。对于马克思主义使命型政党的特征，可以从规律、规划、规矩三重维度来深入理解。
一、规律揭示使命
规律是马克思主义政党的标志性词汇，对历史规律的认知与把握对于使命型政党而言至为重要。一方面，正是在对历史规律的把握中马克思主义政党才认识到自己能够担负与完成的使命，因为规律揭示了方向与趋势，不把握方向怎么能够认知使命呢？正是基于唯物史观揭示的历史发展规律，马克思主义创始人才提出了工人阶级与工人政党的历史使命。另一方面，要想实现与完成使命，马克思主义使命型政党也离不开对历史与社会发展规律的认知与把握。
要想实现和完成使命，必须掌握人类社会发展规律。马克思主义创始人深入总结人类文明的精华，创立了唯物史观，深刻揭示了人类社会发展的最基本规律，“每一历史时代的经济生产以及必然由此产生的社会结构，是该时代政治的和精神的历史的基础。”[1]基于唯物史观，人类社会发展是一个不断由低级走向高级的历史过程，资本主义必然灭亡和社会主义必然胜利同样是不可避免的。掌握了规律也就掌握了人类社会发展的“奥秘”，也就找到了通往共产主义社会的“钥匙”。马克思主义使命型政党肩负实现共产主义与每一个人的自由全面发展的伟大使命，归根结底源自于认识、掌握和运用人类社会发展规律。离开了人类社会发展规律的指引，马克思主义使命型政党对使命的探索和践履将无从谈起。
根据粉尘的污染过程，防治粉尘的污染途径有三个方面，即控制尘源，在粉尘的传播途中，安装集尘、捕尘等空气净化装置；加强个人防护。在生产实践中，采取单一或综合措施来防治粉尘的污染。控制尘源，最大限度减少产尘量，是治理粉尘污染的根本措施。具体可以采用以下办法：
要想实现和完成使命，必须要掌握社会主义建设规律。马克思主义的创始人所处的时代社会主义国家尚不存在，他们对于社会主义建设规律只能依靠理论的预测和推理，而不是实践的总结和升华。因此，一旦马克思主义使命型政党建立起社会主义国家，必须注意把马克思主义同本国实际相结合，走自己的路。正如邓小平指出的，“重申毛泽东同志提倡的实事求是的原则，”“现在中国搞建设，也要把马克思列宁主义同中国实际相结合，走自己的路。”[2]同时，在建设社会主义的过程中，把本国建设社会主义实践中形成的成功经验和理论认识，加以去粗取精，形成具有本民族特色、本民族气派的马克思主义，进而不断丰富和发展马克思主义。总之，社会主义建设规律是马克思主义使命型政党关于什么是社会主义、怎样建设社会主义等基本问题所形成的固定的、本质的、必然的、稳定的联系。掌握和运用社会主义建设规律，是马克思主义使命型政党在社会主义制度下实现和完成使命的核心能力，是马克思主义使命型政党在社会主义制度下担当使命、践履使命的本质要求，是马克思主义使命型政党在社会主义基础上实现共产主义最高理想的关键环节。
[注 释]
要想实现和完成使命，必须要掌握党执政规律。当马克思主义使命型政党成为国家的执政党之后，如何实现长期执政，如何根据执政环境变化而不断提升自身执政能力，是作为执政党的马克思主义使命型政党必须要面对和回答的难题。需要指出的是，马克思主义使命型政党对执政规律掌握遵循“执政经验—执政理论—执政规律”的演绎路径[3]。首先，要在执政实践中总结和形成执政经验，就是要对党在执政过程中所取得的成绩和所出现的问题进行深入系统的总结，形成对党执政的感性认识。随后，要把执政经验发展成为执政理论，就是要运用马克思主义基本原理对执政经验进行抽象地提炼，形成党对执政经验的理性认识。最后，要把执政理论升华为执政规律。执政理论是对执政实践深刻总结所形成的理性认识，但这种理性认识尚有待接受实践的检验，那些被实践检验了的关于马克思主义使命型政党执政的理性认识，便构成了执政规律。它集中解决了“党自身建设的问题和党如何执政的问题。”[4]马克思主义使命型政党对党执政规律的掌握和运用是其在政治上真正成熟的标志，也是其不断担当使命、践履使命的核心要义。因为，“马克思主义政党要担负使命，就必须以自身对规律把握的自觉性、理论引导的自觉性来超越民众的自发性。”[5]
二、规划设计路径
把握规律以后，使命型政党要想完成使命还需要根据规律进行规划或者说顶层设计。包括使命如何完成，几步完成，思路如何等等。就此而言，规律以后就是规划。因为使命着眼于未来，处于未完成状态，并且具有阶段性与时代性，所以使命型政党需要不停地面对未来做出规划。不规划怎么能够引领呢？始终在规划就是使命型政党的存在状态。
[2][6][7]邓小平文选：第3 卷[M].北京：人民出版社，2009：95，252，24，
规矩还要外化于行。不付诸实践那不是真正的规矩。作为马克思主义使命型内在维度的规矩，是外化为实践的规矩，是外化为实际行动的规矩，是外化为使命型政党的党员干部工作职责的规矩。习近平同志一再强调，“所有领导干部都要在党组织里忠实履行自己的职责，这是规矩。”[11]忠于自己的工作职责是在职业生活领域将规矩外化为具体的职业行为，这是马克思主义使命型政党懂规矩、守规矩，认同使命、践履使命的重要呈现形式。在职业生活之外的日常生活领域，使命型政党将规矩延伸到日常生活的方方面面。各个领域、各个环节都要严格按照党的规矩来严格要求自己，坚决不做“两面人”。在思想政治领域，马克思主义使命型政党的党员干部要做到思想纯洁，政治坚定，自觉抵制非马克思主义思潮的侵蚀。在家庭生活领域，使命型政党的党员干部要始终做到管理好家庭成员和亲属，不让他们擅权干政，不为他们谋取私利，同时注重塑造优良家风。在道德领域，使命型政党的党员干部要时刻做到明大德、严私德、守公德，注重在道德领域发挥先锋模范作用。
2.2 鲜有效果性研究 目前，信息贫困研究普遍集中在对一定区域和时间内信息贫困的原因分析和调查报告，以及信息脱贫的条件、策略研究。然而，对信息脱贫措施实施后的效果研究却是空白。现有的研究没有对实施信息脱贫后群众满意度进行调查，也没有对群众的行为意向进行深入研究，进一步探究信息贫困的其他归因，进而对信息脱贫效果进行评价研究，以期为今后扶贫工作提供实践应用。
三、规矩锻造主体
规律揭示使命，规划设计路径，规矩锻造主体。规律、规划、规矩这“三规”内在逻辑关系非常清楚，对于理解作为使命型政党的中国共产党而言非常重要，确实是关键词。就规律维度而言，马克思主义使命型政党要想实现与完成使命，必须掌握历史与社会的发展规律，社会主义建设规律和党执政规律。就规划维度而言，坚持一切从实际出发是马克思主义使命型政党制定和执行规划的现实基础，坚持“一届接着一届干”是制定和执行规划的核心保障。就其规矩维度而言，通过规矩内化于心、规矩外化于行、规矩融合于法，使得马克思主义使命型政党自觉、严格依法地担当使命。作为以马克思主义世界观为指导的先进政党，马克思主义使命型政党因使命而生，因使命而存在。深度把握马克思主义使命型政党的三重维度，对于新时代建设伟大工程具有重要指导意义。
规矩融合于法决定了使命型政党依法实现使命。马克思主义使命型政党的领导是社会主义最本质的特征，也是实现使命的根本政治保证。要肩负历史、人民和时代共同赋予的使命，马克思主义使命型政党必须依靠制定规矩来规范地实现使命。没有规矩，不成方圆。党的规矩严于国法，这表明马克思主义使命型政党以更高标准要求自己担当使命。党的规矩融于国法，这表明马克思主义使命型政党坚持把依规治党与依法治国有机统一，坚持治国必先治党，治党必须从严。党的规矩合乎国法，这表明马克思主义使命型政党所制定的党内法规是完全符合国家法律法规的。马克思主义使命型政党没有特殊的利益，马克思主义使命型政党代表的是广大人民的利益。使命型政党的执政，不是为谋一党之私，而是谋一国之公。这集中体现为治党管党的全面从严，党的规矩高度融合于国家法律。规矩融合于法决定了使命型政党以严格的标准实现使命。
马克思主义使命型政党坚持“一届接着一届干”是制定和执行规划的核心保障。以中国共产党为例，自从党第十二次全国代表大会提出“建设有中国特色的社会主义”以来，中国特色社会主义建设的规划便一直成为党的领导集体或领导核心长期坚持的规划。为了建设中国特色社会主义，邓小平提出了“三步走”战略，江泽民提出了新世纪的“三步走”战略，胡锦涛沿着“三步走”战略继续前进。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，成功把“三步走”战略推进新时代，在综合分析国际国内形势和我国发展条件的基础上，提出从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。正是因为中国共产党以一届接着一届干的政治定力，中国特色社会主义才能取得如此伟大的成就。正如习近平所指出的，“要真正做到一张好的蓝图一干到底，切实干出成效来。要有钉钉子的精神，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。”[8]
规矩要内化于心。既可以表现为一种实在的规则和制度，也可以表现为一种思维的价值认同和信念信仰。马克思主义使命型政党将作为实在层面的规则制度高度统一并内化为思维层面的价值认同和信念信仰。这是因为，规矩只有被自觉自律的信仰才能发挥出应有的作用，否则可能会形同虚设。正如习近平同志指出的，“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”[10]马克思主义使命型政党所创制的规矩是被自觉信仰的规矩，是可以真正实现的规矩。
四、结语
有了规划以后呢？要想实现使命，使命型政党还必须有规矩，即通过各种渠道、途径、方式实现对自己党员的有效教化、约束与规范，其目的是使全党“心往一处想，劲往一处使”，凝聚共识，汇集力量，攻坚克难，实现目标。党的规矩是包括党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作条例在内的规范体系。正如习近平同志指出的，“没有规矩不能成其为政党，更不成其为马克思主义政党。”[9]
普京倡议并落实的一系列政改法令虽颇有成效但也无可避免的在政党的多元发展和群体意见表达方面产生了负面效应。在执政实践中，俄罗斯政党政治存在的、在运行中显露出的许多问题也引发着国内民众、执政当局的反对党派及西方的诸多批评与质疑。而在种种严峻的政治环境现状与社会现实情况之中，俄中产阶层的成长壮大及随之引发的自由与民主诉求大幅攀升，也预示着俄罗斯原有的精英政治模式将日益受到更为艰巨的挑战。
[1]马克思恩格斯文集：第2 卷[M].北京：人民出版社，2009：9.
一些旅游网站因为不能满足消费者随时随地的获取最新相关准确信息而使一大批新兴游客更青睐于旅游攻略APP，方便简易，还可以随时随地获取最新相关信息，并可以与其中的一些驴友做一些互动和分享[2]。现有的旅游APP软件存在一些问题，包含内容多而不精，一般单独集中在线路，饮食，住宿领域，对游客而言，我们想去一个景点就是想集合这个景点的所有知识，包括：景点介绍，文化底蕴，去的线路，景点内部导航，游玩攻略，周边美食、住宿等。
坚持一切从实际出发是马克思主义使命型政党制定和执行规划的现实基础。规划归根结底是从现实的维度度量未来的发展，是基于现有实际情况来展望未来。在制定规划时，马克思主义使命型政党在世界观上坚持辩证唯物主义，坚持物质第一性原理，在方法论上坚持一切从实际出发，依据当时当地的发展实际来制定党的路线、方针和政策。正如邓小平针对中国国情指出的，“社会主义本身就是共产主义的初级阶段，而我们中国又处在社会主义的初级阶段，就是不发达的阶段。一切都要从这个实际出发，根据这个实际来制订规划。”[6]在执行规划时，由于我们治理的区域面临发展不均衡不充分的问题，因此，迫切需要根据当地实际情况因地制宜地执行党的规划，做到统一规划与地方特色的有机统一，做到整体规划与部分优化的有机统一。正如邓小平强调的，“到本世纪末实现翻两番，要有全盘的更具体的规划，各个省、自治区、直辖市也都要有自己的具体规划，做到心中有数。”[7]
图8示，以CON组(Atg5相对表达量=1±0.005)为标准，NC组和Si-Atg5组中Atg5相对表达量分别为1.07±0.04和0.40±0.06，NC组和Si-Atg5组比较，差异有统计学意义，F=2.729，P=0.019。
[3]徐友龙.中国共产党执政规律的逻辑理路[J].浙江学刊,2017(3)：77-82.
[4]李君如.要重视中国共产党执政史的研究[J].中共党史研究,2003(4)：5-17.
2.2.3 给药途径不适宜 常见的不适宜用药途径如：应皮下注射的注射用醋酸亮丙瑞林微球、醋酸戈舍瑞林缓释植入剂却采用肌肉注射；应肌肉注射的氟维司群注射液却采用皮下注射；应静脉推注的氟比洛芬酯注射液、注射用奥美拉唑钠（奥克）却采用静脉滴注。
[5]李海青.马克思主义使命型政党理论溯源——对《共产党宣言》的政治哲学解读[J].哲学动态，2018(5)：5-11.
[8][11]中共中央文献研究室编.习近平总书记重要讲话文章选编[M].北京：中央文献出版社党建读物出版社，2016：29，84.
[9][10]习近平.习近平谈治国理政：第2 卷[M].北京：外文出版社，2017：151，154.
[中图分类号] D26
[文献标识码] A
[文章编号] 2095—7270(2019)03—0046—04
[作者简介] 李海青，中央党校（国家行政学院）马克思主义学院教授；黎远波，杭州电子科技大学计算机学院教授。
（责任编辑：张 弛）
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