摘要:随着我国社会经济的不断发展,人民生活水平的提高,建筑业迎来了发展的春天。许多高楼大厦拔地而起,大量建筑被投入使用。建筑施工管理不到位、建筑不合格、建筑质量不过关等工程质量问题也越来越受到人们的关注。建筑工程质量是建筑业赖以生存的基础,建筑工程质量的好坏不仅影响着建筑业的发展前景,也关系到人民生命财产安全和社会和谐稳定。作为保障建筑工程质量的主要手段之一,质量监督管理工作占有重要位置。做好建筑工程的质量监督管理工作,不仅能有效提升建筑工程质量,保障建筑企业发展;也能推动建筑工程管理方式的转变,实现建筑业发展水平的不断提高。
关键词:建筑工程;质量监督管理;问题对策
近年来,随着建筑行业的发展,建筑物逐渐增多。因建筑工程质量问题引发的纠纷和事故不断出现。这些事故的发生反映出我国建筑行业的发展水平还有待提升,建筑工程质量问题不能忽视。建筑工程质量已经直接成为建筑业能否健康发展的重要因素。随着我国社会经济的不断发展,城市建筑、乡村建筑、住宅建筑、大型公共基础建筑及重点工程建筑规模越来越大,人们对建筑的需要也越来越多,对建筑的质量要求也越来越高。作为人们日常工作生活的主要场所,建筑工程质量关系到每一个的的生命财产安全。一旦发生工程质量问题,轻则造成财产损失,重则造成公共利益受到损害,影响到社会的和谐稳定。因此,加强对建筑工程的质量监督管理是十分必要的。
1 建筑工程质量监督管理的重要性及影响因素
当前,我国建筑工程的质量监督管理工作主要由政府监督、社会监理、企业自控三个方面组成。这种监管模式在建筑工程管理中发挥了重要的作用,取得了不错的效果。但随着建筑行业的不断发展,现有管理方式已不能满足建筑实际发展需要。通过开展建筑工程质量监督管理工作的研究,提高建筑工程质量监督管理水平,避免建筑工程质量问题的发生,为建筑行业的健康有序发展提供参考。
1.1建筑工程质量监督管理的重要性
建筑工程质量的监督管理主要由政府部门、施工单位、监理公司、使用单位、建筑单位等部门负责。在实际监管过程中,政府部门、使用单位属于社会监督管理部门。政府部门通过国家强制性规定依法对建筑工程质量实施监督管理。施工单位、建筑单位属于内部管理,作为建筑工程的建造者,有义务对建筑工程质量进行监督管理,确保向消费者提供合格的建筑产品。通过对建筑工程实施有效的质量监督管理,及时发现建筑工程中存在的问题,并进行有效处理,能够降低建筑企业生产成本,避免质量问题发生,确保人民生命财产安全,对建筑行业整体水平的提升具有重要的意义。
1.2建筑工程质量影响因素
影响建筑工程质量的因素很多。首先是人员因素。建筑工程使用的人员较多。工作对劳动者自身条件要求并不高,一线施工作业人员多由农民工组成。专业技术人员少,因人员素质不高造成的建筑工程问题时有发生。其次是管理制度。对建筑工程进行分包的现象较为普遍。分包方式最大的缺点就是责任不明确,管理较混乱。因责任不能落实,管理不规范造成建筑工程质量问题十分常见,管理制度没有发挥应有的作用。
2 建筑工程质量监督管理工作存在的问题
2.1法律法规不够健全
我国的建筑工程质量法律法规的制定时间较早,内容不够健全,适用性差,已不能很好地适应当前建筑行业的发展需要。《建筑法》虽然对建筑施工、建筑单位、工程质量管理做出了规定,但在实际工作中并没有很好地被建筑单位遵守,法律执行力度不够。法律中的许多条款与当前建筑业的实际情况不符,对建筑工程质量监督管理规定的也较少,当发现问题时,在法律中很难找到相应条款对建筑单位进行处罚,为企业利用法律漏洞提供了可乘之机。
2.2政府部门监管不够完善
从事建筑工程质量监督管理的政府部门,多为事业单位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在实际执法过程中,缺乏处罚权力,只能要求建设单位整改,处罚力度小,没有形成执法威慑。执法人员素质不高,缺乏专业技术知识。在实际工作中,凭经验、凭习惯的情况多,应用法律法规的时候少,自身素质建设有待加强。体制改革后,监管部门的经费减少,使得监管工作不能顺利开展,影响到监管部门的工作运转。
2.3监管责任不够明确
建筑工程质量监督管理涉及到的部门众多,范围较广,不同监管部门之间权责交叉,责任不明。部分监管单位在监管工程质量的同时,还参与到建筑工程的质量控制工作中,导致监管责任难以落实,约束了质量监督管理工作的开展。
2.4建筑材料控制不严
建筑材料是建筑工程的重要组成部分,其质量的好坏直接影响着建筑工程质量。在实际工作中,不少企业并未按照相关规定对材料进行把关。部分企业为降低成本,以次充好,造成造成工程质量出现问题。
2.5建筑工程内部监管不到位
部分建筑企业对建筑工程的质量要求不高,工程质量理念不强,在工作中没有对质量安全引起高度重视。部分监理公司不按工程质量要求进行监管,不能很好地发挥监理工作的作用,监理人员专业素质不高,不能发现建筑工程中存在的问题,造成工程质量无法保证。
3 建筑工程质量监督管理的对策
3.1加强建筑工程质量监督管理法律建设
推动建筑工程质量监督管理法律建设,是完善建筑工程质量监督管理的根本保证。国家制定法律的部门应根据建筑行业的发展现状和未来趋势完善法律法规体系建设。取消现有法律法规中不合时宜的、不适应时代发展需要的条文。改进建筑行业工作规范,建立完善有效的法律体系和技术规范,使监管部门能够依据法律开展工作,确保建筑工程质量的提升。
3.2加大监管部门工作力度
监管部门在工作中,应严格按照法律法规,对建筑工程实施监管。重点检查施工过程中的质量问题和设计、施工、建设、监理等部门的主体责任和质量管理方面的履责情况。加大监管部门工作力度。严防以次充好,使用不合格建筑材料的情况发生,保证建筑工程质量。
3.3提高企业自身监管能力
随着建筑业的不断发展,科技水平的不断提升,许多新设备、新工艺、新技术得到广泛应用,建筑企业之间竞争激烈,这为建筑工程质量监督管理工作带来一定的难度。监管部门必须依据实际情况对建筑企业实施监管,规范企业行为,强调企业落实主体责任。要求企业将工程质量监督管理工作落到实处,督促企业开展自查、自检、自我管理,实现建筑工程质量的提升。
3.4培养建筑质量监管专业人员
专业的技术人员是提高建筑工程质量监督管理工作水平的保证。各单位因对从事质量监督管理工作的人员进行培训和专业知识学习。要完善选人用人制度,增加监管人员数量,提高监管人员工作水平,增加监管经费,确保建筑工程质量监督工作有效开展。
结束语:
建筑工程质量监督管理工作是建筑工程中的重要组成部分,具有十分重大的意义。由于法律法规、监管制度、人员素质等问题的存在,导致我国建筑工程质量监督管理工作的水平还不高,监管效果没有达到预期,严重影响了工程质量和建筑业整体水平的提升。有鉴于此,国家应尽快完善相关制度建设、加强监管力度、提高工作人员素质、明确监管责任,建立一套符合建筑行业发展需要的质量监督管理体系,提高质量监督工作的管理水平,促进建筑业的发展。
参考文献:
[1]陈磊.浅析建筑工程质量监督管理工作中存在的问题及对策[J].江西建材,2016(3):278.
[2]张成泽.建筑工程质量监督管理中存在的问题及对策分析[J].建材发展导向:上,2015,13(19):79-80.
论文作者:汪珍丽
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/11/21
标签:建筑论文; 建筑工程质量论文; 建筑工程论文; 监督管理论文; 管理工作论文; 建筑业论文; 工作论文; 《基层建设》2017年第24期论文;