摘要：通过土地整理，可以有效的解决土地规划问题，进一步改善土地工作中的一些细碎问题，扩大耕地数量，提高土地生产能力。我国一直处于人多地少的状态，近年来人口增加及城镇用地的拓展，土地问题更为突出，耕地平衡问题已发展成为国家的发展战略目标。为了实现耕地平衡的目标，土地整理工作受到越来越多的重视。本文主要针对土地整理可持续性发展的相关问题进行简要分析。
关键词：土地整理；可持续性；发展；相关问题
1土地整理可持续发展的内涵
土地整理作为实现土地资源可持续发展的重要策略及长期计划，通过科学的土地整理，可以有效的改善耕地的有效面积，提高土地的生产力。在土地整理工作中，通过对田、路和林等的全面规划和整治，可能有效的改善区域内的生产条件，打造现代人的农业园区，扩大后备耕地的储量，确保耕地占补平衡。针对于土地整理进行合理规划，可以促进土地整治和环境的保护，推动土地整理的可持续发展。
土地整理的可持续发展即是以相关政策为依据，通过将工程技术、资金和环境保护等有效结合，在保护了自然环境的基础上来提高生产能力和生产服务，降低生产风险。在土地整理可持续发展过程中，需要保持经济活力，确保所持土地状况能够达到社会所接受的范围，防止土壤退化和弱化情况的发生，保持土地平整，有效的清除妨碍土地利用的障碍物，全面提高土地的耕作条件，确保单产产量的提升。另外，在土地整理工作中，需要积极对土地现状进行改善，确保整理区域内能够达到旱涝保收，并通过建立田间林网来改善生态条件，提高土地效力，通过构建生态评价系统来监测土地整理的可持续发展，确保其最大生态效益的实现。
2土地整理的重要性
土地整理从根本上来说，在我国已经有了上千年的历史，在公元前1066年，西周的井田制已经算是土地整理的范围，也是原始型的土地整理形式，在西周时期，以一方里为一井，一井为九百亩，进行每一百亩的份地制，田块之间以沟渠和道路为界。从建国以来，我国的土地整理也没有间断过，相继制订了多种法律来阐述国家鼓励土地整理，促进了我国的土地整理进入到一个新的时代。为了让土地资源得以长期的可持续利用，从可持续发展原则上要对土地领域进行具体的应用，从一开始，土地整理就是为土地的可持续利用提供服务的，其概念的首次提出是在1886年巴伐利亚王国的法律中，在这项法律中专门规定了实施的程序。土地整理是可持续发展的动力机制，可以说，土地资源的可持续利用是全人类关注的焦点问题，也是经济社会得以持续发展的物质基础。现代的土地资源可持续利用既要满足当代人对数量、区位和质量的需求，有需要满足使用的持续性，因此当前的土地整理更多的聚焦于土地资源的可持续利用，这也是可持续发展的内在动力。
3土地整理可持续发展的策略
3.1加快实行土地整理产业化管理
在土地整理可持续发展过程中，需要加快促进土地整理的产业化发展进程，通过对已经利用的土地进行保护、整治和管理，全面提高土地生产力，改善土地质量和生产力，确保可利用土地面积的增加，以此来提升土地整理的效率，加快促进土地利用方式的转变。当前我国土地整理工作中，由于政府资金缺乏，在这种情况下，宜以市场运作模式、行政指导与市场运作相结合、政府立项和企业运作模式等为主，进一步扩大资金来源和渠道，实现土地整理主体的多元化，以此来推动土地整理工作的产业化发展进程。
3.2编制科学的土地开发整理规划
土地整理可持续发展需要编制土地开发整理规划，以此来促进土地整理效益的实现。在具体编制过程中，需要以系统工程原理作为指导，并处理好与土地利用总体规划之间的关系，以此来对土地开发整理规划的编制进行指导，更了的发挥出土地整理的整体效益。同时还要将土地开发整理、社会经济和生态环境等三者有效结合，梳理其内在的联系，通过全面和综合的考虑来制定具体的规划方案，确保规划的质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在土地整理工作中，需要以具有较好现势性的地形图作为底图来开展具体的规划，准确划分权属界线，并进一步对土地面积的位置进行明确。以比例尺地形图中的比例尺来对各类地物和地类符号进行绘制，做好田地规划工作，确保田地各种参数与其他各种规划之间具有较好的协调性。
3.3加大土地整理力度，实现土地的集约节约利用
在当前土地整理可持续发展过程中，土地利用要遵循“控制总量、盘活存量、节约挖潜、集约高效”的原则。重点对城市闲置土地和工矿废弃土地进行整理，加大推动农村土地整理工作的步伐。特别是对于建设用地，要在实际工作中积极盘活利用存量土地，尽量做到不占用优质耕地资源。在针对于农村土地整理工作中，需要充分的尊重农民的利益诉求，通过对农地结构进行调整，并对零散土地进行整合和归并，加大对农田整治的力度，针对于废弃土地进行复垦，对于宜农荒地进行开发，加快改善农村环境，实现对生态平衡的有效维护。
3.4切实保护耕地，并注重加强生态基础性建设
在城镇的过程中要完全避免破坏耕地是不可能的，但我们要尽量减少对耕地的占用和破坏，尽量选用山坡地或者质量不好的土地。还要按照“占多数，补多少”的占补平衡原则，及时补充耕地。对于农村宅基地也要进行严格规范，坚决执行实行“一户一宅”政策，对于违规建筑依法拆除，严禁将耕地用于宅基地建设。保护生态环境还应加强森林公园、自然保护区、风景名胜区建设。保持生态公益林、江河及其他湿地等生态建设与环境保护用地的基本稳定。积极培育人工林地，避免工农业生产破坏土地生态环境顺应自然地形地貌的形态，按最大的适宜度安排各类用地；要综合运用生物措施与工程措施重点加强对水源的保护，确保人畜饮用水安全。同时我们还应借鉴发达国家编制土地利用规划的经验，把生态保护建设和环境保护建设作为编制土地利用总体规划的重要内容。
3.5完善基础设施，优化生产条件
在进行土地整理规划过程中，不断加强土地中农田属性的基础保护设施，对土地道路进行优化，积极实现水利电力的生产条件，调整土地应用规模，不断调整土地生产成本，改善土地应用条件，推动土地应用现代化的实现，这样能够真正激发出土地的应用功能。我国对于农业现代化的实现一直在不断努力，不断将农业生产推向机械化作业，优秀的土地整理能够为农业发展提供非常优越的条件，帮助其更好的完善基础设施，优化生产条件，建立强大的交通系统、排水灌输系统以及农田作业系统。
4结束语
综上所述，土地作为一种稀缺资源，当前人口和土地之间的矛盾不断激化，在这种情况下，土地资源短缺现象十分严竣，因此要通过土地整理来促进土地资源的可持续发展。土地整理工作具有较强的技术性，通过编制科学的土地开发整理方案，进一步提升土地整理的产业化管理水平，可以实现土地资源的合理利用。而且通过土地整理的可持续发展，还能够增加土地处用面积，全面提高土地利用率和单位面积土地产量，有效的解决经济发展与耕地总量动态平衡的问题，为土地的可持续发展注入内在动力，加快促进土地整理的可持续发展进程。
参考文献
[1]土地整理新思维——向土地利用和管理的深度和广度进军[J].刘鸿,刘祚臣.中国土地.2018(03)
[2]农业机械在土地整理中的作用[J].胡章广,陈国才.湖南农机.2018(05)
[3]土地整理可持续发展评价体系研究[J].覃佐彦,谢炳庚,杨勋林.经济地理.2017(S1)
[4]土地整理的实践问题[J].曲晨晓,吴克宁,李云霞.中国土地.2017(10)
[5]土地整理与可持续发展[J].王万茂.国土资源.2017(03)
[6]土地整理与可持续发展[J].王万茂.国土经济.2018(12)
论文作者:杨祖仁
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/10/1
标签：土地论文; 可持续发展论文; 耕地论文; 工作论文; 土地资源论文; 土地利用论文; 持续性论文; 《基层建设》2018年第23期论文;