杭州慎和工程造价咨询事务所有限公司 311221
摘要：近些年来，随着我国社会经济的不断发展，建筑行业在国民经济发展过程中起到的作用越来越大。建筑行业发展的程度将会对我国社会经济的发展产生一定的影响。在土建工程项目实施的过程中，工程项目的成本、经济利益都与土建工程造价成本控制工作、预算工作相互关联。所以，为了真正发挥土建工程预算的作用，就必须不断地探索土建工程预算在工程造价中存在的意义。对土建工程进行造价控制是适应时代发展需求，伴随着市场经济发展，各个企业自发而生的一项新的举措，各企业研究控制土建工程造价的方法，降低土建工程的生产成本，提高企业在经济危机当中的生存活力。到如今，如何确定和控制工程造价，实现对土建工程造价管理，研究控制土建工程造价的方法，已成为当前的重要课题。
关键词：工程造价；控制方法；土建工程
前言：工程项目造价控制的基本内容就是合理确定和有效控制工程项目的造价。工程造价的控制贯穿于项目运行的全过程,它关系到工程项目的总的成本、费用、利润。随着工程量清单计价的实施,确定了控制工程造价的新模式,使工程项目从立项开始的整个建设过程都处于受控状态。在土建工程施工过程当中，由于工程工期较长，对人力物力等资源的消耗也比较多，所以在生产过程当中，工程的管理者为了提高工程的进度，减少工程的造价，只有通过采用科学的管理方式，在不影响土建工程质量的前提下，对工程造价实现有效控制。本文对控制土建工程个阶段的造价进行了相关的分析。
一、实现土建工程造价控制的重要性
在土建工程的施工过程当中，一部分管理者对控制土建工程造价的方法不够了解，对控制土建工程造价的管理经验也不够丰富，在进行对土建工程造价的控制的时候，采取了很多不科学，对土建工程的质量有极坏的影响的控制方法，对建筑类企业的发展产生极大的影响。实现途径工程造价的有效控制，可以极大的减轻建筑工程企业对所承包的工程的负担，为了提高建筑工程企业的发展速度，采用科学的工程造价管理方法，对土建工程造价管理实现有效控制，对建筑工程类企业的发展有重大意义。
二、建筑土建工程全过程造价控制方法
1、投资决策阶段造价的控制
在项目投资决策阶段的成本控制是决定工程造价的基础上，对工程建设项目的各项技术经济决策，特别是建设标准水平的确定，建设地点的选择，技术选择，设备选择等方面，对高、低工程成本直接相关。有资料显示，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70%-80%。工程建设项目投资决策阶段造价控制与管理的重点是：1）积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集相关资料；2）切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项；3）科学进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算，投资估算的编制要有依据，要尽可能细致和全面。要从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，预留建设期间的价格浮动系数，使投资基本符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
2、设计阶段的造价控制
1）完善设计招投标制度
对现行的设计方案招标办法进行改进和完善，设计者要提供其方案的设计概算，明确设计概算的控制性经济指标上限，合理考虑技术指标与经济指标的关系，适当提高经济指标的权重，而不是以往只注重技术指标，忽视经济指标的评标办法。另外，设计取费的标准也需要进行改革，保证其设计取费（造价计算）的基数不超过限额设计的基数。在具体实施中可针对不同情况，根据设计方案的合理性和经济性制定相应的奖罚措施。
2）采用设计监理制度
对设计的监理是建设单位往往容易忽视的地方，然而设计的成功与否，经济技术合理与否，对整个项目的投资效益起着不可估量的作用。因此，在设计阶段，除了国家规范和标准的宏观控制外，还需要利用第三方的监理措施来保证设计的质量。
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3）优化设计方案
通过优化设计方案来控制投资需要进行综合的考虑，投资控制并不是一定要减少资金的投入，而是要依据项目的具体情况进行平衡和调节，如，采用先进工艺和技术虽然会增加一定的投资，但其提高了生产效率和生产质量，其实也是一种节约投资。造价最低的方案不一定是最好的方案，不能单方面、一味地强调节约投资，好的设计方案是技术先进、经济合理、功能优越的综合体。
4）避免过多的设计变更
对于因为擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容，而进行设计变更是不允许、不合理的，除非不变会影响项目功能的正常发挥；对于不影响使用功能的细节性的变更，要认真对待并及时核算有关设计变更的造价，对于存在影响施工工期、提高施工难度等问题或者费用偏高的变更可重新考虑，进行多方案比较，合理优化。
3、招投标阶段的造价控制
工程招标投标包括施工招投标和设备、材料采购招投标两个方面，通过招投标建设单位可以选择最合适的施工单位和材料供应商，招投标工作的好坏对整个项目的投资、质量、进度的控制都有至关重要的作用。针对建设单位在招标过程中成本控制，笔者认为以下几点应加以注意：1）招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。进行资格审查时，要
严格检查其真实性，必要时进行实地考察，避免出现借资质、以低挂高、挂靠等不正常现象，这对项目的造价控制非常不利。
2）招标文件要认真编制，造价管理人员应根据拟建工程的实际情况，收集、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对可能影响工程造价的各种因素进行预测、分析和评价。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，并预测投标人可能作出的投标报价方案，以利于日后的造价控制。
3）选择合理低价者中标，而不是单纯以最低价中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，除了考虑经济的合理性外，还考察了施工企业的技术和管理水平，应杜绝一味寻求绝对低价中标，以至于产生低于成本价的恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。
4、施工阶段工程造价控制
1）加强施工合同管理
为确保合同造价的合法性及合理性，维护合同双方利益，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，有效的控制工程投资造价，就应在施工中加强合同管理。由于建筑工程周期长、风险大，可预见的因素多，在施工过程中，又经常要与建设单位、设计单位、财政主管部门联系，所有这些都决定了施工合同所涉及的内容多而复杂。所以，要想提高企业的利润及有效控制工程的造价，严格执行合同、加强合同管理就显得非常重要。
2）控制设备、材料采购的费用
设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，同时准确确定材料价格的构成，科学编制施工材料预算价格，进而对工程造价进行有效控制。在市场经济的驱动下，材料供应的渠道越来越多，且材料与价格的差别很大，工程造价管理人员应实时关注材料市场的行情，对施工材料的信息有一个准确的把握，为了最好的竣工决算提供依据。其次，要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，指定限额采购，要对限额采购进行实时的跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
小结：加强对土建工程造价管理是实现控制土建工作造价的有效手段，我们会通过科学的方法，来对土建工程各个阶段的每个细节进行操作，在不降低土建工程质量的情况下，使得土建工程的造价降低，从而实现对土建工程的控制。实现对土建工程的控制，可以极大的促进我国建筑行业的发展速度，最大程度上减少各个公司在进行承包土建工程的负担，增强其在竞争越来越激烈的中国市场上的活力。
参考文献：
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[4]杨剑.土建工程造价成本管理的控制方法[J].建筑技术开发,2016(5):105+117.
论文作者:韩志祥
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第05期
论文发表时间:2019/6/21
标签：土建论文; 工程造价论文; 造价论文; 工程论文; 方法论文; 阶段论文; 项目论文; 《城镇建设》2019年第05期论文;