冷战后加勒比地区社会党的发展，本文主要内容关键词为：加勒比论文,冷战论文,社会党论文,地区论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：D0；D5 文献标识码：A 文章编号：1001-5574(2009)02-0062-10
加勒比地区又称西印度群岛，由围绕加勒比海的大安的列斯群岛、小安的列斯群岛和巴哈马群岛组成，总面积约24万平方公里，有13个独立国家和一些未独立地区。这些国家和地区的基本特点是国土狭小，人口较少，产业结构单一，对国际贸易依赖性较大。政治上，由于受欧美国家特别是原宗主国英国宪政传统的影响，加勒比国家独立后纷纷建立了议会政体以及两党或偏向于两党的多党制，但由于“小国寡民”，政治选举往往易受突发性事件影响。经济上，加勒比地区一体化进程发展较快且对外开放程度较高，但各国之间较高的同质化程度决定了相互间较强的竞争局面。在国际交往中，与欧洲和美国都有密切联系，对美国的依赖更为严重。由于历史的原因和社会党国际政策的影响，冷战后该地区社会党的发展十分迅速，各国社会民主主义势力非常活跃。
一、冷战后加勒比地区社会党概况
截上2008年6-7月间在雅典召开的社会党国际二十三大，加勒比地区已有12个政党加入了社会党国际，其中正式成员党七个，分别是阿鲁巴“人民选举运动”、多米尼克革命党、巴巴多斯工党、牙买加人民民族党、库拉索“新安的列斯运动”、海地社会民主联盟、波多黎各独立党；咨询成员党四个，分别是多米尼克工党、圣基茨和尼维斯工党、圣卢西亚工党、圣文森特和格林纳丁斯“联合工党”；观察员党一个，即海地“人民斗争组织”。此外，在这一地区还有许多社会民主主义性质的政党，它们虽然尚未加入社会党国际或尚未被社会党国际所认可，却在各国发挥着重要的政治影响，如阿鲁巴爱国党、多米尼克“联合工党”、巴巴多斯民主工党、牙买加工党、圣基茨和尼维斯“人民行动运动”、圣文森特和格林纳丁斯“新民主党”、圣卢西亚“联合工党”、波多黎各人民民主党、波多黎各新进步党、海地“拉瓦拉斯之家”、海地“希望阵线”、荷属安的列斯“安的列斯重建党”等。
冷战后，在上述12个社会党国际成员中，除海地社会民主联盟、海地“人民斗争组织”和波多黎各独立党外，其他九个党都曾经执政或正在执政，其中现执政党有4个，分别是阿鲁巴“人民选举运动”、多米尼克工党、圣基茨和尼维斯工党、圣文森特和格林纳丁斯“联合工党”。牙买加人民民族党和巴巴多斯工党虽然分别在2007和2008年的选举中失利，但目前都是其国内最大的反对党。在上述非社会党国际成员中，也有许多政党在冷战后曾经执政或正在执政，其中现执政党有牙买加工党、巴巴多斯民主工党、海地“拉瓦拉斯之家”等。
二、关于几个执政社会党的情况
这里主要介绍一下几个正在执政或刚刚退出执政的社会党的发展与政策，包括阿鲁巴“人民选举运动”、多米尼克“联合工党”和工党、圣基茨和尼维斯工党、圣文森特和格林纳丁斯“联合工党”、牙买加人民民族党和工党、巴巴多斯工党和民主工党。
阿鲁巴的国土面积为190平方公里，人口总数9.9万①，1986年1月正式脱离荷属安的列斯，成为荷兰的一个自治领。阿鲁巴“人民选举运动”1992年9月加入社会党国际，冷战后曾三度执政：1990年2月，以内尔松·奥德布尔为首的执政联盟（包括人民选举运动、阿鲁巴爱国党、民族民主运动）取代阿鲁巴人民党，成为执政党，1994年7月议会选举失利后下台；在2001年9月举行的议会选举中，人民选举运动赢得52.4%的选票，获得21个议席中的12个，再度组建了以奥德布尔为首的政府；在2005年9月的议会选举中，该党赢得43%的选票，保持了11个议席的多数，得以蝉联执政。
在阿鲁巴国内势均力敌的政党格局中，人民选举运动要保持自己的主导地位，就必须和其他一些小党建立稳定的联系，保证政党联盟的稳定性，这就要求该党具有相当的包容性，而社会民主主义的中间化特征为实现这一目标提供了便利的理论工具。阿鲁巴的主要收入来源是石油输出和旅游服务业，因此对当地人来说，他们关注的首要话题是旅游、娱乐以及与之相关的经济收入，而对政治相当淡漠。奥德布尔政府2005年上台后，确定了继续升级旅游业、保证经济稳定的发展目标，同时关注财政平衡，为提升工人工资待遇而努力，这正适应了该国的特点。只要能够在旅游业上维持稳定收入，那么阿鲁巴“人民选举运动”就能保持稳定的执政地位。
除阿鲁巴外，其他社会党影响力较强的国家都是英联邦成员。
多米尼克位于加勒比海东部，面积75平方公里，人口不到7.1万，1978年11月结束英国殖民统治后成为一个独立的英联邦成员。冷战后，多米尼克“联合工党”和工党先后上台执政。
联合工党成立于1988年，1995年7月在选举中获胜，获得21个议席中的11席，成为执政党。执政期间，联合工党着重解决国内农业的多元化问题，并增加了在道路、学校和海堤等基础设施建设上的政府投入，但严重的腐败问题和犯罪事件使政府威信大跌，导致其在2000年选举中败于工党，留下了严重的外债问题。
工党成立于1952年，是多米尼克最早的政党，曾于独立前的1961-1979年执政。1985年1月，该党与“多米尼克解放运动”合并后仍称工党。在2000年1月提前举行的选举中，工党以43.1%的得票率获得10个议席，与倾向于中间道路的自由党组成了联合政府；在2005年5月的议会选举中，工党再次获胜，取得12个议席的多数，单独上台执政至今。工党政府上台后，大力解决联合工党执政时期留下的外债问题，其政策在国内得到广泛支持。现任工党领袖罗斯福·斯凯利特于2004年1月继任总理后，对公共财政进行了严格管理，专项支出600万美元来减轻飓风带来的影响，支出440万美元来发展信息技术计划，初步建立了知识经济的雏形。在社会领域，通过住房制度改革有效改善了上万农民的居住条件，供水工程建设保障了人民的生产和生活，税收改革使1000多人不再缴纳收入税，人民的生活质量大大提升。在外交上，实现了与中国关系的正常化，亲近卡斯特罗和查韦斯，因此获得了古巴和委内瑞拉的实质性帮助。目前，该党力量仍处于上升趋势。
圣基茨和尼维斯联邦面积为360平方公里，由圣基茨岛和尼维斯岛组成，仅有人口4.7万，1983年9月结束英国殖民统治后成为独立的英联邦成员。冷战后，圣基茨和尼维斯共经历了两任政府：肯尼迪·西蒙斯领导的“人民行动运动”政府（1983-1995年）和登齐尔·道格拉斯领导的工党政府（1995年至今）。
圣基茨和尼维斯工党成立于1932年，目前是社会党国际咨询成员党。该党成立初期主要得到甘蔗种植园工人的支持，在1952-1980年长期执政过程中，曾领导行业和劳工工会积极争取国家独立。上世纪90年代中期，执政党“人民行动运动”因政治丑闻、毒品交易被迫下台，新一届议会选举于1995年提前举行，道格拉斯领导的工党获得了11个席位中的七席。工党政府上台后，大刀阔斧地进行了改革：首先，铲除毒品流通的渠道，革除洗钱的犯罪行为，扭转圣基茨和尼维斯的国际形象；其次，发展农业经济，推动旅游业繁荣发展；再次，履行改善住房、教育、健康状况等承诺。在第一个任期中，道格拉斯政绩卓著，赢得了国内一致好评，因而工党在2000年议会选举中又大获全胜，获得了八席的多数，蝉联执政。在第二个任期中，道格拉斯积极加强和邻国的经济联系，争取其他国家的大规模援助和投资，推动各方面事业的全面发展，力争建立加勒比地区自由市场，并继续推进在福利、教育和公众健康领域的改革。这一系列政策的成功，使工党在2004年10月提前举行的选举中获得七个席位，保住了执政地位。但是，工党政府也面临着严峻的考验：首先，加勒比地区不断蔓延的艾滋病影响了社会团结和地区发展，必须花大量资源认真治理；其次，尼维斯要求独立的呼声日高，从而对工党政府保持国家统一提出了更高要求。总起来看，经过10多年的执政，道格拉斯在国内赢得了很高的声誉，在许多国际组织中也受到普遍尊敬。
圣文森特和格林纳丁斯位于加勒比海东部，面积390平方公里，人口11.8万多，1979年10月结束英国殖民统治后成为英联邦的一个独立成员。作为社会党国际咨询成员党的“联合工党”，其前身是圣文森特工党，1955年由米尔顿·卡托创建。该党曾于独立前后的1967-1972年和1974-1984年长期执政，在争取国家独立中发挥了重要作用。1984年后，新民主党把持国家政权直到2001年，达17年之久。
圣文森特工党于1989年成为社会党国际咨询成员党。1994年9月，该党与“全国统一运动”合并后改为现名，并继承了工党在社会党国际的咨询成员党资格。在2001年3月的选举中，联合工党以15席中12席的绝对优势，获得执政地位；在2005年12月的选举中，联合工党再度保持了12席的绝对优势，蝉联执政。该党领袖拉斐尔·冈萨雷斯自2001年上台担任政府首脑至今。圣文森特和格林纳丁斯的国民收入主要来源于香蕉生产和旅游业，制造业极不发达，单一的农业结构和热带风暴袭击经常威胁着其国民收入和政治的稳定。联合工党要保持自己的执政地位，必须继续改善农业结构，提高农业的抗风险能力；调整国家的产业结构，发展制造业；继续保持旅游业的吸引力。
牙买加是加勒比地区第三大国，面积1.1万平方公里，人口300万，曾是英国殖民地，1962年8月宣告独立。牙买加现有两个主要政党——人民民族党和工党，二者都属于社会民主主义性质的党，其中前者是社会党国际正式成员，后者没有加入社会党国际，不过二者在意识形态上的差别正日渐缩小，逐渐趋于中间化。历史上，两党基本上形成了轮流执政的格局：人民民族党成立后曾于1955-1962年、1972-1980年、1989-2007年执政，工党成立后曾于1944-1955年、1962-1972年、1980-1989年执政。2007年工党重新上台后，执政至今。
人民民族党是牙买加的传统大党，成立于1938年9月，1940年宣布奉行“民主社会主义”原则，1952年加入社会党国际，是加勒比地区最早加入社会党国际的成员。该党1955-1962年首次执政，致力于内部自治和社会经济改革，鼓励制造业发展，主张实行部分经济部门国有化，但1961年因反对牙买加退出西印度联邦而在大选中失利。1972-1980年再次执政，正式提出“民主社会主义”纲领，主张实行国营企业、合作企业和私人企业并存的混合经济体制，鼓励国内外资本投资，强调工人参加企业管理并分享生产资料所有权，实行“公平的分配”；对外奉行不结盟政策，强调开展多元外交，改变过去单纯依靠西方发达国家的状况，扩大同发展中国家特别是社会主义国家的关系，1972年宣布与台湾断交并与中国建交。该党在1980年大选中失利，被工党所取代，1989年2月土重来，获得众议院60席中的44席。重新执政后，人民民族党对其70年代的政策进行了调整，开始了新自由主义改革的尝试，推行自由市场经济和私有化政策，同时拉近和美国的关系，试图抓住全球化机遇实现快速发展。改革在一定程度上改善了中产阶级的生活水平，因此获得了企业主和中产阶级的支持，得以连续执政三届。不过，在2002年10月大选中，该党仅获得34席，开始丧失绝对优势，而工党的地位则不断上升。2006年底，牙买加爆出选举金丑闻，不仅损害了人民民族党的威望，也迫使议会在2007年9月提前举行大选，工党获胜，其领袖布鲁斯·戈尔丁出任总理至今。
工党成立于1943年7月，其1951年党章明确规定：以基督教原则作为建党基础，提倡民主自由原则，促进各阶层人民的相互合作；开发国家经济资源，鼓励外国投资，支持私人企业，开展民族经济和社会福利。牙买加独立后，该党于1962-1972年率先执政，奉行“民族主义”以对抗人民民族党的“民主社会主义”。1980-1989年再度执政。在2007年9月提前举行的选举中，该党以60席中33席的微弱优势取胜。戈尔丁政府上台后，着力解决人民民族党执政期间留下的负债过高、财政缩减、犯罪率上升、毒品泛滥以及艾滋病人比例过高等问题②。由于牙买加的主要经济来源是旅游与农业出口，在当前全球经济危机的冲击下，其旅游、侨汇、出口等大为减少，能否顶住金融危机的影响，也是工党政府面临的巨大挑战。目前，工党政府已经成立了监测和分析小组，对金融危机的影响进行研究和监控，以便及时进行政策调整。但是，工党上台一年多来，并没有能够完全克服腐败问题，2008年10月发生的牙买加银行腐败案再次令其备受指责。
巴巴多斯位于西印度群岛最东部，面积430平方公里，人口近26.9万，1966年脱离英国的殖民统治宣告独立。长期以来，巴巴多斯由工党和民主工党交替执政，政局一直比较稳定。这两个党都是社会民主主义性质的党。历史上，两党曾经有过极为不同的形象：工党趋向保守主义，民主工党趋向自由主义。但是目前来看，这两个政党都在向温和的中派靠拢，失去了意识形态上的标志性区别，因此在今后的政治竞争中，执政的绩效和政党领袖个人的作用将发挥越来越大的影响，选民对两党的关注也将由传统的党派立场转向政策层面。
工党成立于1938年3月，创始人和首任领袖是格兰特·亚当斯。历史上，该党曾于1944-1960年、1976-1986年长期执政。在此期间，工党政府鼓励外国资本投资，支持私人企业发展，促进农业多种经营，大力发展旅游业；对外奉行独立自主、和平中立的不结盟政策，主张在同美国保持密切关系的同时发展同各国的和睦关系，强调同拉丁美洲特别是加勒比国家的团结合作，反对殖民主义和霸权主义。1977年1月，工党政府宣布同台湾当局断交，同年与中国建交。1978年11月，该党加入社会党国际。在冷战后举行的1994、1999和2003年选举中，工党均获胜，连续执政到2008年初。在此期间，工党政府的主要政策目标是解决社会公平问题，实现城乡共同发展和社会稳定转型。但在2008年1月举行的选举中，工党被民主工党击败，仅获得46.52%的选票和30个议席中的10席。尽管如此，工党仍拥有可以和民主工党相抗衡的实力，特别是工党前任领袖欧文·阿瑟所领导的“加勒比海统一市场”，为工党通过国际交往增强实力打下了基础。2008年成为工党新领袖的米娅·莫特利作为巴巴多斯少有的女性领袖，曾在工党内阁中负责教育、青年和文化事务，还担任过政府副总理等职，其政绩得到了国内众多选民的认可。在她担任教育部长期间，曾经推行一项名为“教育技术”的措施，发挥信息和通讯技术对改善教学质量的作用，提升年轻人在国家可持续发展中的作用。这一改革为工党赢得了良好的声誉，也对工党重挽颓势及下次竞选获胜有一定帮助。
民主工党成立于1955年，由从巴巴多斯工党分裂出的部分持不同政见的青年党员组成，创始人是埃罗尔·巴罗。该党曾于1961-1976年、1986-1994年长期执政，其间于1966年领导巴巴多斯获得独立。执政期间，民主工党政府致力于社会经济改革，促进民族工业的发展，建立了社会保险制度和免费的中等教育制度；对外奉行不结盟政策，主张与古巴保持良好关系。该党自称为“民主社会主义政党”，但迄今还没有加入社会党国际。在2008年1月举行的大选中，该党以53.21%的得票率和20个议席的多数获胜，其党魁戴维·汤普森出任总统。关于该党的新一轮执政情况，尚待观察和跟踪。
三、冷战后加勒比地区社会党迅速发展的原因
冷战后，社会党之所以能在加勒比地区获得迅速发展，主要有以下几个方面的原因：
首先，与人们对社会民主主义左派政策的历史记忆密不可分。20世纪60年代后，虽然加勒比地区各国纷纷取得政治独立，但在经济上却仍然控制在发达国家的国际资本手中，缺乏独立性且相当脆弱。以作为该地区较大国家的牙买加为例，农业可耕地只占全国总面积的21%，主要种植甘蔗、香蕉等热带作物以及对这些作物进行加工，长期保持着单一的农业经济结构。上世纪40年代初发现铝土矿后，开始依靠外资发展工业，使铝土开采、氧化铝工业、旅游业和制造业有了很大发展。但是，牙买加各经济部门之间缺乏应有的联系，不能相互促进，农业不能提供原料和足够的商品粮，制造业也在很大程度上取决于进口能力，而国家最依赖的铝土业则完全掌握在北美资本手中，因此经济异常脆弱。1972-1980年牙买加人民民族党执政期间，党魁迈克尔·曼利提出要发展“民主社会主义”，实行了一系列社会经济改良措施，“以加强国家对经济的干预，扩大国营经济成分，适当限制外国资本，建立混合经济”，同时“加强农业和社会福利工程，改善基本生活品的供应和收入分配，以缓和社会阶级矛盾”③。通过这些措施，增强了国家经济的独立性，奠定了社会民主主义在人民民族党中的指导地位。与之类似，20世纪后期，社会民主主义政策在帮助其他国家实现经济独立，改善社会状况和人民生活方面也发挥了积极作用，包括政党和选民在内的群体都对社会民主主义政策保持着良好的历史记忆。
其次，新自由主义试验在该地区的彻底破产直接促进了社会党力量的兴盛。为谋求发展，80年代末、90年代初加勒比地区也普遍开始了新自由主义改革。但是，新自由主义的倡导者们仅仅把发展问题处理成了一个“技术和管理问题”，却忽视了文化、社会和历史的因素，结果新自由主义改革拉大了社会贫富差距，积累了社会矛盾，带给整个拉美的是“社会和经济不平等加剧，世界最贫困的国家和人民因为富国疯狂的掠夺而越加深陷苦难”，说到底“就是把穷人的蛋糕切给富人”，腐败现象、裙带关系和无效率随之而来④。短暂的新自由主义尝试遭受重创以后，社会党开始重新思考自己的政策主张，自由、公正与团结互助的社会民主主义价值观重新获得吸引力。为此，社会党在上台后往往增加教育、社会保障等公共开支，以促进人民生活水平提高，吸引更多的选民支持。此外，加勒比各国“小国寡民”的状况，使其国家发展战略比较容易转向，因此短暂的新自由主义改革并没有在该地区造成太大影响，社会党也没有像在其他地区那样遭到沉重打击，长期处于低潮。
第三，冷战后在欧洲出现的社会党执政高潮，进一步扩大了社会民主主义在加勒比地区的影响。20世纪90年代中期以后，社会党在欧洲政坛纷纷获得选举胜利，占据了当时欧盟15个成员国中12个国家的政坛，其背景是欧洲社会党对民主社会主义的理论反思和政策调整，即“第三条道路”的兴起。欧洲社会党的复兴，在某种程度上反映了社会民主主义对全球化的一种适应方式，它在欧洲的新发展尤其是“第三条道路”在英、德的发展，对加勒比地区社会党的发展起到了一定的促进作用。此外，加勒比地区与欧洲的传统联系，也使社会党国际在这一地区的工作更易开展。20世纪70年代中期以后，社会党国际作出加快发展第三世界国家社会党成员的决定，拉丁美洲遂成为其工作的重点区域，这一传统一直延续到冷战后。
第四，共产主义运动在这一地区的发展遭受挫折，从反面促进了社会民主主义的发展。拉丁美洲的共产主义运动具有较为悠久的历史，20世纪60年代在古巴革命胜利的鼓励下曾掀起一波高潮。但是冷战后，与世界其他地区一样，共产党的发展遭到巨大打击，从而使社会党成为该地区无可置疑的左翼主流力量。
最后，拉美地区军事独裁与军事政变推翻政府的传统，也在时刻提醒人们促进该地区政治民主制度的健全和民众文化的改造，一方面要防止军事力量介入政治领域从而引发大规模社会动荡；另一方面又要顾及中下层选民的支持力度，实施积极的社会政策调节收入差距，促进社会公平，通过社会互助削弱社会矛盾，减少社会动荡的潜在因素。在这方面，社会民主主义也是无可替代的思想资源。
此外，在加勒比地区，毒品交易是各个国家普遍存在的问题，社会党上台后为抵制毒品大都制定了严厉的法律，深受民众和国际社会欢迎。在惩治政治腐败方面，社会党也作出了一定的成绩。各国社会党普遍支持加勒比地区经济一体化建设，使加勒比经济合作渐趋活跃，一体化步伐明显加快，这也增加了其对选民的吸引力。
四、加勒比地区社会党面临的挑战
在当前全球化进程加快和社会民主主义理论与政策全球性大调整的背景下，加勒比国家社会党也面临着一系列新的挑战，其中最主要的是：
第一，全球化对社会党发展战略的挑战。20世纪末，随着全球化进程的加快，欧洲社会党的政策开始发生重要变化，“整个欧洲的社会民主党政府都开始表现出真正地关注企业利润”，支持市场机制在资源分配中的主导地位，同时“极大地淡化过去强调的价值理念，降低公共开支，放松管制性政策，在不增加社会开支的情况下提高社会生活”⑤。例如在失业问题上，社会民主党政府开始把失业看作是就业岗位的供应问题，强调通过人力政策和劳工市场安排解决就业；在公平与效率问题上，欧洲社会党开始明显地向效率靠拢，以市场发展来应对全球化形势下新的国际格局。在欧洲社会民主主义意识形态演变的这种大背景下，“华盛顿共识”为拉美地区提供了更加直接的变革菜单，即政治民主、自由市场与国际贸易，但这一变革带来的是更大的发展障碍与社会问题。在社会民主主义思想变革与新自由主义改革受挫的情境下，如何在更新指导思想及争取执政地位的同时促进国家发展，成为考验加勒比地区社会党集体智慧的重大挑战。
新自由主义在加勒比地区是行不通的，这已经在沉痛的教训中得以证实。但是，继续保持传统社会民主主义价值导向，一味追求再分配和结果的均等，也会妨碍经济效益的提升。面对这种两难的处境，如何处理公平和效率的关系，即在促进经济发展的同时保持社会稳定，积累社会资本促进经济社会可持续发展，是对加勒比地区社会党的一种考验。
第二，面对“小国寡民”的基本国情，如何在积极参与世界经济时保证经济的稳定性和独立性，是加勒比地区社会党必须认真考虑的问题。正如牙买加前驻华大使韦恩·麦库克所言：“在全球化条件下，各政党可选择的政策非常有限，政府治理方面的措施更是如此。加勒比地区的经济开放性使其在外部冲击面前相对脆弱，极易受到全球化影响。”⑥因此，加勒比地区社会党政府一方面必须处理好引进外资与保持经济独立性的关系，保持政府对经济结构的掌控能力，促进经济结构多元化，抵御全球化带来的巨大风险，提升本地居民的收入水平和商品自给的比例；另一方面还要发展优势产业，延长旅游业带来的产业价值链，提升国家投资的效率。虽然说“新自由主义的一切做法都是有利于强者，导致强者更强、弱者更弱的逻辑”⑦，但全球化时代的到来已经证明封闭的国家必然失败，因此加勒比国家需要在融入世界经济的同时，避免成为发达国家生产链条上的一颗“螺丝钉”。
在议会制政体中，加勒比地区社会党还要适应选举形势，根据选举需要和国家财政状况对国家发展战略进行适时调整。例如，2007年9月公布的《巴巴多斯2006-2025年国家战略计划》中，工党政府提出了有关财政、货币等方面的重要经济政策和战略规划：在财政方面，通过建立新的税收管理体系强化征税力度；为提高效率建立政府网络办公体系，改革和完善现有的征税部门，加强对预算、债务等的管理工作；合理使用长期国际信贷，建立和完善透明和可持续的公共财政管理体制等⑧。但是，2007年税收的减少导致政府财政收入下降，要提高税收可能就会对部分选民形成冲击，丧失选民的强力支持。因此，2008年1月的选举失利便让工党政府制定的《国家战略计划》成了一纸空文。
第三，传统优势丧失、政党普遍“中间化”加剧了民主选举的“钟摆效应”。在加勒比地区，大多数社会党在早期争取国家独立的斗争中起了关键性的领导作用，使社会民主主义产生了较广泛的影响，为社会党积累了传统的优势，使其更易获得选民信任，在国家独立后长期执政。随着老一代政党领袖逐渐卸任，该地区社会党历史上积累的传统优势正在逐渐丧失，人们关切的话题也开始从民族国家建构转移到经济发展问题，正如牙买加前任驻华大使韦恩·麦库克所言：伴随着独立后的第一代领导人陆续卸任，新当选的执政者陆续上台，“与其前任不同，新一代政府首脑是否能获得民众支持，更多地取决于他们将要推行的方针政策，而不是其历史贡献”⑨。这就使社会党逐渐与其他政党站在了同一个平台上，因此加勒比地区各国的两党制或多党制正在取代历史上长期存在的一党执政，成为主流形式。另一方面，执政政策的普遍中间化正在消弭政党之间的差别，使各个政党的政绩和形象取代政党理念成为决定其能否竞选成功的关键因素。在这种情况下，政党能否执政只能更多地依靠自身的政策调整能力，从而对政党的政策水平和贯彻能力都提出了更高要求。同时，政党自身的意识形态也不可避免地趋于淡化，由此削弱了其政治理念上的创新动力，在增加各政治力量短视行为的同时，减少了能够超越政党派别为实现整个国家长期发展而出谋划策的政治力量。国家发展总体战略的缺失，对于一个国家的发展是极为不利的，对于发展中国家尤其明显。例如，在类似于牙买加、巴巴多斯这样的国家，当国内两个政党都倾向于社会民主主义时，本来应当更有利于社会党在当地发挥影响，但事实上由于政党意识形态普遍趋于中间化，反而可能成为国家长期战略缺失的原因。
伴随着多党制的盛行，当两个中间化的大党势均力敌时，小政党所掌握的几个议席反而可能成为决定选举“天平”的关键力量，由此带来的政治交易和过度妥协有可能对国家政治发展带来长远的影响。而且，政党中间化趋势无疑会使选举中的“钟摆效应”更加明显，导致社会党执政时间与执政政策的“碎片化”。这或许正是西方议会民主体制留给发展中国家的一个“陷阱”，因为实现国家长期发展战略目标与满足短期选举需要并不总是相互协调的。
最后，就政党组织自身而言，加勒比地区社会党领袖中子承父业的情况多有出现，如多米尼克工党、牙买加工党，巴巴多斯工党。这一方面有助于保持领导者个人的威信，有利于保持政党理念和治理政策的延续性；另一方面却不利于政党自身的新旧更替，使政党领袖仍然在组织中发挥着过大的作用，对政党的稳定性构成了潜在威胁。就社会环境而言，选民的政治冷漠已经逐渐成为一个全球性现象，而社会运动数量的减少将对社会党这种倾向于群众的政党产生直接冲击。如何稳定阶级基础，提升选民支持率，在政策上进行适当的取舍，处理好经济发展与社会公正的关系，将是全球化给发展中国家社会党带来的新课题。
总之，无论是经典的西方式民主，还是倡导市场原教旨主义的新自由主义，都没能解决加勒比地区所面临的发展问题。而就它们长期秉持的社会民主主义指导思想而言，发达国家的社会党正在进行着形形色色的调整，这让加勒比地区社会党甚至找不到一个足以学习的榜样。所以，无论是社会民主主义还是新自由主义，都不能原封不动地搬到发展中国家的发展战略中，如何选择适合国情特点和自身发展需要的道路，仍然需要长期的探索。
注释：
①关于加勒比地区各国面积和人口的数据来自世界银行编《2006年世界发展数据手册》，中国财政经济出版社2006年版。下同。
②范蕾：《国别和地区篇——加勒比地区》，载苏振兴主编《拉丁美洲和加勒比发展报告(2007-2008)》，社会科学文献出版社2008年版，第196页。
③苏振兴、徐文渊：《拉丁美洲国家经济发展战略研究》，经济管理出版社2007年版，第183页。
④卫建林：《西方全球化中的拉丁美洲——一个调查报告》，红旗出版社2004年版，第277页。
⑤史志钦：《全球化与欧洲社会民主党的转型》，中央编译出版社2007年版，第138-140页。
⑥韦恩·麦库克：《当前加勒比地区的发展》，载（拉丁美洲研究）2008年第4期。
⑦张才国：《新自由主义意识形态》，中央编译出版社2007年版，第150页。
⑧范蕾：《加勒比地区》，载苏振兴主编《拉丁美洲和加勒比发展报告(2007-2008)》，社会科学文献出版社2008年版，第202页。
⑨韦恩·麦库克：《当前加勒比地区的发展》，载《拉丁美洲研究》2008年第4期。
标签：社会民主主义论文; 英国政党论文; 美国政党论文; 台湾政党论文; 中国社会党论文; 历史政治论文; 政治论文; 欧洲历史论文; 民主制度论文; 新自由主义论文; 社会改革论文; 经济论文;