第三代中央领导集体党建理论的形成与发展，本文主要内容关键词为：党建论文,领导集体论文,中央论文,理论论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十一届三中全会以来，以邓小平同志为代表的中国共产党第二代领导集体带领全党和全国人民开创了建设有中国特色社会主义的伟大事业。八十年代末，邓小平同志又从党和国家的长远利益考虑，将第三代中央领导集体推荐到了治党治国的第一线。1989年江泽民同志任党的总书记，从此开始了第三代领导集体担任领导党的工作和党的建设的新历程。近十年来，以江泽民同志为核心的党中央紧密结合改革开放和现代化建设的实际，在改善党的领导、加强党的建设上作出了重要建树。
一、第三代中央领导集体党建理论产生的历史条件和历史过程
中国共产党第三代领导集体的党建理论，是在当代世界风云变幻的条件下和当代中国改革开放及现代化建设的伟大变革中形成发展起来的，也是在中国共产党第二代领导集体向第三代领导集体交接班的承前启后关键时期形成和发展起来的。第三代中央领导集体的党建理论，坚持了马列主义党的学说和毛泽东建党思想，这个理论既是邓小平党建理论的重要组成部分，同时又丰富发展了这一理论。
综观以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体党建理论的形成与发展过程，大致可划分为三个阶段：
第一阶段从1989年6月十三届四中全会到1994年9月十四届四中全会。这个阶段主要是鉴于1989年春夏之交的政治动乱和八十年代末九十年代初原苏联东欧事变所暴露出执政党建设的一些要害问题，以江泽民同志为核心的党中央重点强调了坚持党的领导、加强党的建设的重要性和紧迫性，在斗争中建立和巩固新的中央领导核心，保证党和国家的领导权掌握在马克思主义者手中，重塑党的崇高形象和领导权威。
第二阶段从1994年9月十四届四中全会到1997年10月党的十五大。 以江泽民同志为核心的党中央经过五年多时间聚精会神抓党的建设，在十四届四中全会上形成了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，这一纲领性文件，明确将新时期改善党的领导，加强党的建设提到“新的伟大的工程”的高度，并对党的建设作出了全面部署，它标志着第三代中央领导集体党建理论进一步系统化、明确化、具体化、规范化。
第三阶段从1997年10月党的十五大以来。以江泽民同志为核心的党中央正式命名邓小平理论并将它写进党章，强调全党要高举邓小平理论伟大旗帜，肩负中华民族和历史赋予中国共产党人的崇高责任，把建设有中国特色社会主义事业全面推向新世纪。
回顾这一段历史过程，可以清晰地看到第三代中央领导集体坚持马克思主义建党原则，同时又以现实问题为中心来发展马克思主义建党理论的一条红线；可以看到第三代中央领导集体通过十年来加强党的建设的理论和实践，使党的建设在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高的清晰脉络。
二、第三代中央领导集体对马克思主义党的学说的新贡献
总结以江泽民同志为核心的党中央在党的建设理论和实践上的宝贵经验，可以概括为以下六个方面的内容：
（一）党的建设是一项新的伟大的工程
第三代领导集体认为，解决中国的一切问题关键在党。毛泽东同志在民主革命时期开创了党的建设第一个伟大工程，经过几十年奋斗，建设了一支工人阶级先锋队，领导全国人民建立了社会主义制度。改革开放以后，邓小平同志回答了新时期“应该建设一个什么样的党”的问题，奠定了党的建设新的伟大工程的基础。1989年以来，以江泽民同志为核心的党中央围绕邓小平同志提出的“把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党，成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心”的前进目标，不断深化认识，通过党的十四届四中全会和十五大两次系统性的归纳，党中央在充分发挥党内民主、集思广益的基础上，把党的建设新的伟大工程总目标，用最新的科学表述提到了全党面前，这就是：要把我们党“建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党”。这一目标的确立，是对马列主义、毛泽东思想建党学说的继承与发展，也是对邓小平同志关于“建设一个什么样的执政党”问题的深化。总目标概括的六句话高屋建瓴，立意新颖，内涵丰富，反映出久经考验的中国共产党人远见卓识和脚踏实地的精神。“新的伟大工程”不是简单的比喻句和形容词，而是新形势下党的建设的整体目标、时代背景、理论依据、具体任务等一系列问题的总和。“六句话”构成了一个较为完整的命题，它体现了党用“邓小平理论武装起来”的指导思想；坚持了“全心全意为人民服务”的宗旨和“始终走在时代前列”的工人阶级先锋队性质；明确了党在自身建设方面要建设一个“思想上政治上组织上完全巩固”的党的严格要求；显示了党要“能够经受住各种风险”考验的坚强意志；强调了党的领导地位和作用，即把党建设成为“领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。”
（二）邓小平理论是中国共产党的指导思想和行动指南
一个政党，不能没有自己的旗帜。举什么旗帜，走什么道路，立什么形象，是关系党的前途和命运的根本问题。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体在执政党建设上最突出的理论贡献，就是正式命名邓小平理论并把它写进党章，强调全党要高举这面伟大旗帜，要用邓小平理论武装全党思想。
近十年来，以江泽民同志为核心的党中央对邓小平理论进行了多次概括，直到1997年9月在党的十五大报告中， 江泽民同志又系统地对邓小平理论的历史地位和指导意义，理论精髓和理论主题，科学体系和革命风格等作了新的阐述，并正式把邓小平理论写进党章，成为党的指导思想和行动指南。这是我们党经过近二十年改革开放和社会主义现代化建设的成功实践作出的历史性决策。在邓小平同志逝世后，通过党的全国代表大会作出了这样的历史性决策，反映了全党和全国人民的共识，对于建设有中国特色社会主义事业的胜利发展，开辟新的纪元，具有极其深远的意义。
（三）加强和改善党对现代化建设的领导
第三代中央领导集体认为，坚持和改善党的领导，加强党的建设，是为党的政治路线和政治任务服务的。在当今中国，能不能加快发展，不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。加快发展，事关党的执政地位、社会主义的前途、中华民族的命运。因此，改善党的领导，关键是要加强和改善党对现代化建设的领导；改善党的领导，还要改善党和国家的领导体制、领导方式、工作方式、组织方式、活动方式等，使之适应现代化建设的需要。
加快经济发展，关键是要正确认识和处理好现代化建设中的各种关系，特别是带有全局性的重大关系，这是加强和改善党对经济工作领导的一个重大课题。1995年，江泽民同志在党的十四届五中全会上作了《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》的重要讲话，用一系列新颖精辟的思想观点，全面、系统地阐述了九十年代我国现代化进程中带有全局性的12个重大关系，明确提出了正确认识处理这些关系应当坚持的指导原则、思想方法和工作方法。这篇讲话作为我们党在九十年代社会主义现代化建设实践中进行理论思维的重大成果，是对毛泽东同志五十年代《论十大关系》的继承和发展，同时，也丰富了邓小平同志的发展战略理论。在党中央对现代化建设的正确领导下，九十年代，我国经济长足发展。
近十年来，以江泽民同志为核心的党中央以高度的历史责任心和时代紧迫感，努力探寻世纪之交新形势下现代化建设的客观规律。经过深入调查研究，不断总结经验，从实际出发，科学制定出一系列行之有效、逐步趋向成熟的治国方略，从根本上保证了现代化战略目标的顺利实施。这些决策主要有：实现两个根本转变；实施科教兴国战略；促进区域经济协调发展；制定可持续发展战略；坚持两个文明同步发展等。此外，还有宏观调控战略、把农业放在国民经济首位的战略、建立现代企业制度战略等。特别是党的十五大提出“公有制经济与非公有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的基本经济制度”，“努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式”等，这些重大决策的形成和实施，为我们顺利实现跨世纪的三步发展战略目标提供了政策的保证。实践充分证明：以江泽民同志为核心的党中央对九十年代社会主义现代化建设的领导是卓有成效的。
（四）加强思想政治建设是党的自身建设的首要任务
在强调对党员进行邓小平理论和党的基本路线教育的同时，以江泽民同志为核心的党中央特别重视全面提高党员特别是领导干部的思想政治素质。他反复强调“领导干部一定要讲政治”；要树立正确的世界观、人生观、价值观；对领导干部要“严格要求、严格管理，严格监督”；每个共产党员要做到“自重、自省、自警、自励”。提高在改革开放和市场经济条件下防腐拒变的能力。
八十年代末九十年代初，国际上发生了苏联解体、东欧剧变、西方敌对势力加强对社会主义和平演变的重大事件，在国内则发生了1989年的政治动乱。针对部分党员思想出现混乱的情况和过去一段时间精神文明建设力度不够的现实，党中央大力加强了思想政治建设。1989年12月，江泽民同志在中央党建理论研究班上作了题为《为把党建设成更加坚强的工人阶级先锋队而斗争》的重要讲话，鲜明地提出：在国际上各种反马克思主义建党理论甚嚣尘上的时候，在某些人否定党的领导地位的时候，我们必须保持清醒的头脑，坚决顶住这股逆流。必须坚持和加强党的执政地位和领导作用，保持党的工人阶级先锋队性质，切实把思想建设放在首位，加强党同人民群众的血肉联系，确保各级领导核心由忠诚于马克思主义的人组成。
针对有些人以为坚持以经济建设为中心，就可以不注意政治的情况，江泽民同志在党的十四届五中全会上作了《领导干部一定要讲政治》的讲话，提醒全党要讲政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。搞经济建设离不开政治，什么时候都得讲政治。1996年，江泽民同志又在《关于讲政治》的讲话中进一步提出，讲政治并不是说一天到晚把政治挂在口头上，搞“空头政治”，甚至是回到阶级斗争为纲的老路上去。经济是基础，我们坚持以经济建设为中心，这是绝对不能动摇的。但是，我们一定要学会辩证地认识和处理经济同政治、经济同其他各项工作的关系，善于从政治的高度看待经济问题。
在提出“讲政治”的同时，针对改革开放条件下在部分党员身上滋长拜金主义、极端个人主义和腐朽的生活方式等现象，以江泽民同志为核心的党中央强调党员要树立正确的世界观、人生观和价值观。江泽民同志在1995年中纪委第五次会议上指出：“树立正确的世界观和人生观，无论过去、现在和将来，对于每一个干部和党员来说都是关键的问题。”“这些年来，大量事实一再告诉我们，一个干部和党员蜕化变质往往是从思想上变质开始的。”因此，一定要加强党员的世界观、人生观教育。
正确的世界观、人生观和价值观，是人们正确思想和行为的基础。而讲学习、讲政治、讲正气，则是形成正确“三观”的基础，它们构成了党的思想政治建设的主要内容。几年来，江泽民同志关于“讲政治”和树立正确的世界观、人生观、价值观的一系列理论，抓住了改革开放条件下党的思想政治建设的关键，提高了广大党员的思想觉悟，保证了社会主义现代化建设沿着健康的轨道前进。
（五）党的组织建设是保证党的思想理论和路线方针贯彻执行的重要“物质力量”
以江泽民同志为核心的党中央在提出抓好思想建设的同时，还强调要突出抓好党的组织建设。尤其要抓好三个问题：一是坚持和健全民主集中制，二是加强基层组织建设，三是大力选拔和培养德才兼备的领导干部。党的十四届四中全会决定和中央的一系列措施，体现了以江泽民同志为核心的党中央在党的组织建设方面的重大建树。
十一届三中全会以来，我们党对民主集中制的认识不断深化。第三代中央领导集体认为，民主集中制不仅是党的组织原则和组织纪律，而且是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，是同我国的基本政治制度和经济制度联系在一起的。以江泽民同志为核心的党中央在新时期对发展市场经济与坚持和健全民主集中制的辩证统一关系、民主集中制的本质和内涵、以完备的制度保障党内民主、维护中央权威、坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度以及加强党内监督等重大问题进行了深刻阐述，提出了明确要求，还出台了《中国共产党党员权利保障条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例（试行）》、《地方党委工作条例》等规定，旨在用一系列具体制度保证民主集中制这个根本制度的贯彻执行，走出一条靠制度而不靠“人治”来建设党的新路子。
干部队伍建设是组织建设中的关键问题，是新的伟大工程中的关键性工程。第三代中央领导集体认为，当今世界竞争，很大程度上决定于人才的数量和质量的竞争，尤其是领导人才的素质和能力的较量。这是决定党、国家和民族在进入新世纪后前途与命运的竞争和较量。据此，党中央指出，当前和今后一个时期干部队伍建设必须完成两项重大任务：一是全面提高现有领导干部的素质，特别是把县以上各级班子建设好；二是抓紧培养和选拔优秀年轻干部，努力造就大批能够跨世纪担当重任的领导人才。江泽民同志不仅提出了建设高素质干部队伍的重要性和紧迫性，还提出了干部的标准、干部的选拔与教育，青年干部的成长途径，如何建立一套充满活力的干部人事制度等重要理论。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。第三代中央领导集体认为，加强和改进党的基层组织建设，是健全党的每个细胞，密切联系广大党员和群众，把党的方针政策落到实处的一项重要工作。江泽民同志多次强调，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是我们党执政的基础，基础坚实牢靠，党的整体才会有战斗力，党的执政地位才能固若盘石，我们才能经得起任何风浪的考验，把建设有中国特色的社会主义推向前进。以江泽民同志为核心的党中央在反复调查研究基础上，对基层党组织建设专门进行了研究和部署。党中央全面分析了党的基层组织的状况和面临的任务，第一次鲜明提出了新时期党的基层组织建设的指导方针，明确规范了党的各类基层组织的职能和作用，规定了地方党委抓基层组织建设的责任制。
农村和企业是基层组织建设中的“重中之重”，以江泽民同志为核心的党中央近几年来用极大的精力抓农村和企业党的建设。十四届四中全会后，中央召开了全国农村基层组织建设工作会议，就加强农村基层组织建设作了全面部署。四年来，各级党委认真贯彻落实中央精神和部署，以“五个好”为目标，以“三个有”为工作重点，紧紧围绕奔小康和建设社会主义新农村这个根本任务，分类指导，大规模地开展了以整顿后进村党支部为重点的农村基层组织建设，一些处于软弱涣散和瘫痪状态的党支部得到治理，有力地推动了农村两个文明建设和各项工作的开展。国有企业是国民经济的支柱。近几年来，国有企业党建工作的重点，是探索在建立现代企业制度条件下如何加强基层组织建设。1995年5—6月，江泽民同志先后到华北和东北五、六个省市，考察了将近五十多个大中小型企业，旗帜鲜明地提出“不能放弃党对企业的政治领导权”，此后，中央又专门举办研讨班，召开国有企业党建工作会议，强调坚持这一原则。1997年元月，中央发出了《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》。这个通知体现了党的十四届四中、五中、六中全会的精神，集中反映了近几年各地探索企业党建工作的成果。通知以党章和法律为依据，强调党对企业的政治领导，进一步指明了企业党建工作的指导思想、方针原则和工作目标，规定了党组织参与重大问题的内容、途径和方法，要求切实加强企业领导班子和经营管理者队伍建设。这个《通知》不仅具有探索企业党建新思路的理论意义，而且具有很强的实践操作性。
（六）反腐败斗争是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争
党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的保障性工程，关系到党的生死存亡，关系到跨世纪各项事业的最终成败。因此，以江泽民同志为核心的党中央坚持持久地开展反腐败斗争，明确提出：在党内决不允许腐败分子有藏身之地。江泽民同志在十五大报告中指出：“我们党是任何敌人都压不倒、摧不垮的。堡垒最容易从内部攻破，绝不能自己毁掉自己。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民群众的信任和支持，在整个改革开放过程中都要反对腐败、警钟长鸣。”江泽民同志就任总书记以来，一直高度重视党风廉政建设，早在1989年政治风波给全党敲响警钟之后，就把这一工作摆在了重要位置。十三届六中全会上，党中央制定了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，指出了“党风的实质是党和人民群众的关系问题”。十四大以后，党中央更进一步加强了对反腐败斗争的领导。十四大报告和十四届四中、五中、六中全会决议都对党风廉政建设及反腐败斗争提出了要求，作出了部署。1993年8月，在中纪委第二次全会上，江泽民同志发表重要讲话， 确立了新时期反腐败斗争的指导思想、基本原则、工作格局和工作重点。在中纪委第三、五、六、八次全会和十五大以后的中纪委二次全会上，江泽民同志又分别就密切党群关系、树立正确的世界观、人生观，加强和健全党内监督、发扬艰苦奋斗精神等问题作了重要讲话，对党风廉政建设和反腐败斗争给予了具体指导。
近十年来，特别是十四大以后五年来，党内法规建设取得重大进展。针对建立社会主义市场经济体制过程中出现的新情况、新问题，总结党风廉政建设和反腐败的经验，制定了一批加强党风廉政建设的法规和制度，这些法规制度的颁布实施，对增强领导干部的纪律观念，规范党政机关和党政领导干部的行为，起到了重要作用。以江泽民同志为核心的党中央规划的反腐倡廉工作，其目标是要在全体党员特别是领导干部面前建立两道防线，一是思想道德防线，着眼于教育，防患于未然；二是党纪国法防线，对触犯党的纪律的行为绳之以纪，决不姑息。要通过治标与治本相结合，把教育防范——监督约束——改革体制——发展经济有机统一起来，与依法治国紧密联系起来，从根本上建立党政干部“不敢腐败”（建立惩治腐败机制）、“不能腐败”（建立监督防范机制）、“不必腐败”（建立公正待遇机制）、“不愿腐败”（建立廉政自律机制）的约束体系。
三、第三代中央领导集体党建理论的基本特点
总结第三代中央领导集体的党建理论，具有如下鲜明特点：
（一）善于用新的伟大工程的总目标规划党的建设
以江泽民同志为核心的党中央通过不断总结党的建设的实践经验，在充分发扬党内民主的基础上，用最新的科学表述概括了党的建设总目标。十年来，党中央逐渐形成了以新时期党的建设总目标为前进方向，加强思想政治建设、组织建设、作风建设相辅相成，把制度建设幅射其中，全面推进新的伟大工程的整体部署。十五大报告将此进一步深化，使新的伟大工程构成了一个内容丰富、内涵深刻，相互交织、整体推进，务求实效的科学格局。在本世纪最后一次党代会上把党的建设新的伟大工程的总目标进一步确立起来，是一个意义深远的重要决策。
（二）善于用党的基本理论和基本路线指导党的建设
第三代中央领导集体非常重视党的基本理论和基本路线对党的建设的指导和决定作用。九年来，中央始终把邓小平理论作为统领全局、贯穿各项工作的灵魂，要求全党不断深化学习，全面、准确地把握理论体系，增强自觉性，减少盲目性，要在实践中丰富和创造性地发展邓小平理论。党的基本路线，是现阶段中华民族根本利益的体现，为实现党的基本路线而奋斗，就是为人民利益而奋斗。近十年来，由于坚持并善于把党的建设摆在党所领导的整个事业之中，摆在围绕党的基本理论和基本路线的位置上，从而使党的建设过程，成为了保证全党坚持邓小平理论和党的基本路线不动摇，把建设有中国特色社会主义事业全面推向前进的全过程。党的建设抓住了根本，充满了生机和活力，起到了实实在在的作用。
（三）善于用改革和创新的精神推进党的建设
在新的历史时期，党所处的环境、所肩负的直接任务，不仅与革命战争年代完全不同，也与改革开放前大不一样。现在的环境要复杂得多，现在的任务要艰巨得多。在新的形势和任务面前，以江泽民同志为核心的党中央善于处理继承与创新的关系，并把重点放在了创新和改进上。党中央反复强调，所谓继承，就是无论环境、任务发生了什么变化，中国共产党的根本性质、根本宗旨、根本组织原则、根本奋斗目标等基本建党原则，都坚决不能变，而且必须在新的实践中更好地坚持。但是，党的领导体制、领导方式、组织方式、活动方式等，则必须适应改革开放和现代化建设的需要，加以改革、改进和完善。江泽民同志指出，党必须用改革的精神研究新情况、解决新问题。以江泽民同志为核心的党中央认为，面对新情况，仅仅靠老经验、老办法是不够的，必须解放思想、实事求是，在实践中积极探索，不断创造新经验。死抱教条、墨守成规、不断进取的思想作风和工作作风都是与新时期党的建设格格不入的。
（四）善于用从严治党的方针加强党的建设
从严治党，是以江泽民同志为核心的党中央一贯坚持的一条重要方针。之所以要从严治党，是因为我们党肩负着伟大而艰巨的历史使命，面临着严峻的考验。随着社会结构转型，改革开放的深化，在现实生活中，某些地方和单位出现了党的组织涣散，纪律松驰，庸俗空气弥漫，甚至消极腐败现象蔓延滋长等现象，虽然出现这些问题的原因是复杂的，但其中有一个重要原因是某些党组织缺乏认真的态度，即治党不严，失之于宽。因此，以江泽民同志为核心的党中央旗帜鲜明地强调：治国必先治党，治党惟当从严。为了把从严治党的方针落到实处，党中央多次下发文件明确规范。十五大报告再次提出要从五个方面切实加强党的建设，真正做到从严治党。从严治党的关键是从严治“长”，即要对领导班子和领导干部从严要求。近几年来，党中央反复强调要加强对领导干部的监督。“要严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等”。
从严治党，就要坚决反对腐败。对此，第三代中央领导集体态度十分坚决，江泽民同志被党内外和国内外一致看作是八十年代以来几任总书记中反腐败最坚决的一个。在中央的部署下，各级党委、政府和纪检监察机关不断加大反腐败斗争力度，严肃查处违法违纪案件。仅从1993年到1997年（即十四大到十五大之间），全国各级纪检监察机关共立案68万多件，结案63万多件，给予党纪处分63万多人， 其中县处级以上2万余人，地厅级以上1600余人，并且查处了诸如原中央政治局委员、北京市委书记陈希同等一批大案要案。查办违法违纪案件，严肃了纪律，震慑了犯罪，振奋了党心民心，保证了改革开放和现代化建设的顺利进行。
标签：党建论文; 邓小平理论论文; 领导理论论文; 政治论文; 邓小平论文; 时政论文; 中共十五大论文; 讲政治论文;