摘要：本文结合理县气象为农服务体系建设实际，首先分析了理县气象为农服务工作现状，接着分析了气象为农服务体系建设存在的问题，最后给出了几点提升气象为农服务对策，仅供相关部门进行参考。
关键词：气象为农；服务体系；问题；对策
引言
农村公共气象服务体系中气象为农服务工作占据重要位置，在推动农村经济和社会发展中至关重要。气象为农服务体系建设主要包括有农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，是基层气象部门为农服务的核心。理县位于四川省西部，青藏高原东部，阿坝藏族羌族自治州东南缘。气候受西伯利亚西风气流、印度洋暖流和太平洋东南季风三个环流的影响，形成季风气候。因海拔高差悬殊，地形复杂，气候差异显著，具有山地立体型气候特征。冬季受青藏高原的北方冷气流的影响降水稀少，日照强烈，晴朗多大风，5~6月份西南季风加强，气温暖湿，降水增多，形成雨季，7~8月份青藏高压稳定，副热带高压西伸，降水减少，形成伏旱，9~10月份雨量增加，形成低温降雨季节。年降雨量在610mm左右，河谷地带年均气温6.9℃~12.4℃。在全球气候变暖的大背景下，境内暴雨洪涝、干旱、低温冻害等气象灾害频繁出现，给农业生产造成了巨大损失。因此，理县气象为农服务体系建设在农业发展中十分重要的作用。
1、理县气象为农服务现状
为贯彻落实《阿坝州人民政府关于加强农牧业气象服务体系和农村牧区气象灾害防御体系建设的实施意见》（阿府函〔2011〕216号），加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系（以下简称“两个体系”）建设，充分发挥气象服务“三农”的重要作用，推动农业农村更好、更快发展。理县气象部门为了推进“两个体系”建设，将提升气象为农服务水平和气象灾害防御能力作为核心，在全县开始了农业生产区域性布局农业气象网络体系建设，建成了覆盖面较广的农村气象预警信息发布网络和农村应急减灾组织体系，使得理县境内气象灾害防御综合能力得到了大幅度提升。
1.1农村气象灾害预报预测能力稳步提升
理县气象部门对农业气象观测站、土壤墒情观测站以及农业气象试验站加强管理，通过开展农村天气预报试点，建立起了乡镇气象预报系统和短时和临近灾害性天气预报系统，使得乡镇地区天气预报准确率逐年增强。
1.2农村气象灾害预警信息覆盖面显著拓宽
借助于农村气象手机短信服务，建立起了农村气象信息服务站，通过在农村地区建立高音大喇叭等方式使得预警信息覆盖面不断拓宽，可以第一时间向广大农民提供灾害预警信息。除此之外，理县气象部门通过一系列方式不断强化农村地区气象灾害风险管理，基本完成了全县境内的历史气象灾害普查工作，利用科学有效的方法开展了暴雨洪涝、干旱等气象灾害的风险区划。
1.3农业气象专业化观测网逐步完善
针对小麦、玉米、大豆等作物和主要经济作物，开展了基本气象要素、土壤水分、作物生长发育和产量形成、物候和农业灾害等项目的监测。现代农业气象预报服务不断加强。先后开展了农田土壤墒情预报、作物物候期预报、农用天气预报、关键农事季节农业气象条件预报和农业年景预报针对本地主要粮食、经济作物开展的干旱、低温冷害、干热风、霜冻、病虫害、寒露风、渍涝等农业气象灾害动态监测，为农业生产管理部门防灾减灾提供了决策依据。
2、理县气象为农服务体系建设存在的问题
2.1长效机制有待进一步完善
近些年来，理县气象部门始终将为农服务体系建设作为发展公共气象服务的重点，将气象工作贯穿整个防灾减灾过程中来，进一步促进了农村的发展和农民增收。但是，结合当前理县气象部门为农服务机制体系的实际，仍然有一些问题需要解决，例如未有效管理气象信息员、应急队伍工作开展不顺利、气象灾害防御缺乏制约等，这些均会阻碍气象为农服务体系建设工作的开展，很难将气象为农服务的作用充分发挥出来。
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2.2主体作用发挥难
结合理县境内气象信息覆盖面的实际，仍然有部分农民不能第一时间接收到气象预警预报信息，也就错过了恰当的防御时间，使得气象灾害造成的损失不断扩大。出现这种情况的原因是政府部门对气象为农服务的支持力度不够以及公共气象服务未均等化造成的。政府部门应发挥出主导作用，在理县境内积极开展创造工作，不断增强气象为农服务支持力度，进一步促进理县气象为农服务工作可以顺利开展。
2.3气象为农服务技术人才匮乏
气象为农服务技术人才匮乏也是制约气象为农服务发展的重要原因。现阶段，应用在气象为农服务方面的技术和实验手段较为落后，农业气象监测预报评估水平不高和监测网站布局不合理等，都制约着气象在农业生产中的支撑作用，很难将气象部门的优势作用凸显出来。另外，因缺乏既懂气象又懂农业知识的复合型技术人才，也是气象为农服务体系建设中的重要问题。
2.4气象为农服务资金缺乏
为了顺利构建气象为农服务体系，就要做好县、乡级的整体防御规划、自动观测、精细化预报及科普宣传等方面的工作。为了确保这些工作顺利开展，应以充足的资金为前提。结合理县气象为农服务体系建设的实际，政府部门投入到公共气象服务中的资金有限，严重制约着气象为农服务体系建设的发展。
3、加强气象为农服务体系建设对策
3.1不断丰富气象服务内容
理县气象部门中的工作人员应深入到农村地区，做好与农民之间的沟通交流，了解农民所需所想。在传统气象为农服务的基础上增加新鲜元素，不断丰富天气预报内容。同时还要确保气象信息产品具有个性化、精细化和系列化特点。不断强化各种气象灾害的预报和预警水平，将气象灾害对农业造成的损失降到最低，发挥出气象部门的主观能动性。
3.2充分发挥出政府主体作用
理县各个职能部门应重视起气象为农服务工作，在政府力量支持的前提下，以党委和政府部门为主体，不断建立健全气象防灾减灾工作机制，加大地方财政和社会资金投入力度，有效落实气象为农服务建设，不断拓宽气象预警信息覆盖面，确保更多的农民第一时间获取到气象灾害信息，将气象为农服务中的社会效益和经济效益充分发挥出来。
3.3增强气象为农服务队伍整体素质
应做好气象业务和服务机构责任分工，对内部员工结构加大调整力度。首先，通过外因内培的方式，在引进高素质专业气象人才的同时，还要对本单位的气象人员加强培训，培训内容应包括气象要素、气候和农业气象方面的课程，同时还要涵盖计算机、地理、现代农业科技等方面的专业知识，不断增强整体气象队伍素质。积极组织气象专家，定期对农村兼职气象队伍进行业务技术培训。与此同时，为了发挥出气象为农服务人员的工作积极性，应有效解决气象服务人员的待遇问题。
结论
气象与农业生产息息相关，气象为农服务工作是气象工作的重点，为了推动气象防灾减灾体系建设，进一步贯彻落实社会、公众防灾措施，提升基层气象防灾减灾水平，需要相关部门做好气象为农服务工作，加大对气象为农服务资金投入力度，不断拓宽气象为农服务规模，将气象工作在农村防灾减灾、促进农村发展和农业增收中的综合保障作用充分发挥出来。
参考文献：
[1]卜晓娜.浅谈气象为农服务体系建设存在的问题与对策[J].农业与技术，2012，32（9）.
[2]云安普.对安阳县构建气象为农服务体系工作的思考[J].现代农业科技，2017（5）.
作者简介：
张小平（1975-）男，汉族，四川省资阳市乐至县人，本科学历，工程师，从事气象服务与应用气象。
论文作者:张小平
论文发表刊物:《基层建设》2017年第34期
论文发表时间:2018/3/23
标签：气象论文; 理县论文; 灾害论文; 体系建设论文; 农村论文; 农业论文; 工作论文; 《基层建设》2017年第34期论文;