摘要：我国建筑行业工程造价管理并不完善，还存在着一些待提高之处，导致工程造价无法实现理想化的控制。工程造价咨询单位作为工程项目的重要参与管理单位之一，以中间人的身份能够客观、公正开展工作，为建筑工程项目提供更加完善的全过程造价管理服务，真实反映工程项目的价值，保障建设项目各方的合理权益。
关键词：造价咨询单位；全过程；造价管理
为了顺应全球经济一体化的趋势，大力倡导与国际经济接轨已成为寻求可持续发展的必经之路，发达国家的管理理念也逐步渗透到我国建筑行业领域。工程造价咨询作为工程建设的主体部分，其职能特征已逐步由单纯受政府统一调配过渡到面向全社会提供造价咨询服务，对于工程建设具有实际效应。
1.全过程造价管理的意义
新时代来临以后，工程造价管理，不可能继续按照传统的手段来执行，这样不仅会造成较多的隐患、挑战，同时还会在具体工作的实践过程中，造成严重的缺失和不足。主要是表现在以下几个方面：第一，该类型的管理手段，能够对工程造价的各个方面落实有效的把控，从多个角度来提高管理的可靠性、可行性，针对一些潜在的不足和挑战，都可以做出良好的应对、解决，不会造成新的隐患情况，同时对于工程造价咨询单位，能够给予较多的保障，避免出现管理方向的严重偏差。第二，全过程造价管理的运用过程中，能够按照预期设想来操作，同时在管理方案的实施过程中，基本上能够达到完善的效果，这对于工程造价咨询单位的正常工作实施，以及特殊情况的处理等，都可以提供较多的保障，整体上的工作水平是非常突出的。
2.工程造价管理的问题
从客观的角度来分析，工程造价管理是非常敏感的内容，各项工作的落实必须从长远的角度来出发，单纯按照简单的模式来应对、解决，不仅无法得到较高的成就，还会在管理的内涵上造成较为严重的缺失和漏洞。主要是表现在以下几个方面：第一，工程造价管理的目标设定，并没有充分结合自身的需求来完成，尤其是短期目标、长期目标的衔接上，都没有按照正确的方式来应对、解决，反而是造成了很严重的疏漏现象，而且目标的实践过程中，并没有办法通过正确的模式来应对，整体上造成的损失非常严重。第二，造价管理的落实，对于特殊情况的调整，缺少应急预案的支持，很大程度上都是按照老旧的经验来实施的，这种现象的发生，很容易导致工程造价管理的方向，出现严重的偏差。
3.全过程造价管理的原则
现阶段的社会发展步伐不断加快，全过程造价管理，已经成为了工程造价管理的主要手段。第一，全过程造价管理的开展过程中，必须通过工程造价咨询单位的有效参与来完成，坚持在方案设计上保持足够的完善性，尤其是对动态因素做出正确的预估、分析，最大限度的减少管理问题的反复出现，从而促使将来工作的进行，能够在效益上更高的创造。第二，全过程造价管理的落实，还需要在各项工作的实施过程中，充分减少自身的隐患和矛盾，要坚持在管理的协调性方面更好的提升。
4.基于造价咨询单位的工程项目全过程造价管理关键分析
4.1.决策阶段的造价管理
实践中进行工程项目决策阶段的造价管理工作时，若能重视造价咨询单位的参与，则有利于提升这一阶段的工程造价管理水平。具体表现为：
4.1.1决策阶段对工程项目进行造价管理时，造价咨询单位实际作用的发挥，可对项目的建设规模、场地选址、工艺及设备等进行调查分析与投资测算，促使最终得到的工程项目投资方案更加完善，为项目决策的制定与实施打下基础。
4.1.2基于造价咨询单位的工程造价决策阶段的造价管理，可为项目投资成本的控制提供支持，增加工程项目在实践中的经济效益，并提升其造价管理水平，增强工程项目决策的应用效果。
4.2.设计阶段的造价管理
在对工程项目进行全过程造价管理时，应根据其在设计阶段的实际情况，借助造价咨询单位的专业优势，在项目设计阶段落实好针对性强的造价管理工作。
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4.2.1基于工程项目设计阶段的造价管理，造价咨询单位可通过对业主要求的考虑，在自身专业理论知识、丰富实践经验的配合作用下，对项目设计方案形成中的成本经济性、可行性等进行全面分析，完成好工程项目初步设计中的概算编制工作，从而为项目设计方案的不断优化提供支持，保持其设计阶段良好的造价管理状况。
4.2.2造价咨询单位作用下的工程项目设计阶段的造价管理，可配合设计单位开展限额设计工作，并通过对项目概预算的编制、审核等，实现对其投资总额的严格把控，促使工程项目设计阶段能够得到有效的造价咨询及控制方面的意见，逐渐提升相应的造价管理工作水平。
4.3.招投标与合同签订阶段的造价管理
工程项目招投标与合同签订方面的造价管理是否科学，关系着项目全过程造价管理效果，体现着这方面的管理水平。因此，需要在造价咨询单位的支持下，对工程项目招投标与合同签订阶段进行科学的造价管理，将相应的成本费用控制在合理的范围内，使得工程项目建设中的效益状况得以改善。具体表现为：
4.3.1在造价咨询单位的专业指导下，通过对有承包资质、行业信誉度良好的竞标单位的合理选择，可使工程项目招投标工作开展更加高效，并为相应的造价管理工作进行过程提供参考信息，完成好招标单位的资格预审及招标文件的编制工作，促使工程项目招投标阶段的造价管理效果更加显著。
4.3.2工程项目实践中进行合同签订工作时，造价咨询单位可为业主提供造价合同条款方面的专业咨询服务，实现对合同质量的科学控制，规范工程项目的中标合同，确保其在合同签订方面的造价管理有效性。
4.4施工阶段的造价管理
在工程项目施工阶段造价管理中，若考虑了造价咨询单位的参与，可从这些方面入手进行有效的造价管理：
4.4.1通过对工程项目实际情况的考虑，造价咨询单位可为业主提供一些项目施工中设计变更、工程签证方面的咨询服务，使得处于施工阶段的工程项目造价控制更加合理，并通过对施工组织设计方案的不断完善，避免这方面成本费用的增加。
4.4.2造价咨询单位可通过对工程项目施工现场整体状况的分析，针对性地进行工程项目施工方面的造价管理，全面提高其在施工阶段的造价管理效率。
4.5竣工决算与评价阶段的造价管理
通过对形势变化的分析及工程项目全过程造价管理要求的考虑，在进行其竣工决算与评价阶段的造价管理工作时，若能发挥出造价咨询单位的职能作用，可使这一阶段的工程造价管理效率及质量逐渐提高。具体表现为：
4.5.1在落实工程项目竣工决算与评价阶段的造价管理工作过程中，可在造价咨询单位的管理条例及实践经验的作用下，为项目预算定额、索赔条款等方面的工作开展提供支持，并通过对造价管理工作的及时开展，促使工程项目竣工决算与评价阶段造价方面存在的问题可得到科学处理，增强相应的管理工作落实效果。
4.5.2基于造价咨询单位的竣工决算与评价阶段的造价管理，可通过对专业造价咨询服务的提供，实现对工程项目有效的造价管理。
结语
工程造价动态管控直接决定了工程项目收支的平衡与否，所以各参建单位应当给予重视。工程造价咨询单位需高度参与到工程造价管控的全过程之中，实现资本运转的公开透明化，进而节约建设成本，保证经济效益的最大化。
参考文献
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[3]辜亚楠.工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理的探讨[J].智能城市，2017，3（09）
论文作者:李永杰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/12
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