摘要：为进一步规范配网工程安全管理，结合目前配网工程面临的新形势、新特点，从各级安全管理责任、施工队伍管理、现场勘察等方面探讨如何加强配网工程安全管理工作，达到配网工程可控、在控、能控的目标。
关键词：配网工程；安全管理；工作探讨
引言
配网工程安全管理是电力生产中一个重要的环节，配网工程安全管理要按照主网安全管理的总体要求和标准来实施。按照“同标准、同要求、同措施、同落实、同检查”进行管理监督，安全监督体系、纠察检查范围要全覆盖、无死角。根据督察、纠察、检查结果，逐级考核人员责任，确保每一项配网工程安全管理工作到位，按期顺利完成工作任务。
1 各级安全管理责任
1.1 业主安全管理责任
业主项目部要按工程项目批次制定《安全质量管理总体策划方案》，督促监理、施工项目部落实相应安全职责和相关管控措施。常态化开展安全质量检查，对检查发现的问题要形成闭环管理，留有记录。
1.2 监理安全管理责任
施工责任监理项目部要编制工程项目《安全质量监理方案》，认真审查施工项目部编制的《施工安全管理及风险控制方案》及《单项工程施工方案》；根据施工进度开展文件审查、安全检查签证、旁站监理及巡视，每一个单项工程开、竣工及立杆、放线、配变台架组立、交叉跨越施工等关键施工节点，监理人员必须100%到位。
1.3 施工单位安全责任
施工项目部要制定工程项目《施工安全管理及风险控制方案》，以单项工程为对象，逐项编制《单项工程施工方案》（含组织、安全、技术措施，即“三措”），在取得批次项目开工令及单项工程开工令后，方可组织现场施工。开展常态化安全检查（每周至少一次），对检查发现的问题要形成闭环管理。
2 施工队伍管理
2.1 工程管理单位应对施工单位的营业执照、安全生产许可证、资质证书以及法人代表资格证书（以上为原件）、施工简历和近三年安全施工记录进行审核，审查合格后备案。
2.2 施工管理单位与施工单位在签订《工程施工合同》的同时，必须签订《工程施工安全协议》，同时严格执行安全风险抵押金制度，确保合同、协议的合法性。
2.3 施工管理单位应对承包工程单位的劳动用工进行全面审核，主要审核内容有：《用工合同》、县级以上医院的体检合格表、保险公司提供的《人身意外伤害保险单》（意外伤害保险金额不低于100万）、施工人员身份证以及安规培训考试成绩等。工程管理单位要对各类用工人员进行安规“飞行”考试，对不合格者要安排学习，直至合格为止。
2.4 加强劳务派遣用工的安全管理。采用劳务派遣用工时，用工单位除与劳务派遣单位签订《劳务派遣协议》外，还须签订《劳务派遣安全协议书》。采用非全日制用工时，用人单位须与劳动者签订《劳务上岗安全协议书》，进一步明确双方的安全责任。
2.5 施工机械、工器具经检验合格方可进场。
3 现场勘察
3.1 所有配电网工程施工现场必须进行现场勘察，现场勘察由业主项目部组织施工单位、设备运维管理人员进行。重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业监理人员必须参加现场勘察。开工前作业负责人必须重新核对现场勘察情况，发现与原勘察情况有变化时，及时修正、完善相应的安全措施。
3.2 现场勘察必须进行安全风险评估，对于风险较高的作业要执行“先降后控”的原则，制定相应的预警和控制措施。
3.3 对于涉及交叉跨越的作业，现场勘查记录要逐条罗列，逐条制定方案。运维管理单位要在确保现场勘查质量之后，先进行现场勘查记录的审核，再针对交叉跨越作业，逐处、单独制定相应的方案措施，确保“三措”安全、有效、规范。
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4 两票管理
4.1 配电网改造工程要严格规范两票管理，杜绝无票作业、擅自作业。
4.2 所有操作任务必须填写停送电操作票并经审批，一项检修任务停送电涉及多台配电开关操作时，应填写一份操作票，并经配网调控人员审核批准后方可执行，针对不同类型开关要编写典型操作票。
4.3 在停电、部分带电线路上的作业及临近、交叉带电线路处的作业，必须严格按《安规》（线路部分）填用电力线路第一种工作票及线路安全措施票，并做好相关危险点的控制措施。工作票中的工作负责人由施工单位具备资格的人员担任。
5 作业现场管理
5.1 现场施工场地划分合理，施工设备布置规范有序，施工现场、材料场、加工场、库房的设备材料分类规范存放，油料等易燃易爆危化品分类单独存放并明显标识，防火、防雨、照明、通风、防静电等设施齐全完善。
5.2 施工现场负责人、技术员、安全员等关键岗位人员配置应符合相关规定要求，其职责清晰，行为规范。施工人员数量、工种配置应满足安全施工要求，特殊工种必须持证上岗。
5.3 施工现场安全技术交底和站班会记录应齐全完整，应涵盖施工方法、程序、范围、分工、安全措施等内容，全体施工人员应签字确认。
5.4 作业人员必须配备安全帽、安全带、手套等个人安全防护用品，进入现场必须正确佩戴安全帽。
5.5 规范接地线使用，特别是切改接续、临近高压线路的作业，必须保证作业人员在接地线保护范围内。临近带电线路作业或有可能产生感应电压的作业，作业人员必须使用个人保安线，各级管理人员要把此项措施作为重点监督内容。
5.6 高处作业必须采用双重保护措施并正确使用，安全带、后备保护绳要检查是否在有效期，禁止使用不合格产品；高处作业人员在作业转移时不得失去保护；遇有6级及以上大风或暴雨、雷电、冰雹、大雪、大雾、沙尘暴等恶劣气候时，必须高处作业；高处作业所用的工具、材料必须用绳索传递，不得抛掷；在电杆上作业必须有专人监护，登杆前必须检查电杆及拉线埋设是否牢固，杆上作业禁止调整拉线。
5.7 电缆隧道、电缆夹层等的作业必须坚持“先通风、再检测、后作业”的原则，要在作业出入口设专责监护人，作业前和离开时必须清点人数。
5.8 起重作业指挥人员、操作人员必须持证上岗；起重作业必须由专人指挥，分工明确；起重机械必须经过有资质的部门检测并在有效期内。
5.9 焊接与切割人员必须持证上岗；操作人员必须穿戴专用工作服、工作鞋、防护手套、头罩或手持面罩等；风力5级以上或下雨、下雪时不得再露天进行焊接或切割作业；电焊导线、气焊软管必须有保护措施；气瓶运输、储存、使用必须符合《安规》要求。
5.10 杆塔组立、紧放线作业必须设专人监护，架线时还应在被跨越房屋、路口、跨越架、人畜较多地段等处增设专责监护人；线缆被障碍物卡住时作业人员禁止用手推拉，必须使用工具处理；拆除旧导地线禁止带张力断线；雷电天气、临近高压电力线路的紧放线、拆除导地线作业必须装设接地线。同塔多回路放紧线作业，所有回路必须全部停电并采取安全技术措施后方准进行。
6 督察纠察
6.1 建立配电网工程安全监控体系，强化配电网工程的安全督查，重点管控安全协议规范性、施工方案针对性及有效执行，按月通报督察、纠察情况。
6.2 县公司主要领导每周至少检查一个配电网工程现场。
6.3 县公司纠察队及监理人员要实现配电网工程纠察全覆盖，重点管控组立杆塔、紧放线、杆塔上作业、配变台架组立、交叉跨越、交通安全等。并存档。
7结束语
本文从各级安全管理责任、施工队伍管理、现场勘察、两票管理等六个方面探讨配电工程安全管理工作的各个环节，以期今后能在工作中应用，提高配电工程安全管理水平。
参考文献：
[1] 国家电网公司电力安全规程（配电部分），2014.
论文作者:张彦,王丽萍,刘毅
论文发表刊物:《电力设备》2018年第2期
论文发表时间:2018/6/4
标签：作业论文; 工程论文; 安全管理论文; 人员论文; 现场论文; 纠察论文; 责任论文; 《电力设备》2018年第2期论文;