关键词：建设工程；设计阶段；造价控制
1.工程设计阶段造价控制的重要性
1.1设计阶段是控制工程造价的重要阶段
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是科学技术转化为生产力的纽带，是处理技术与经济关键性环节，是具体实现技术与经济对立统一的过程。项目的设计费一般只占建设工程投资的1%～2%以下，但在决策正确的情况下，对工程造价的影响程度却占35~75%。由此可见，设计阶段对控制工程造价具有十分重要的意义。
1.2设计阶段控制造价能充分体现事前控制的思想
由于设计阶段毕竟是项目要实施而未实施阶段，调整、改动都比较容易，为了避免施工过程不必要的修改，减少设计变更引起的造价增加，应该把设计做细、做深入，尤其是施工图设计，因为设计的每一笔都需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要。
1.3有利于节约项目总投资
造价控制是对项目建设全过程进行控制的一项系统工程，具有明显的动态性和伴随性。设计阶段是将项目由想像变为图纸，使项目建设逐渐明朗的过程。工程设计是对建设项目进行全面规划和研究，提出具体的建设施工方案，并使施工成为可能的一系列过程。加强设计阶段的工程造价控制，可以有效对工程总造价的控制起到提纲挈领的作用，通过对各类设计方案的综合比对，反复修订设计方案，进而达到控制造价、节约建设投资成本的目的。
2.当前工程设计阶段的造价控制的缺陷问题
2.1人们长期忽视建设前期的造价控制，而只重视施工阶段的施工图预算的审核，这个阶段的造价控制只能作到不浪费，投资控制的作用是有限的，而设计阶段的造价控制是事前的、主动的、动态的造价控制，可以起到事半功倍的效果，另外个别业主或开发商为了追求经济效益，盲目压缩项目前期的时间，力求项目尽快上马，使得设计周期缩短，使设计人员无法在短时间内既完成图纸设计又能从容对设计进行技术经济比较。
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2.2设计人员施工经验不足，对新技术、新工艺、新材料不了解，对施工现场情况不了解，对当地建设材料适用情况不了解，盲目套用图集，致使设计与施工脱节，设计图纸拿到施工现场无法施工，于是大量的设计变更出现，为成本控制增加难度。
2.3设计单位编制概预算的人员，对施工现场不了解，对施工工序不明白，容易出现缺漏项的情况，特别是编制估算和概算时，涉及到二、三类费用，这类费用繁杂，且各地方规定不一致，如果没有丰富的概预算编制经验，则很容易出现漏错项情况，使得造价失真。
2.4制度不完善，对“三超”工程没有任何奖惩措施，设计过程中随意性比较强，特别是个别业主的长官意识，使得工程设计标准被任意抬高，造价随之提高。
3.工程设计阶段造价的具体控制措施
3.1方案优化及设计变更管理
经济上运用价值工程进行设计方案优化。同一建设项目可以有不同的设计方案，从而有不同的造价。因此积极运用价值工程，进行方案优化，对控制造价有着十分重要的意义。控制造价并不是片面地认为工程造价越低越好，而是把工程的功能和造价两方面综合起来分析。而价值系数正是功能和造价的综合体现。总之，满足必要的功能费用，消除不必要的工程费用，是价值工程的要求，实际上也是工程造价控制本身的要求。影响工程造价控制的另一个因素是设计变更。一个大型的建设项目，设计变更是不可避免的，但要加强对设计变更的管理。设计变更包含设计工作本身的漏项、错误或其他原因的修改和补充原设计的技术资料以及建设单位提出的变更要求。变更和现场签证两者性质截然不同，凡属设计变更范畴，必须按设计变更处理，不能用现场签证代替。设计变更是工程变更的一部分，因而关系到进度、质量和投资控制。设计变更应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之越大。
3.2积极推行限额设计
限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资限额不被突破。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和方法。在初设开始阶段，项目负责人首先应将可研报告向各专业人员交底，对工艺流程、设备选型、总图布置、建设方案进行反复比较，并将投资限额分解成专业限额分配到各专业项目上，要求专业设计人员在限额内进行设计；同时也要让造价人员跟踪核算，发现超限额的专业要及时分析原因，修改设计，确保工程造价控制在投资估算内。
3.3建立设计收费标准和奖罚制度
现行的设计费通常按投资规模和建筑面积为依据计取，没有任何经济责任，这种取费办法助长了设计人员只重视技术性、忽视经济性的观念，实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优或在施工过程中随意变更，致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算，这些都不利于设计阶段对造价的控制，因此应对现行设计取费办法进行改革，建立激励机制。
设计费的计取应分为两部分：①基本设计费，按投资规模和建筑面积为依据计取；②效益设计费，这部分费用应充分体现出激励机制及奖罚制度，在保证工程安全和不降低工程功能的前提下，凡因设计质量好而降低造价的应根据降低的幅度大小计取不等的效益设计费；凡因设计错误、漏项等造成损失的，也要承担一定的经济损失责任，按量从设计费中扣减。从而调动设计人员的主动控制造价的积极性和全面提高设计工作的责任心，保证设计质量，有效降低成本。
3.4加强技术培训，不断提高各方面人员的素质
由于设计阶段工程造价控制是一项综合性工作，设计人员、工程造价人员，要具备比较好的综合素质才行，针对目前设计人员不甚懂工程造价，工程造价人员不懂工程技术的情况，要经常不断地开办有关培训，由工程造价人员为工程技术人员进行工程造价知识的培训，工程技术人员对工程造价人员进行工程技术方面的培训，互补互利，使各方面的人员素质都得以提高，加快推行设计阶段的工程造价控制才能有序有效地进行。
结束语
总之，设计是项目建设的初始阶段，工程设计阶段的造价控制存在面广、环节多和难度大的特点，因此要求设计人员和造价人员在设计阶段通过技术与经济方面的分析比较最终确定技术先进、经济合理的设计成果，最终实现保证项目各项功能的前提下造价更为经济合理的目标。
参考文献
[1]卢通.工程设计阶段造价控制探讨[J].科学时代.2012.
[2]张勋.建设工程设计阶段造价控制探讨[J].建筑工程技术与设计.2014.
[3]陈晓.建设工程设计阶段造价控制研究[J].建材与装饰.2016.
论文作者:陈磊
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第36期
论文发表时间:2018/6/5
标签：造价论文; 阶段论文; 工程造价论文; 工程设计论文; 设计费论文; 限额论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2017年第36期论文;