基本养老保险是对退休职工提供基本生活保障的重要手段，是社保中的重要一环。在人口不断增多的基础上，我国的养老保险收支正面临较大的考验。当前的发展阶段，养老保险金的支付就已经呈现出缺口问题，而在人口老龄化问题日益加剧的形势下，我国的养老保险支付问题必定会更加严峻，很可能出现下岗职工无法享受应用的社会保障问题，这也会对城镇职工的个人权益造成较大影响。针对此类问题，我们需要对当前的形势进行有效分析，并且通过模型构建的方式，为养老保险的精算平衡提供条件。
城镇职工基本养老保险精算平衡的条件分析
◎王生波
人大代表会议中，在进行改革重大事件的决定中指出，要实现可持续发展的社会保障制度。针对社保中的收支问题要坚持精算平衡的原则，以免出现支出困难的现象。另外，还要求财政方面加大对社会保障系统的投入力度，确保保险资金的快速落实，为群众提供更好的保险服务。其中城镇职工基本养老保险属于社保中的重要组成部分，可以帮助职能解除后顾之忧，全身心的投入到工作中。鉴于城镇职工基本养老保险的重要研究价值，我们就从该方面入手，针对精算平衡的条件展开研究。
根据对PCCP端口打磨的功能需求分析，该类打磨装备需要实现绕端口的自行式转动[6]，同时自主完成打磨工作，且还应满足管道及现场施工参数的要求。图1所示为PCCP插口打磨机器人结构示意图。首先，通过调节上侧移动副使行走轮配合夹持支架的2个夹持臂夹紧管壁，然后，通过调整下侧移动副使得钢丝刷与管道打磨面保持正常的打磨距离，最后，由电机分别驱动行走轮绕管道行进配合钢丝刷对插口端进行打磨。
一、我国在养老保险支付方面面临的问题分析
早在九十年代，我国就已经认识到了城保精算平衡的重要性，并且对此展开研究。主要研究方向为隐性债务和基金收支缺口两个方面，在2008年由柏满迎和雷黎提出建立双随机模型的构想，以一定的条件为基础，针对未来40年的隐性债务展开研究。结果显示，在无法获取有效资金储备的情况下，养老基金会成为我国债务组成中不可忽视的一部分，如若不能采取有效的措施加以控制，必定会对我国的财政状况造成较大影响。相关数据显示，在2000年就已经出现了明显收支不平衡的现象，养老金发放的金额要远远超出缴费金额。如果在未来的几十年，还是延续当前的保险政策，会存在养老金危机的问题。在人口老龄化趋势越来越明显的状况下，迫切需要对当前的城保政策进行整改，采取精算平衡的原则，这样才有利于养老金财政支持的可持续发展。
二、精算平衡模型构建的思考
1.人口预测模型的构建。
将全国人口普查的数据作为基础分析数据，对人口性别、年龄和生命期进行汇总，并且结合国民的生命周期规律，对未来几十年的生命表进行例举。根据现有的人口普查信息，采取人口年龄移算的方式，对未来几十年的人口出生状况，包括男女比例和人口数量等进行综合分析。再借助一定的概率算法，对妇女的生育率和人口性别比例进行假设性研究。
2.参保人数模型的构建。
（2）保金领取人数的模型构建。依据上述数据所核算出的缴费人数，劳动年限对于普查期间的保金领取人数进行初步确认。之后可以取这个数据值，对于后续的保金领取比例进行获取。
（1）缴费人员的模型构建。结合全国人口普查的相关数据和劳动法中规定的职工年龄，再根据人口普查中调查出的人口基本资料、就职情况和失业率，形成相应的预算公式。根据得出的公式计算出现未来几十年的人口缴费状况，为养老保险的精算平衡提供相应的数据支持。
3.城保基金收支模型构建。
（2）城保基金支出模型构建。根据就业人员的有效就业年龄，退休年限来分析退休职工的保金支出状况。同时，对退休职工的基金领取状况进行调查，对比养老金的财政支出比例，为后续的收支方案调整提供数据支持。
在职工退休年龄不变的情况下，依然采取当前的城保政策，受到人口老龄化的严重影响，如果不对职工退休年龄进行调整，就会导致财政危机问题。我们就当前的财政收支状况以及保金收支比例来看，在养老保险方面的支出金额较大，已经远远超出了保险缴纳的金额，长期以往，我国的财政支出始终处于输出的状态，必定无法实现城保的可持续发展目的。另外，统筹基金的累计支出也会对城保的健康发展带来影响，经过几十年的发展之后，会逐渐产生财政赤字的问题，随之而来的日积月累所形成的债务资金将会逐年提升，这也突出了对精算平衡发展进行研究的重要性。
（1）城保基金收入模型构建。对于年度的职工保险缴纳情况进行核算，得出职工年度的缴费率。另外，细致分析个体户以及一些自由职业这的基金缴纳状况，对比缴费工资的整体情况。分析未来的就业状况，对未来的缴费资金进行核算。
社会上每天发生的事很多，媒体工作者的精力也有限，受众的选择同样也具有多样性。选择恰当的报到时机会对报道效果产生事半功倍的效果。每年“五一”国际劳动节是媒体扎堆报道劳动者、我国工农业发展的集中时期。当然，结合本地区实际，还会选择在其他时期举办一些纪念活动。媒体如果能够选择好恰当的报到时机，结合弘扬“大国工匠”精神，必然会使本地区的工业文化得到更好地弘扬与传承。
三、影响城保精算平衡的因素分析
1.退休年龄的影响。
(1) 通过学习认识个体生长、发育的过程，明确生命的发展是一个动态的变化过程，在理解细胞周期概念的基础上形成生命观念；通过学习细胞内遗传物质的变化，认同生命的运动性，认识生物的多样性、统一性和复杂性，形成科学的自然观和世界观。
2.人口老龄化的影响。
测算结果显示，由于人口年龄结构老化的影响，使未来75年统筹基金总收入的精算现值减少36.7%，总支出的精算现值增加16.31%，统筹基金结余率由42.90%变为“赤字”率4.91%；未来75年个人账户总收入的精算现值减少28.36%，总支出的精算现值增加15.63%，个人账户结余率由77.65%下降至64.98%，下降13.88个百分点；养老保险基金结余率由54.32%下降至18.35%，下降35.61个百分点。由此可见，人口年龄结构老化是对城职保基金收支平衡冲击最大的影响因素。应根据老年人比例计算合理的养老保险平衡率，从而保证收支的稳定平衡。
在当前这个“大众创业万众创新”的时代，工匠精神迎来了最好的发展机遇。作为高职院校，不能仅仅局限于培养应用型技术人才，还应该着力培养具有创新创业意识的应用型技术人才。在制定专业人才培养方案时，应当考虑构建“专业+创新创业”的培养方案，在坚持办学特色下不断优化专业人才培养方案，将创新创业教育课程与专业课程甚至公共课程形成一个有机组合的课程体系，将创新意识、创业能力的培养融入专业课堂教学及实践教学环节，以此来实现培育工匠精神与创新创业意识的比翼齐飞。
3.人口寿命延长的影响。
测算结果显示，由于人口期望寿命延长的影响，使未来75年统筹基金总收入的精算现值减少7.23%，总支出的精算现值增加22.36%，统筹基金结余率由20.13%变为“赤字”率为4.91%；未来75年个人账户总收入的精算现值减少0.05%，总支出的精算现值增加8.36%，个人账户结余率由67.53%下降至64.79%，下降2.68个百分点；未来75年城职保基金总收入的精算现值减少5.69%，总支出的精算现值增加19.11%，养老保险基金结余率由35.69%下降至18.23%，下降17.05个百分点。现阶段医疗水平不断提升，人口寿命的延长对保险基金的平衡带来了一定的冲击。
结语：中国城职保制度财务可持续性，面临着人口快速老龄化的巨大冲击，按照郑秉文提出的延迟退休年龄方案，可以有效抵御人口老龄化快速加深对城职保基金收支精算平衡带来的冲击，但要实现城职保精算平衡，还要具备本文所作的精算假设条件。最重要的是尽快实施延迟退休政策，其他精算假设经过努力均可以实现。如果本文的精算假设能够兑现，未来各年退休职工养老金替代率可以保持在45%左右的水平，处于上年城镇居民人均可支配收入众数与中位数之间，完全可以保证退休职工过上有尊严的退休生活。
（作者单位：双鸭山矿区社会保险局）
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