立足资源开发 避免盲目投资苏会志——京九铁路沿线经济开发调查（下），本文主要内容关键词为：沿线论文,资源开发论文,经济开发论文,盲目投资论文,苏会志论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在沿线采访时记者发现，各地在大打“京九牌”时，各个地区自成系统，实施自己的计划，由于缺乏对全线高层次的宏观指导，信息交流不畅，使各地投资规模的设定、产业结构的调整、项目的选择带有一定的盲目性，低水平重复较多，很可能出现一批新的“交学费工程”，造成不必要的巨大浪费。
沿线在重大工业项目的选择上，普遍局限于“一时一地”，有一哄而起之势。现在京九沿线电力缺乏，几乎所有的地、市都在考虑或已动手兴建大中小型火力发电厂。筹建中的单机30万千瓦以上的电厂就有八九个，装机总量近1000万千瓦。京九北端的商丘、阜阳、麻城等地，相距均只有百余公里，却同时在筹建装机120万千瓦的大电厂，江西段内正在筹建的大电厂总装机在480万千瓦以上。如果这些电厂都能建成，不仅投资巨大，京九铁路还将成为“运煤专线”。据介绍，目前京九沿线已经立项或正在论证的大项目达20个，总投资达400亿元，若加上中小项目，总投资超过1000亿元，其中相当一部分属于重复项目。京九路的兴建，带动了沿线一批建材企业的发展，以水泥为例，沿线一些地县水泥生产能力已由建路前的一二十万吨迅速发展到百万吨以上，现在京九铁路基建进入尾声，沿线建材可能出现过剩，但大部分地区仍把扩大建材企业规模作为重点，势头有增无减。
京九铁路穿行地区主要是相对封闭的农业区，这些地区都意识到，一条南北大动脉让他们离大城市甚至海外市场更近了，各地主动结合京九优势调整产业结构。商丘及其以北的菏泽、聊城等提出“做京、津的大郊区”。南端河源市等地则提出要“服务沿海，服务特区，面向港澳，走发展外向型农业之路。”发展商品农业、特色农业和农副产品加工业易起步、见效快。但由于京九铁路平均每20公里就分属一个县或县级市，沿线地区各自为战，缺乏宏观规划，除了安徽阜阳地区的黄牛饲养、江西九江的水产养殖已形成规模外，其它地方的种植、养殖业多数是“小而全”，农副产品加工项目在低水平上重复，很难形成规模效应，这将使农产品出现“卖难”、竞相压价的现象。
京九沿线地区都认识到，城市化是我国农村发展的必然趋势，大京九的人流、物流、信息流必将带出一个城市群。于是沿线各地都争相发展城市规模，这使得发展过程中求“大”、争“霸”现象比较突出，许多地方因此做出了不切实际的规划。如广东省河源市下属龙川县就提出要“借京九东风建国际大都市”。由于建大城市心切，自身条件又相距甚远，许多地区不得不拔苗助长，大办各种名目的开发区、招商区、工业园区，“一城多区”在沿线屡见不鲜。在利用京九铁路招商引资过程中，沿线地区竞相“降低门槛”，有“打乱仗”的趋势。
针对这一现象，曾去过京九全线的河源市副市长廖曙辉提出，京九沿线有条件成为中国近期内经济高速增长带，有关部门应从大产业、大市场、大流通着眼，加强对沿线的宏观调控，同时鼓励成立民间京九经济研究机构和信息传播机构，使沿线在资源配置合理的前提下高起点、高效益发展经济，切实达到建一条铁路、兴一方经济的目的。
采访中，各地市的经济发展部门还向记者介绍了迫切需要投资的几个方面，这将给国内外资金提供很好的回报：首先基础设施投资机会最多。京九铁路运力要达到设计水平，尚需许多仓库、集装箱集散场等配套设施，特别是沿途普遍存在的公路等级低、通信亟待扩容等问题，为投资提供了最佳方向。其次，农产品深加工有潜力。相对而言，京九沿线工业目前以浅层次的农产品加工为主，远未形成大范围的物资流通市场，食品加工业投入少，见效快，回报率高。再次，第三产业大有可为。目前京九铁路沿线的旅游设施滞后，土地价格又偏低，宾馆饭店、购物场所均是投资的好去处。