摘要：随着时代进步和社会的发展，国家在各行各业的生产、建设与管理过程中都加强了对其的更新变革，以此让各领域都能良好的顺应时代前景的步伐，为国家整体的发展发光发热。在众多领域中，消防事业对国家的发展以及广大人民群众日常的生活安全起着至关重要的作用。随着国家相关政策的不断完善，消防监督检查模式也应进行进一步的深入改革与完善，这样才能在现代社会的发展中，起到更及时、更有效的作用，为人们的安全提供保障。本篇文章就现行消防监督检查模式进行改革必要性方面的内容展开论述，希望能对国家消防事业的发展贡献一份力量。
关键词：消防监督；检查模式；改革；必要性
由于国家改革政策的不断推进，很多行业领域在发展的过程中，都会相应的对一些监督管理模式进行调整，以此来响应国家号召，为后期的发展与建设提供保障。在很久以前，国家就对消防事业制定了很多监督检查的条例，为消防事业能够有秩序的开展，更有效的保障人们安全提供条件。但是随着时间的推移，现阶段消防监督检查模式已经不能很好顺应社会的发展，很多消防单位监督检查模式更是不能发挥出良好的作用，从而导致很多消防单位的发展停滞不前。所以，国家相关部门要根据消防事业发展的现状，对消防监督检查模式进行全方位的改革，这样才能促进消防事业的发展。
一、改革消防监督检查模式的基本思路
1 指导思想
公安消防机构的监督职能必须要适应新时期经济发展的客观规律，根据我国的经济规模和总量不断扩大的实际情况，改革消防监督检查的模式，加强宏观，淡化微观，把有限的警力集中，由静态一对一定点检查，转变为动态的社会宏观控制面上定向抽查，逐步建立政府领导、行业管现单位负责和消防监督的社会消防安全管理机制
2 监督检查的抽查模式
紧密联系新时期经济建设发展的特点，实事求是地确定消防安全重点单位，在重点单位总量宏观增加的情况下，涉及的社会面必然扩大，宏观控制的功能将发挥作用力。具体做法:一是针对本地区消防工作特点，研究制定实施抽查方案，可以根据需要将方案报当地人民政府批准，公告社会实施；二是大张旗鼓地开展宣传活动，层层动员，做到家喻户晓，达到业务工作的广泛宣传；三是要求行业主管部门先行组织本系统所属单位开展检查，或者社会各单位先行自查，在此基础上，公安消防机构实施检查可以将抽查的结果公告社会，发挥新闻媒体的作用，以督促火灾隐患的整改工作，以使消防工作社会化的基础逐步建立起来。
二、现阶段消防监督检查模式中存在的主要问题
1降低了企业预防的积极性
在消防监督检查工作开展的过程中，相关的消防人员会先对企业内部消防部门的管理工作进行了解，并从企业消防管理部门的人员数量、人员管理的区域以及相关人员对消防知识的了解程度进行分析，然后在根据企业内部的实际环境对这些人员进行合理的分配，从而使得消防监督检查工作能够更有质量的展开。但是，有很多存在侥幸心理的企业负责人，会在相关消防单位进行监督检查工作后，降低了对消防监管工作的重视，并将对消防单位的信任程度放在首位，而不去加强企业自身的消防监管力度。更严重的是，一些企业负责人还会误认为企业内部消防监督检查工作就应该由消防单位负责，并对企业内部消防部门的工作疏忽，从而导致一些企业在发生火灾时，不能及时有效的进行处理，造成悲剧的出现。
2 社会联动效应差
在消防事业运作的过程中，还会存在一种情况，那就是在实际消防监督检查工作开展的过程中，会有很多相关的工作人员，处于无工作内容的状态，这就导致了很多需要进行消防监督检查工作的企业无法正常的开展工作，被限制的人员也不能接收到被需要的讯息，从而不能在社会的发展与建设中形成一个全面的消防监督检查体系，阻碍消防监督检查工作的展开，为一些企业的发展造成安全隐患。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这就要求消防监督管理工作应该以提高企业内部工作人员的安全消防意识工作为主，并辅以如何奠定坚实的消防安全工作基础。以企业为消防监督网的基础，形成全社会稳定而全面的一种消防监督管理体系，是现代消防部门需要深入思考的内容。
3 形成局限于重点单位强调贯彻《消防法》的情形
因为消防管理工作人员总体数量有限，无法对所监管的区域内所有企业都展开消防监督管理工作，无法掌控所有单位的具体消防措施，从而形成无论是在宏观方面还是在微观方面都无法控制的这样一个局面。从而形成许多单位内部消防监督管理工作十分薄弱，甚至有些单位内部直接性的缺乏消防部门，只是形同虚设，用以应付政府部门检查的情况。而这也为火灾埋下了隐患，并且这些隐患不负众望，引发了多种多样的火灾事故。因为消防设备不够完善，缺乏必要的消防应对知识，使得许多人在火灾爆发过程中，既不会报警，也不会选择何种的灭火工具进行灭火，甚至连起码的自救逃生等方式都无法实现。正是因为这些原因的存在，使得火灾给人们的生命财产造成了巨大的损失，并且严重影响整个社会朝着和谐的方向发展。
三、现行消防监督检查模式进行改革相应措施
1进一步完善现行的消防法律法规
消防体系的法律法规应当符合中国的现实发展情况，在已有的基础上，针对存在不足的方面进行创新与改进。完善现行的消防法律法规需要严格遵循民主立法和公开立法的原则，积极鼓励群众参与并监督立法的程序过程。由于，消防实践中出现的新问题越来越多，因此相关消防法律法规的完善也急需加快进程。应当由人大设立一个专业的消防法律法规管理机构，负责解释、修改和完善各类相关的消防法律法规、文件以及规章制度等。同时，消防法律法规管理机构与立法机构需要保持密切的沟通与联系，必要时可以邀请专业立法部门工作人员合作。
2简化消防监督机构的职能
首先，将目前的“三级”消防监督管理模式优化为“二级”消防监督管理。现行“三级”消防监督管理模式是指“公安部36号令，消防监督检查工作实行三级管理制度”，消防部门主要负责市、区级消防安全重点单位的消防监督检查，各派出所负责市和区消防安全重点单位以外的其他单位的消防安全状况，实施消防监督检查。将市级的消防监督管理权移至县级的消防机构，市级的消防机构则只对本部门内的消防工作进行指导、监督与管理。
其次。对消防行政许可进行简化。消防部门有对被许可人从事的各种建筑消防情况进行监督与检查的责任，但是这项工作应当进行明确的划分，让一个部门执行监督检查，避免发生重复许可的资源浪费现象发生。
最后，应当将消防监督机构目前的微观管理向宏观管理转变。消防机构应当严格依照市场经济的发展现状与条件，对法律、行政和经济手段进行灵活运用，通过社会性消防规则对消防行为进行合理有效的调整，使社会消防资源得到优化配置，从而实现预防与减少火灾的目的。
四、结束语
如今，国家消防监督检查模式的改革正在逐步进行，很多消防单位对改革后的监督检查模式都给予了很高的评价。但是，在实际消防监督检查模式的改革过程中，还是存在很多细节上的问题，需要相关管理部门的工作人员加强重视。因此，在面对这些问题的时候，相关工作人员一定要做到具体问题具体分析，根据实际情况来做出正确的判断，并在发现问题的同时，认真分析问题形成的原因，制定合理妥善的方案，为后续工作的展开提供便利条件。另外，还要不断提升相关工作人员的工作能力和水平，这样才能让消防监督检查模式的改革工作平稳顺利的展开，为国家消防事业整体的发展奠定坚实的基础。
参考文献:
[1]大数据时代背景下消防监督检查工作新思路探析[J].南锦文.消防界（电子版）.2017（03）
[2]新时期有效开展消防监督检查工作的思考[J].谢超.消防界（电子版）.2017（03）
[3]消防监督检查工作中存在的问题及对策分析[J].张微笑，刘蕊.科技创新与应用.2016（13）
论文作者:张亮
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/12/4
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