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摘要：目前，在电力行业发展建设期间还存在一定的问题，导致在电力工程施工期间经常会发生安全事故，不仅给工程质量造成影响，对电力行业以及施工人员生命安全带来严重的影响。为此，本文对加强电力工程项目施工的安全管理工作进行了探讨，以供参考。
关键词：电力工程；项目施工；安全管理
一、前言
在最近几年，我国的电网建设工程已经进入了快速发展的阶段，在进行电力建设的过程中，每个施工单位都对自己的安全管理方法进行不断的改进，从而提高对工程的管理水平。电力工程建设作为一个较为复杂的系统性工程，由于电力自身的性质，电力工程项目施工中存在一些安全隐患，并造成了电力建设的财产损失以及人员方面的伤亡，因此，需加强电力建设安全管理方面的工作，保证相关人员的人身安全，促进电力建设顺利开展。
二、安全管理保障体系
在电力工程施工中，一个完整合理的安全管理保障体系的建立应当包括有安全管理组织机构和安全管理程序。在安全管理组织机构中，负责研究落实工程施工安全风险管理总体思路的是安全管理领导小组。领导小组下设工程专业组，具体负责安全防范手册的编写、防范检查表的编写以及管理等工作。为保证安全工作的有效管理，工程安全管理程序还应细分为五个阶段：
1） 任务确定阶段：具体明确各项工作计划、责任及责任人；
2） 安全危险辨识阶段：开展安全危险辨识工作，把施工中可能发生的安全问题列入安全检查表：
3） 危险评价阶段：分析和评价上一阶段识别出的安全危险因素；
4） 措施制定阶段：结合工程项目特点，研究和制度详细的防范措施和方案；
5） 管理控制阶段：按照预先制定的安全对策实施操作，并对措施的有效度进行监督。
三、电力工程施工中的安全管理中存在的问题
1、施工人员素质较低
就目前情况来看，我国电力工程施工中施工人员整体素质偏低，大部分施工人员都是农民工，受教育水平的限制，在技术水平上都有待提高。另外，项目部的管理人员缺乏较强的投资效益观念，没有结合经济、技术因素对工程施工设计进行编制；由于施工合同意识的欠缺，在签订施工合同时没有明确好附属主机的设备，造成工程后期施工索赔等事件的频繁出现；还有控制工程造价知识方面的欠缺，在工程施工管理中不能按照价值工程等对造价控制进行执行，使得施工造价难以控制。这些都是对电力工程施工质量产生影响的因素，造成的最终后果就是影响工程的整体效益。
2、电力建设中职权不匹配，安全责任系统不完善
在电力建设中，电力安全管理工作比较复杂，较多单位存在联系，但在电力具体施工中，各部门职能及权力的匹配不足，给电力建设的整体管理带来了安全隐患，例如，审批机构对电力工程总体状况进行了掌握，但对安全管理并不负责，而安检机构对电力工程的工作仅停留在事故排查的表面，不能有效的实施安全管理，各部门间的职权协调工作不到位，对电力建设的质量管理产生了较大影响。有些电力工程施工过程，安全责任不能有效落实，安全责任系统的建设不够完善，如电力安全生产工作主要的负责人应该是首个的责任人，对安全施工进行总体负责，但实际工作中，安全责任是由副职从事的，而主要负责人无相关的责任。
3、施工现场管理不足
电力工程施工现场的安全管理主要包括对人员、设备及工具等方面的管理，除了要确保施工技术人员按照规范施工，还应保证施工设备和工具的完好。但是，由于现阶段电力工程施工管理松懈了对人员的约束，施工人员违章施工的问题经常出现，还有对设备的运输、存放都管理不当也会造成施工设备出现性能问题。施工中对施工器具和安全器具的管理不到位，容易产生两种器具的混用，极大的危害了施工安全。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，安全防护措施没有落实，特别是安全防护器材出现数量不足、存放位置不当、配置不正确等管理问题的出现，也是影响施工安全系统构建的其中一个因素。
4、电力建设中面临的危险源较多，安全防护较弱
在电力项目的建设中，电力施工的现场环境及作业工种复杂多变，交叉作业频繁，不同的施工队伍会面临不同的危险源，尽管实施了统筹安排，但一些不可预测的突发事件，还是让电力安全事故的发生概率增加。而电力施工企业因安全资金投入少，安全防护设备配备不完善，维护不到位等，也会增加电力施工安全隐患，若电力施工者不能及时发现并处理掉安全隐患，就可能给电力建设带来安全方面的问题。
四、电力工程施工中的安全管理措施
1、提高施工人员的安全素质
电力工程施工中为提高施工人员的安全素质，可以利用流动技工学校等技能培训组织，为施工人员开展安全培训工作。电力工程施工单位还应每年制定培训计划，以实际需求为立足点，聘请电力工程施工技术和管理专家，利用工歇时间开展培训工作，提高施工人员的整体技能和安全素质。另外，为了提高电力工程管理人员的责任意识，还应建立健全合理有效的激励机制，以相应的物质、精神奖励给予在施工管理中有突出贡献的管理人员，有利于调动员工的工作积极性，从而推动电力工程施工安全管理技术的全面提高。
2、完善安全管理责任制
在没有一套完善的安全管理责任制的电力工程施工中，往往会出现发生了安全事故却找不到责任人的问题，这是安全管理水平低下的表现。因此，应以电力工程施工的实际情况为基础，建立一套合理完善的安全管理责任制，明确安全管理责任人。此外，由于电力工程施工安全管理涉及的职责部门较多，这就要求落实好各个职责的界定，把责、权、利切实地落实到实处，从而保证在安全事故发生时能找到相应的负责人，真正发挥出安全管理责任制的作用。
3、加强施工现场的安全管理
电力工程施工即使有了完整的施工管理方案，也不能确保在施工现场绝对按安全规范要求来执行，因此要加强施工现场的安全管理，提高安全管理水平。建立健全电力施工现场安全管理监督体系，加大对施工中事前、事中及事后三个环节的监督，事前做好防范，事中做好控制，事后做好改进等。通过不断完善这三个环节的监督体系，可以有效地防范施工现场安全事故的发生。
4、加强电力工程安全管理机制的完善
在电力项目建设中，安全管理工作应放在首位，电力建设企业、施工企业及监理企业等应建立起完善的安全管理体制与网络结构，电力施工企业加强电力安全施工组织的管理体制建设，对施工安全问题要及时提出，按相关规定设立管理机构，配备专职安全员，专职安全机构不能由兼职替代，强化分包资质的审查，电力主体工程不得分包，避免分包再分包问题的出现。对于电力施工中存在安全隐患的施工工序，要严格按施工技术方案实施，并加强现场检查管理，有效控制危险源。
五、结束语
在社会经济快速发展下，电力工程施工也逐渐受到了企业的重视，因此如何提高施工中的安全管理水平，也成为了一项重要的研究命题。根据本研究这次的探讨，再结合当前电力工程施工的实际情况，可以看出电力工程施工中存在的安全问题，以及为解决这些问题而应采取的安全管理措施。只有施工技术人员及管理人员把安全管理问题重视起来，真正把管理措施落实到实处，才能提高电力工程施工的质量，才能保证电力工程施工安全、有序的运行。
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[4]王志强,马骏,王晔. 浅谈加强电力工程项目施工的安全管理工作[J]. 黑龙江科技信息. 2010(06).
论文作者:管庆周1,郝强2,邢建浩3
论文发表刊物:《电力设备》2016年1期供稿
论文发表时间:2016/4/18
标签：电力论文; 安全管理论文; 工程施工论文; 电力工程论文; 工程论文; 施工人员论文; 电力建设论文; 《电力设备》2016年1期供稿论文;