摘要：当前，电能计量资产报废管理仍是电能计量资产管理的薄弱环节，应如何进一步加强新形势下的电能计量资产报废管理，提高电能计量资产使用效益，是当前计量资产管理急需解决的问题。本文根据电力企业计量资产管理现状，分析目前计量资产报废环节的问题所在，提出相应的资产报废管理的科学策略和可行性思路，进一步提升计量资产报废精益化管理水平。
关键词：电能计量；资产报废；精益化管理
废旧物资是指在经营中因磨损、损坏、技术更新、工程拆除、严重污染破坏环境或按上级有关规定等原因停止使用的退役物资及工程余料，包括固定资产、低值易耗品及其他物资。
废旧物资也是一种资源，可以作为可再生资源使用，具有回收利用价值，对于节约可再生资源、改善环境、提高经济效益、实现资源优化配置和可持续发展具有重要意义。废旧物资的管理与提高企业的经济效益、控制投资成本有着紧密的关系，加强废旧物资处置的管理是十分迫切的重要工作。
加强废旧物资管理可以合理利用企业现有的物资资源，盘活资产，降低成本，提高经济效益，通过废旧物资管理可以降低废旧物资的产生量，防止不必要的损失，防范重要设备、材料处置后重新回流所带来的安全隐患，防止废旧物资处置的一些不当行为造成的国有资产流失，强化企业的党风廉政建设，杜绝违法违纪行为的发生。
一、电能计量资产报废管理存在的问题
（一）将未到报废年限的电能计量资产进行报废。部分还未到更换时间的电能表被误拆，之后进入了报废环节，导致资产浪费。有些企业对设备的前期管理很重视，包括设备的购置、使用和维护，但对电能计量资产报废管理工作重视不够，认为电能计量资产达到报废条件就报废，没有对报废设备进行系统论证，只是简单的根据设备的到期年限、陈旧状况以及所需配件的限制，就确定设备是否报废。
（二）不按照物资管理规定对废旧物资进行统一招标处理。
（三）废旧处理所得资金未纳入企业正规管理渠道，存在财务和审计风险。
（四）专项资金来源项目的拆旧电能计量资产未进行专项管理，给审计带来风险。
（五）报废电能计量资产处理不规范，容易造成废旧电能表流失，一旦被非法再利用，势必给企业造成损失。主要表现在拆回电能表量大且时间集中，资产人员难以逐一检测，分拣准确率较低，导致不分拣或分拣粗略，造成投运时间短、运行良好的电能表被直接报废，资源浪费严重，且造成一定程度环境污染，这些废旧设备含有的多种重金属，采用传统的填埋或焚烧方式处理就会给环境造成很大的污染，且破坏难以恢复。报废电能计量资产一旦处理，即属于电子垃圾。
二、提升电能计量资产报废管理水平的有效措施
（一）完善电能计量资产报废制度
当前由于电力企业对电能计量资产报废处置存在任意性，导致资产不必要的损失和资产利用率低下的情况。对电能计量资产资产进行报废清理时，首先应通过电能计量资产归口管理部门的资产管理专员进行申报，经过质量鉴定部门进行技术鉴定后，上报营运部门及主管领导进行审核会签，最后方可对该项资产进行报废处理，对造成资产报废的原因进行查明，若是人为原因，必须严格追究相关责任人的责任。
（二）实现报废申请——审批一体化闭环流程管理
整合现有计量资产报废申请——审批的机外流程和营销系统流程，实现营销系统内报废申请——审批一体化闭环流程管理。即从发起报废申请、自动生成报废清单和报废处置流转单、逐级审核审批、报废处置的流程化运作。系统流程优化后，报废申请环节，计量资产报废处置流转单在系统中自动生成，无需邮寄，将信息丢失的风险降为零。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时流程中的报废清单可全面、直观反映需审核的信息，审核阶段，可根据清单判定流程操作、重检工作开展情况等是否规范，在系统中增加省计量中心、省营销部的审核审批环节，审核时可直接在系统中点击完成，即使审核人员在异地也可登录系完成审批。报废处置环节，资产人员可打印出系统中的报废处置流转单，流转单自动附带各级的审核审批信息，无需人工签字盖章。计量资产报废流程从人工逐份签字盖章到系统自动匹配表计的审核信息，不仅仅是系统替代人工来缩短审核时间、提高工作效率，还对整个电能计量资产报废流程进行全过程、全方位的监控，不放过任何一个细微之处，最终实现电能计量资产全寿命周期精益化管理的目标。
（三）提升计量资产报废处置的日常管理水平
对于一个企业，决策是关键、管理是基础、技术是工具、产品是载体、文化是灵魂。可见，管理是一切管理要素的基础，合抱之木，生于毫木，九层之台，起于累土，千里之行，始于足下。在日常工作中应提升管理水平，加强对基层单位资产人员的工作制度宣贯和业务流程培训，及时传达上级单位最新要求，将精细意识根植于每一个计量人的心中。资产报废作为电能计量管理这片大海中的一个小水滴，小小的流程改造，就能为企业节约成本。只要在日常工作中对电能计量资产报废环节加强精益化管理的思考，从管理角度和技术角度双管齐下，实现计量资产报废的流程化运作，就可以使电能计量资源得到进一步的优化配置，更好地服务于智能电网建设和“大营销”体系建设，使企业的发展能够更加长远。
（四）计量装置自动分拣处理系统的应用
电能计量资产报废一直是计量资产全寿命周期管理的薄弱环节，采用计量装置自动分拣处理系统的技术方式可完善计量装置拆除处理流程。计量装置自动分拣处理系统实现了对拆回电能表的底度、开盖记录、电池电压、异常代码等信息进行读取保存，对拆回电能表故障现象进行判定记录，结合营销系统中的底度数据、拆装记录等信息进行统计、对比、分析。通过对拆回电能表电池欠压、密钥恢复不成功等故障现象的统计分析，可以发现拆回电能表是否存在共性故障现象。若发现某个批次电能表存在共性故障，可及时与计量装置厂商联系，降低由计量装置质量问题导致的电能计量损失。通过对底度、故障原因等数据分析对比，逐步规范地市供电单位在配送、安装、拆回过程中存在的管理问题，改善拆除计量装置存放条件，结合实际条件选取存放于室内干燥通风处的方式，提高拆旧计量资产重复利用效率。
（五）增加电能计量资产报废可重用比率
电能计量资产可重用比率指的是拆回的电能计量装置经过自动分拣系统以后质量合格的旧品占该批回收旧品的比率，也就是再制造占回收旧品的比例。从用户拆回的电能计量装置，经过检测，有的是没有问题的需要重新校验，有的是核心模块仍旧可以拆回再利用的，有的是故障无法修复的，只能报废处置。随着技术更新，可用于再制造的旧品数量越来越多，旧品的价值将得到充分挖掘。
（六）电能计量资产报废和财务核销账一致
1.已经报废：如果物资系统里不是“报废”的，核实后如符合报废条件的，需申报物流及财务进行报废处理。
2.应该报废：如果库存系统里是“报废”的，而营销系统不是，批量修改为“报废”状态；如果资产编号、型号和出厂日期属于淘汰系列的电能表，而状态又不是“装出”的，核实后如符合报废条件的，先在营销系统走报废流程，再申报物流及财务进行报废处理。如符合再利用的，由计量部门组织重新校验；如符合报废条件的，先在营销系统走报废流程，再申报物流及财务处理。
三、结束语
电能计量资产管理是电力企业管理的重要组成部分，其管理水平直接关系到电力企业的综合管理水平，并且已经成为衡量电力企业管理水平的主要标准。但目前，电能计量资产报废管理仍是电能计量资产管理的薄弱环节，电力企业应该针对电能计量资产报废管理中存在的问题，采取相应的措施进行处理，以此提高电能计量资产管理水平与效率，进而提高电力企业的经济效益与社会效益。
参考文献：
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论文作者:陈晓婷,成瑞芬
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2019/1/3
标签：电能论文; 资产论文; 系统论文; 流程论文; 装置论文; 管理水平论文; 回电论文; 《基层建设》2018年第33期论文;