摘要：在社会经济水平显著提升的背景下，建筑行业迅速发展起来，越来越多的建筑行业需要依靠商家招标的方式才能获得工程，面对这样的局面，当前建筑行业凸显出自身的不足，如管理制度差、计价标准不合理等等，传统的建筑工程计价方式与当今的时代发展相悖，所以，建筑工程要以全新的招投标管理方式要求自己，从自身的优势出发，不断改进现状，这样才能赢得建筑行业更美好的明天。
关键词：建筑工程；工程量清单；招投标管理
引言
就现阶段发展而言，对于工程项目来说，工程量清单是一项非常重要的文件资料。相关人员理应对其充分利用，以此了解施工的具体情况，并将市场条件考虑进来，进而提升企业自身的竞标能力以及管理水平。
1工程量清单的概念
工程量清单是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。工程量清单的作用主要有在招标过程中为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础，而且是工程计价的依据，依据企业定额计算投标价格，自主填报工程量清单所列项目的单价与合价，工程量清单既是工程付款和结算的依据，也是调整工程量、进行工程索赔的依据。
2工程量清单计价模式特点
（1）有利于量价分离，风险分担。量价分离是指清单的工程量由招标人负责编制并承担工程量变化的风险，清单综合单价由投标人根据自己的实际情况填报编制价格并承担一定的市场价格变化的风险，有效的实现了风险分担。相比传统施工图预算定额模式由投标人包揽大部分“量”和“价”风险的不平衡风险承担方式，清单模式提高了投标人的投标积极性及投标效率。招标人或者招标人聘请的具有相应资质的造价咨询单位按统一的要求及招标人实际需要，尽可能真实、准确描述拟建项目的特征及内容，编制工程量清单。招标人需承担清单的缺项、漏量的风险。投标人根据招标人发布的招标文件内容、要求及工程量清单，结合投标人自身技术水平及市场价格行情，对项目的施工成本、可获得的利润空间进行分析，优化人材机要素的配置，统筹考虑施工方案，确定适合的综合单价和总价。投标人自行承担工程实施的成本与利润空间等“价”的风险。（2）统一的计量及计价规则，有利于公平竞争。工程量清单计价办法采用了统一的项目编号、名称、计量单位及计算规则，为投标人提供平等的竞争平台，同时也避免了传统定额方式招标中不同投标单位的计算人员对招标文件理解各有差别、工程量计算结果各不相同等原因，致使报价结果出入较大的现象。（3）投标人自主报价，有利于市场有序竞争。工程量清单报价由投标人自己填报，采用的报价方法和技巧由投标人自己确定，可以让投标人充分发挥自己的能动性，利用自身的优势和特点，在投标中展示投标人自身企业的实力。另外工程量清单的竞争报价性质，可促使投标人不断提高自身的综合实力，加强管理、降低成本，从技术中要效率、从管理中要利润，才能在参与竞争的投标人中脱颖而出，使优质施工企业在激烈的市场竞争中不断发展和壮大。
3建筑工程中工程量清单招投标的发展现状及存在的问题
在我国当前的建筑工程中，招标投标管理存在着很多问题，如：计价不合理、没有统一的规范及管理内容、没有专项人员去改进相关问题等，这些内容制约着当前工程量清单的创新发展。当然，还有一些问题在招标前就已经突显出来，如对招标内容设置及管理不明确、对招标目的及工程顺序不明确，而出现招标文件错漏百出，内容清单如实际工程相矛盾。这些内容的不明确，将严重影响相关投标的公允性。
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4工程量清单的招投标报价要点
4.1提高工程量清单的编制水平
提高工程量清单的编制水平主要是指由于很多工程因为工程量清单编制过程中出现问题，导致工程出现索赔问题，因此要加强工程清单的准确性，对施工图纸进行审核，对涉及的综合单价进行研究讨论，出现问题要及时进行沟通解决，提高工程量清单的质量可以推动市场公平竞争机制，各方互惠互利。同时，负责工程量清单编制的工作人员的技术水平也要不断提高，要熟练对工程量进行计算，而且还要与工程实际相结合，减少编制过程中可能出现的问题。
4.2招标方与投标方提升对工程合同条款的重视程度
在工程施工阶段中，项目计划变更问题较为常见，因此投标方与招标方应在工程合同签署前双方达成对出现项目变更报建问题时的工程总体造价波动区间以及工程施工周期变更意见。此外，在工程施工过程中，投标方与招标方对工程具体变更计划进行成本估算，根据市场实际造价招标方对投标方进行支付，以此避免项目变更申请报建对投标方可能造成的经济损失，并明确招标方与投标方的法律责任范围，明确划分以降低双方的风险系数，而这也是现阶段清单计价模式在石油化工行业工程量招投标中主要存在的问题。
4.3完善招标文件，确定适合的评标办法
在招标文件编制中，根据拟建的工程实际情况，明确对投标人的资质、信誉、业绩及管理人员要求，并选定适合的评标办法。合理低价法常用于特大桥和长大隧道工程等技术复杂项目以外的大部分公路工程；如果使用了世界银行、亚洲开发银行等一些国际金融机构的贷款时，需要选择这些机构认同的用最低评标价法进行评标；综合评估法虽然评标过程比较复杂，但对于施工技术复杂，施工内容多的项目来说，却比较有利于招标人选择综合实力较好的投标人。
4.4结算价格的管理
在进行工程结算管理阶段，理应将重心更多放在设计变更，地基处理以及材料价差等方面。当企业中标之后，需要借助项目本身，对合同的价格展开调整，而不能直接对其中的合同价进行改变。当招标企业接受了暂定金额以及暂定工程量等内容之后，承包单位便需要基于其具体规定的要求展开计算，并完成书面资料的递交工作，安排相关人员予以核实，同时对其价格展开全面调整。不仅如此，在完成工程的竣工验收之后，承包单位还需要基于合同内容本身完成结算资料的制作。
4.5科学创新、建立统一管理模式
因我国各地所设置的工程管理方式不一致，而导致在市场发展过程中相关的建筑与发展出现了不同。针对这一管理现象的发生，导致一些建筑公司为赢取市场份额，不按管理规矩行事，钻法律漏洞，严重制约市场经济公平竞争的原则。当然，要改善这一陈旧的管理模式，必须要构建统一的工程量清单管理标准，这样才能保障市场的稳健性。在我国当前的房屋管理与建筑当面可以做出一定的改革与创新，这样才能建立更加标准化的建筑与管理方针，有利于面向当前的建筑市场走向更加稳健发展的一步，根据不同建筑工程内容作出相关合理的规定，这样才能使建筑工程量清单的招标模式与管理模式更加规模化，施行建筑改革的重要章程。
结语
完整的建筑工程量清单的招标投标管理应符合市场经济体制，基于这样的发展手段才能完成相关的工作内容，所以，必须要认清当前的实施方案，根据工程量清单去改进当前的工作管理机制，构建统一的管理机制，引入电子评估管理体系标准，使我国建筑行业的投标管理更加完善，以更公正公开的发展态度促进市场良性竞争，加快建筑行业的发展脚步。
参考文献
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[2]陈旭阳.工程量清单计价模式下的招标投标管理浅谈[J].中国国际财经，2017(07):99~102.
[3]范琪芳，于永亮．工程量清单计价模式下工程造价的管理［J］．技术与市场，2016，19(9):104－105．
论文作者:徐欣欣
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/24
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