摘要：随着我国城镇化进程的不断推进，大量人口进入到城市中，这对农村基层党建工作提出了更高的要求。自2013年“精准扶贫”的概念提出以来，全国各地加大了农村精准扶贫的力度。开展精准扶贫，对于推动农村基层党建工作有很大的促进作用。文章阐述了精准扶贫和基层党建工作之间的关系，分析精准扶贫对农村基层党建工作的促进作用，并提出精准扶贫工作中推进农村基层党建工作的策略，希望对推动农村基层党建工作有积极意义。
关键词：精准扶贫；农村基层党建；促进作用
前言
正所谓“经济基础决定上层建筑”，为了推动农村基层党建工作的顺利开展，在习近平总书记的领导下，开展了精准扶贫、脱贫攻坚的战略部署。习近平总书记指出，在脱贫攻坚战的开展中，加强农村基层党建工作显得愈发重要，要注重农村精准脱贫和基层党建工作的有机结合。作为我党各项政策的执行者和参与者，农村基层党组织在开展精准扶贫工作中发挥着战斗堡垒的功效。精准扶贫工作主要内容有医疗、教育、就业、社会保障等服务，为贫困地区走向小康提供政策指导和帮扶，这位农村基层党建工作的开展指明了方向。从这里可以看出，精准扶贫对于基层党建工作的开展有很大的促进作用。
1精准扶贫和基层党建工作之间的关系
在党的十八大报告中，对从严治党提出了明确要求，对于新的发展时期建设什么样的党、怎样建设党指明了方向，成为我党建设的行动指南。在新的形势下，我们要对执行条件、党的地位、基层党组织建设等方面的变化有新的认识，面临国内外复杂的形式，党的建设尤其是农村基层党组织建设存在诸多问题。新的形势下我们党面临的外部环境考验执政考验等考验、是严峻的复杂的，如何加强党的基层建设更加尖锐地摆在全党面前。在精准扶贫工作的大力倡导下，我们正处于精准脱贫的攻坚阶段，加强农村基层党建和精准扶贫工作的有机结合，推动广大农村地区精准扶贫工作的顺利开展，发挥农村基层党建工作的攻坚作用。
2 精准扶贫工作对农村基层党建的促进作用
对我国各地区前期扶贫开发工作经验进行系统的总结和分析，在探索精准扶贫工作模式的过程中，党政部门的主要责任人是扶贫开发工作的第一责任人，并且每一户的扶贫开发都与责任人存在直接的联系，借以保证能够制定更为具体的精准扶贫规划和相关脱贫措施，促进精准扶贫工作得到全面有效开展。在贫困的农村地区，农村基层党组织是党各项工作得以稳步落实的基础，所以要想保证扶贫开发工作的实际效果，就应该积极探索党建工作和精准扶贫工作的有机结合，以精准扶贫工作促进基层党建工作，以党建工作对扶贫开发工作提供相应的指导，进而构建扶贫开发和党建工作协同发展的工作模式，实现二者的有机互动，全力开辟贫困农村地区基层党建工作的新局面，为我国全面从严治党战略的贯彻落实奠定坚实的基础。
3在精准扶贫工作中推进农村基层党建工作的策略
3.1发挥“一个原则”
要坚持民主集中制的原则。习近平总书记指出，在精准扶贫攻坚战阶段，加强和完善基层党建工作显得更加重要。从工作内容来看，民主集中制工作的开展就是在民主集中的基础上结合民主指导，体现马克思主义和群众路线在基层党建中的作用。精准扶贫工作开展时，基层党组织要明确自身工作内容，发挥民主集中制的原则，体现党组织和领导制度。在精准扶贫工作开展时，以公平、公开、公正为前提，按照“四议两公开”的基本要求，由党的委员会共同讨论，确定后向所有村民公开，提倡全民监督，为精准扶贫工作提供有效保障。
3.2坚持“三个一”
一方面，要体现“一把手”的带头作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆习近平总书记认为，在进行精准扶贫的过程中，基层党政一把手要做好第一责任人，对贫困农民的生活状况有深入的了解，做好各项工作的部署和落实。在精准扶贫工作开展时，党政一把手要树立榜样的力量，不能以权谋私，同时要保障广大人民群众的根本利益。通过与广大人民群众开展沟通交流，始终将群众的利益放在重要地位。另一方面，遵循“一条心”原则。农村精准扶贫工作不是某个部门、某个人的事，这是一项长期、系统性的工程，需要各级党员干部、各部门之间的协调配合，在扶贫工作开展时团结一心、众志成城，为新农村的发展打下良好的基础。不仅如此，还要遵循“一把尺”的工作理念。精准扶贫工作的开展要建立完善的制度和准则，这直接关系到扶贫群众的根本利益，基层党组织要根据当地贫困人口的实际情况，发挥制度的作用，构建规范化、合理化的考评标准，提升精准扶贫工作的针对性和有效性。
3.3做好“两个确保”
确保坚定到 2020 年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会这一信念。农村基层党组织作为落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，在开展精准扶贫工作时要利用自身优势，通过向党支部普通党员上党课来坚定其理想信念，发动其向周围群众宣传政策，解读理想信念，使群众耳濡目染，从而达到坚定进入小康社会的信念。确保各项工作落实的有效性。在坚持科学发展的基础上，要注重扶贫工作的创新，从广大群众的根本利益出发，在扶贫工作中下足功夫，花大力气，使得各项惠民措施发挥实际作用，为贫困群众解决生活困难。
3.4做到“两个结合”
由于精准扶贫工作与农村基层党建工作是密不可分的整体，通过构建科学、合法、民主的基层党组织体系，推动精准扶贫工作有条不紊的进行，力求在2020年之前完成任务。在农村基层党组织工作中，建立村务监督委员会和村民议事会，鼓励广大党员和群众进行精准扶贫落实情况的监督，发现问题及时提出整改对策。同时，广大党员要体现主人公意识，积极选择政府的相关政策，为精准扶贫工作的落实贡献一份力量。习近平总书记认为，扶贫要从扶志开始，“打铁还需自身硬”，贫困群众要用自身的辛勤劳动和智慧，主动摘掉贫困的帽子。自身有能力、有致富路子的群众，不能完全依靠政策，要在自身能力允许的情况下积极带动其他贫困群众，共同走向脱贫的道路。一部分有劳动力但生产资料缺失的群众在精准扶贫政策帮扶下要树立脱贫致富信心与信念，充分利用被帮扶的生产资料和条件脱贫致富；对于一部分自身发展动力不足的群众，在社会兜底制度帮扶下要找到一条适合自身发展的门路，逐步脱贫致富奔小康。基层党组织要注重资源的优化配置，结合当地发展的情况，团结一切可以团结的力量，形成精准扶贫的合力。
结语
总而言之，全面建设小康社会，不仅是我党对人民的承诺，也是当今时代发展的必然趋势。通过开展精准扶贫，对促进贫困地区经济的发展和社会的稳定有积极作用，同时为农村基层党建工作的开展提供了新的方向，强化了基层党组织和广大人民群众之间的联系，有助于基层党建工作的创新和协调发展。随着精准扶贫工作进入最后的攻坚阶段，农村基层党建工作显得更加关键，在这个过程中，要不断探索精准扶贫对基层党建工作促进作用的措施，推动精准扶贫和农村基层党建工作的共同进步。
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论文作者:李栋
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
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