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摘要：水利工程建设与运行管理的有机结合是现代化市场经济发展的产物，也是社会发展中尤其重要的项目之一，在对于水资源调配及防止洪涝灾害等方面都起到了非常重要的作用。但是，在我国水利工程项目实施过程中，建设的地位要比管理更受到关注。工程管理的好坏，直接影响了建设效益的高低。所以工程建设与运行管理有机结合是非常有必要的。如果想让工程建设更高效更顺利的进行，必须建立健全管理制度。本文对实现水利工程“建管结合、无缝交接”做出深入探讨分析。从而实现水利工程的可持续发展。
关键词：水利工程；工程建设；运行管理；有机结合
引言
水利工程的质量是影响社会经济发展和当地居民生活水平的重要因素，近年来，随着经济条件和社会各项指标的不断提升，社会大众对水利行业的要求也在不断增加。水利工程的施工质量不仅仅是技术层面的问题，同时也是社会问题和政治问题，由于影响因素较多，水利工程的质量控制难度较大。为此，需要从实际情况出发，对水利工程的质量控制问题进行分析，探讨出有效的施工管理措施，以此来保证水利行业的健康发展。
1现阶段我国水利工程建设与运行管理
目前我国水利工程建设与运行管理经历了两个阶段，第一阶段，在 20 世纪 80 年代中期以前主要采用的是自营制建设管理模式，主要形式为自己组建工程建设项目管理机构，这样的模式没办法实现工程建设与运行管理的有效衔接。使得工程建设水平和投资效益难以提高。这也导致我们国家在当时时期水利工程发展缓慢，质量也不尽如意。第二阶段，20 世纪 80 年代中期以后，随着经济社会的发展逐步推出了建设工程管理制度，形成了“代建制”的管理模式，虽然对比之前有了很大的改善，但是并没有满足社会发展的需求。现阶段在我们国家采取的是工程建设和运行管理相互结合的模式，可以有效的提高工程建设的效率，但是在实际应用管理中，还是存在着诸多的问题，容易出现很多漏洞，我们需要在整个施工过程中，对水利工程的运行状态进行检测和管理，提高工作效率，以满足现阶段社会对于水资源的需求。由于运行管理对于水利工程有着决定性的影响，因此我们需要对水利工程的标准有更加严格的要求，使得水利工程可以最大限度的发辉它的重要性。实现水利工程建设与运行管理的有机结合，适应时代、与时俱进。
2运行管理与工程建设有机结合
2.1可能性研究阶段的建管结合
实现水利工程的建管结合对整个工程而言意义重大。要找准出发点，着力点，从而有计划的科学的进行管理。可以从水利工程项目的管理机构、投资管理、项目风险评估等一些方面作为其着力点，再利用科学有效的规划来保证建管结合模式具有的实际操作性。水利工程管理机构的改变可根据《水利水电工程可行性研究报告编制流程》的具体内容进行有效的适合的规划与管理，从而为工作的顺利开展埋下伏笔。对资金投资方的有机结合是水利工程项目研究阶段建管结合的目标。这就要求对水利工程项目的建设投资与运行管理投资初步核算并整合，这样一来可以有效提升其投资资金的利用率。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆除此之外，还要对水利工程项目风险进行有效评估，并选出有价值的项目来进一步投资，这对节约成本，提高建设效率有着重要作用。
2.2设计阶段的建管结合
水利工程的建设必须经过可行性研究报告审批后才可以立项，进入设计阶段会有很多技术说明、工程量清单等工作，在工程后期的建设、验收、管理阶段都有密切的关系。而设计阶段与建设阶段又紧密相连，建设前期的设计、招标、监理等工作都需要依据设计阶段做出的设计概算、图纸等资料，在设计阶段进行建管结合是非常有重要的。
2.3建设阶段的建管结合
建设过程中运行管理单位参与工程建设，经过研究阶段和设计阶段后参与建设施工的整个过程，解决在工程建设中可能遇到的问题，消除缺陷，主要体现在项目建设过程中建设的单位和运行管理单位的合作，有效的完善交接工作，以便在日后可以正常投入使用。而运行管理者也可以学习掌握整个施工程序，熟悉技能操作，实时监督，有利于工程资金控制、竣工验收、工程结算的顺利进行。
3水利工程建管结合模式的实现策略
3.1制定完善的规章制度
建立完善的建管结合模式的整体运行机制，建立科学的规章制度才能确保水利工程实践阶段可以实现工程建设与运行管理的有机结合，要为其相结合明确道路，指明正确方向，才能科学的灵活的应对各种情况，这对实现对水利工程建设与运行管理阶段不稳定因素的控制尤为重要。强化工程建设与运行管理的相互作用十分重要，这需要通过规章制度的进一步完善来进行，为整个水利工程项目的资金流通、人员配置、设备应用能够满足其实践要求奠定了基础。因此，制度的进一步完善非常重要。
3.2加强信用体系建设
不管是施工单位还是承包商，都应该正确认识施工质量控制的重要性，提高重视，克服思想误区，只有改变了陈旧的意识，才能推进其他措施和制度的有效执行。相关人员可以通过召开培训会的方式，向施工人员介绍质量控制的必要性，引起他们的重视；从法律的角度出发，加强对信用体系的建设，提高施工人员、设计人员和管理人员的法制意识。根据上文提到的，水利工程的质量控制既是技术问题，同时也是政治问题和社会问题，因此，应当加强对施工人员和管理人员的法律观念，督促他们控制自己的行为，减少失误，保证施工质量。
3.3加强现场控制
施工单位应该完全按照合同执行，不能通过恶意竞争中标，坚守自己的道德底线，对现场施工的每一个环节都进行有效的监督和管理，尤其是在一些细节的问题上，应该以同样的标准去要求施工人员，以此来保证工程的质量和效率；加强对施工现场的管理，将材料、设备等放到规定的区域内，保证物品摆放整齐，这样既能减少资源浪费情况，同时也可以维护施工人员的安全，减少安全事故的发生。管理人员应加强记录，及时解决施工现场出现的质量问题，减少质量隐患。
结语
根据上面得出一个结论，水利工程建设与运行管理有机结合已经成为水利工程领域的一个必然趋势。随着现代化社会的不断发展和人们生活水平的提高，对于水资源的需求量也与日俱增。这也使得国家和水利建设部门相当重视水资源的问题。水资源的短缺、水环境污染等现象越来越严重，水利工程也显得越发的重要，这也是保护水资源的一种体现。因此我们在水利工程的建设中应该改变对于运行管理的忽视，必须落实到实处重视起来，这对进一步提高水利工程项目的建设效率、质量及使用非常重要。也使得我国的水资源能够得到充分利用，水环境得到进一步改善。
参考文献
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[4]贾国刚.水利工程运行与建设管理有机结合[J].民营科技，2011（9）：226.
论文作者:刘万山
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第12期
论文发表时间:2017/10/13
标签：水利工程论文; 工程建设论文; 水利论文; 阶段论文; 建管论文; 水资源论文; 质量控制论文; 《建筑学研究前沿》2017年第12期论文;