关键词:机电设备;招投标;管理策略
1.机电设备招投标概述
机电设备的招标,从广义的范围而言,包括招标和投标两个基本环节,招标是指招标人(买方)发出招标通知,说明采购的商品名称、规格、数量、付款等条件,邀请投标人(卖方)在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为;投标,是与招标相对应的概念,它是指投标人应招标人的邀请或投标人满足招标人最低资质要求而主动申请,按照招标的要求和条件,在规定的时间内向招标人递交投标文件,争取中标的行为。招投标对机电设备市场交易的规范化起着重要的作用,完善的招投标制度,能促进机电设备的健康发展。因此,我们应该充分认识到当前机电设备招投标管理的重要性,进一步完善评定流程,进一步加强法制教育,加强资质审查工作,使招投标工作的质量逐步提高,促进机电设备市场走向规范化。
2.机电设备招投标的要求
招标单位在招标前要做好相关准备工作,招标过程中要做好各方面的组织工作,在招标后要及时处理完成后续工作,一般要求如下:评标前招标单位要组织专门的评标委员会来负责评标的工作,同时要制定好评标的程序、标准、方法以及评标的纪律;在招标的过程中要严格遵守保密的原则,不得把评标情况向投标人或与招标无关的人员透露,在必要时可请投标单位对其投标内容作出澄清和解释;在定标工作完成以后,招标单位要尽快向中标单位发出中标通知,同时要及时通知其他未中标的单位。
3.机电设备的招投标管理策略
3.1重视招标文件的质量
要重视招标文件的质量,尤其是部分重大的技术指标的确定。招标文件对于招标工作具有指导意义,也具有相当的约束作用,既体现了招标方对所要购置设备的所有要求,也是作为投标方的供货商制订投标文件的依据,标书条款是否完善,语言表达是否规范和准确,直接关系到招标的效果。要求设计部门与业主单位或主管部门根据投资水平认真考虑决定一套设备的先进水平。另外,对于一些不能确定的问题应该提供相对应的专题报告,如设备的技术方案、供应商的履约能力等情况的分析。在招标文件中明确提出所要采购的设备名称、型号、数量、配置、性能和技术参数,公开载明对投标人所有的实质性要求和条件。
3.2招投标公开化、底标确定合理化
就投标、评标相比较,招标是最简易的,然而却面临多种问题。因此,在招标的实际运用中,应科学、合理的完成各个环节。其中邀请招标主要包括新建项目的邀请招标申请,续建及附属项目的邀标申请。为了营造良好的招标环境,防止新建方在新建项目招标环节中预留过多的暂定项目,这就要求企业主体项目招标后,续建及附属项目需采用直接法或邀请招标的方式规避市场不良竞争。此外,在标底的确定上,企业需要根据市场实际状况,合理确定底标,以符合社会平均水平、防止高估冒算、防止发生工程超额利润,降低围标的期望收益。因此,企业需要聘请技术实力雄厚、信誉度高的机电设备招标机构编制底标和项目清单,适应市场需求。
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3.3全面了解机电设备及核心设备
伴随着工业技术的迅速发展,机电设备也取得了较大发展,市场上,机电设备由于材料的差异涉及多种品牌、型号规格等,因而形成质量与价格上的差异。为了规避差异,企业在招标过程中,需要全面了解机电设备额及其核心设备,并将材料的质量问题明文例入合同中,以要求承包商在投标阶段综合考虑设备、材料的选用,真正达到以质取胜的效果。
例如,在机电设备的实际运用中,像BAS与智能仪表、智能照明与智能疏散系统、空调制冷主机、冷源群控系统及其低压配电系统等内部存在一些核心设备,以PLC系统为主。为了保证施工的顺利进行,可能在设计过程中会统一品牌,以方便各类软件及接口的开发,然而在实际的招标过程中,却忽视了统一品牌,这必然会在资金上出现不符情况,使实际投资大于预算投资。因此,在招标时,必须高度重视设备及其材料的选择,尽量统一品牌,这样才能达到最大效益化。
3.4确定合理有效的评标方法
所谓评标,是指按照规定的评标标准和方法,对各投标人的投标文件进行评价比较和分析,从中选出最佳投标人的过程。评标是招投标顺利进行的重要组成部分,合理有效的评标可以使企业从众多投标竞争者中选出最能满足招标项目各项要求的中标者,可见,评标对招投标有着重要影响。现阶段,评标主要涉及最低投标价中标法和综合评估法两种评标方法。最低投标价中标法是指经过正式审议后,以实际为基础确定的合理低价的评标方法;综合评估法又称百分法,在相关招标文件中规定评审指标所占百分比以及评价标准,以此对各投标人进行评审,最后得分最高者即为中标人。在评标过程中,两种评标方法各有利弊,需要根据实际情况选定合理有效的评标方法,以实现双方利益最大化。
3.5设备使用部门要参与购置工作的全过程
相对于其他参与人员而言,设备的最终部门由于了解设备使用中的具体情况,具有丰富的实际使用经验,所以更为熟悉和了解所购设备的技术性能、适用情况、价格行情等信息,故在设备购置过程中更有发言权。因此,让使用部门人员参与设备招投标的全过程,具有十分重要的意义。在购置设备时,使用部门要安排专人负责,必要时成立项目组。管理部门应注重发挥使用部门的作用,让使用部门积极参与招标文件的编写、评标方法及细则的制定、投标方资格审查、确定中标方等全过程。这样既可以克服采购人员专业知识欠缺的不足,又增强了采购工作的透明度,对采购工作起到把关作用。
3.6监督并公开招投标全过程
招投标各个过程都公开进行,实行全过程监督,落实好监督工作,强化责任管理,确保监督监督人员不擅离职守,严厉打击串标、围标等腐败行为,做好招投标过程备案,做到出问题后有案可查,便于纠正错误,追究责任,给予处罚。为了更加公正,严格规定监督人员不得接受任何部门、任何单位的贿赂,执法要严肃,坚决查处违法违规现象。
结束语:总之,伴随着市场经济的发展,我国机电设备招投标工作也取得了进一步的发展。为适应社会经济的发展,招投标采购方式在机电设备行业的要求也越来越多,相关部门高度重视,并不断更新管理理念,加强信息化建设,营造公平竞争的招投标环境,为机电设备招投标创造公平、合理、科学的平台,实现招投标企业的双赢。
参考文献
[1]洪清镇.关于机电设备招投标的探讨[J].能源与环境.2017.
[2]童苹.浅谈完善机电设备招标管理的政策建议[J].建材与装饰.2016.
[3]卢金玉.机电设备招投标的规范化管理策略探讨[J].建筑工程技术与设计.2016.
论文作者:莫仲华
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第10期
论文发表时间:2018/8/31
标签:招投标论文; 机电设备论文; 评标论文; 设备论文; 标的论文; 工作论文; 部门论文; 《建筑学研究前沿》2018年第10期论文;