摘要：电力工程成本控制在电力企业发展中是一项非常重要的内容，成本控制问题急需解决。电力企业的工程概预算囊括了造成电力工程项 目超概预算的原因较多，需进行统筹，对预算方案进行详细审核，合理确定定额，保证预算方案的准确性和适用性，并依据以往工程建设管 理经验采用适宜的管理措施，促进电力工程建设任务的顺利开展。基于此，本文就针对电力工程项目成本超概预算原因和控制策略进行具体 分析。
关键词：电力工程；项目成本；超概预算；控制策略
引言
造成电力工程项目超概预算的原因较多，需进行统筹，对预算方案进行详细审核，合理确定定额，保证预算方案的准确性和适用性，并依据 以往工程建设管理经验采用适宜的管理措施，促进电力工程建设任务的顺利开展。
1电力工程成本超概预算的原因分析
1.1未建立完善的成本控制体系
电力企业如果不能建立比较完善的成本控制体系，就很难做到依据市场中材料与劳动力价格变化对成本预算进行及时的调节与更新[1]。电 力工程建设中，成本的控制需要相关人员时刻对市场动态进行分析，将关注点集中在人工费、材料费等的变更方面，以有效控制工程成本。
1.2材料管理不到位
电力工程建设中，材料成本占据工程总成本的很大比重，而市场材料价格的不断变动对材料成本概预算产生较大影响。同时，在材料入场后 ，常常存在库存管理不完善的情况，管理程序混乱经常使材料盘点、领取及验收过程存在漏洞，这样就经常会出现材料重复购置的情况，且 受现场施工条件的影响，一些材料常常不能及时入库保存，在露天情况下很容易出现材料损失及丢失现象，增加材料浪费及工程成本。
1.3概预算编制问题
电力工程建设需要充足的材料予以支持，而材料是构成电力工程系统的组成元素，但是材料市场价格也会随着市场环境的不断变化而变化。 工程预算书和开支数额难以保持一致，尤其是主要材料发生材料波动，就会产生较大的价格差额，容易引发超概预算问题。
1.4工程审计问题
在电力工程项目执行过程中，如果审计工作不到位，就会对工程成本管理造成威胁。同时，在审计过程中，若管理规划不合理，则会造成审 计时间过于集中，加重了审计人员的工作责任和压力，不利于工程审计结果的控制。对于电力工程成本部分审计，为了尽快完成审计工作， 上级部门需要从下级部门抽调非专业性审计人员，工作流程不规范，计算结果不准确。为此，在质量可控性较低的情况下，需要对工程概算 、设计以及施工阶段进行全面审计
1.5工程设计变更问题
建设工期的长短和建设费用的多少直接受设计质量优劣的影响，人力，财力和物力投入的多少也与设计质量优劣有关，所以，设计质量的优 劣对成本控制的重要性不言而喻。在实施过程中，工程设计有一些改变或修改是在所难免的，有时这些改变或者修改是非常必要的，因为这 些修改有可能成为节约投资的重要途径。这些修改或者变更，有的是因为建设单位的要求，有的是因为前一阶段在设计时没有对其功能或者 构造进行合理的处理、或者处理过于粗糙，这些修改或者变更的结果大多是需要企业超标准、增投资。出现这种现象的根本原因是设计单位 基本不负经济责任，主要承担技术责任。在设计阶段很多项目没有进行深入细致的调查研究，设计水平不高，工作态度不认真，审查制度不 严等，导致在实施过程中发现漏项，需要补充建设内容，从而增加投资。
2电力工程项目成本概预算控制策略分析
2.1 规范招标流程，降低成本
工程的招标主要包括材料的采购、设备的租用、施工招投标等方面，招标流程的规范与否，会直接影响工程成本的高低。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以在招标工作中 ，首先要做好市场调查，了解必要的相关市场信息；应秉承着公平公正的原则，从实际情况出发，进行招标并从中选择适合企业发展的施工 单位或者材料供应商。招标流程操作规范，招标过程中出现的问题少，使施工过程更加流畅，避免了因招标不当而引起的施工问题、材料问 题等，达到控制施工成本的目标。
2.2完善项目概预算编制
电力工程施工过程中要想提高概预算工作的质量，就需要把静态管理概预算转变为动态管理，以预防性取代传统的把关型，电力项目的相关 负责人必须要实时掌握市场动态，提高成本控制的过程中不断完善成本控制的有效措施，并制定行之有效的解决方案。对设计方案进行经济 比较，控制工程实际成本。此外，工程预算人员应提高其预算水平，应积极引进创新解决方案，改善仅仅通过工程概预算定额的方式，在日 常工作应注意关注影响价格和定额的因素，如：市场情况和宏观调控政策，以此来明确市场的走向，制定一个契合现实的成本概预算方案。
2.3完善电力工程设计
对于电力工程成本控制来说，设计工作是关键所在，也是成本控制的基础。所以，为降低成本超概预算问题的发生概率，需要及时完善并优 化工程设计工作，降低工程设计风险，防止出现设计变更问题，避免发生额外的支出。为应对这个问题，应加强对工程设计的管控，制定科 学、有效的设计方案，及时处理好设计招投标问题，把经济性因素和技术性因素考虑其中，从而达到理想的超概预算效果。在选择设计方案 时，应货比三家，从多个角度出发把握技术经济的实现，优化设计整个环节，以求最大程度上降低工程造价，进而防止发生超概预算问题。 除此之外，为防止变更设计方案，前期应加强评估、审核设计方案的价值，实施设计方案会审工作，优化设计方案中所存在的不足和缺陷， 以求最大程度上控制成本。为强化对设计方案的控制，还应全面推行限额设计方案，约束并规范设计人员的经济行为，在控制电力工程质量 的基础上，把整个设计方案限定在一定范围内。在设计额度控制上，应该结合工程项目的实际情况合理分配投资额。实施限额设计，不可以 一味的节约投资资源，还要遵循规范、科学、实际的理念，科学且高效的设计整个工程，以求最大程度上控制设计成本。
2.4合理控制材料及人工成本
电力工程建设中，需要做好材料管控工作，具体是应做好材料的采购、运输、保管与使用等过程的控制，避免不必要的材料浪费现象出现， 尤其是材料应用过程需要做好详细的记录，避免浪费或者重复购置的情况，最终降低材料成本。人工成本的管控上，要求电力企业经常对电 力工程施工人员进行培训，以提升工作人员的综合素养，在降低人工成本的同时保证电力工程能够高效完成。
2.5做好工程变更成本控制
电力工程项目负责人需对潜在变更状况进行分析，同相关变更问题及设计人员进行交流，尽可能获得有利于项目顺利施工的变更方案及流程 ，避免项目并更造成的经济损失。同时负责人还应保管好具有法律效益的变更合同，对变更项目中出现的费用进行评估，使其不至于变动太 大而增加不必要的成本支出。
结束语
在市场经济快速发展的背景下，电力企业发展速度越来越快，这也使得各种电力工程建设速度也在加快。然而在行业市场竞争下，各种电力 设备及材料的成本提升使得电力工程施工的成本不断增加，导致成本超概预算的情况经常发生，进而影响到电力企业经济效益。为此，要求 电力企业应用“精益管理”理念，加快战略调整，深化做实强基，狠抓提质增效以有效控制电力工程成本，最终实现电力企业的可持续发展 。
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[5]徐芃.电力工程项目竣工决算管理研究[D].华北电力大学（北京），2008.
论文作者:李根,王娟,冯坤
论文发表刊物:《电力设备》2018年第10期
论文发表时间:2018/7/30
标签：成本论文; 概预算论文; 材料论文; 电力论文; 电力工程论文; 设计方案论文; 工程论文; 《电力设备》2018年第10期论文;