摘要：城市园林绿化建设是城市文明发展的重要标志，是区域发展实力和精神文明程度的充分体现，因此，完善城市绿化建设，打造风景优美的园林绿化环境，是地方政府一直持续努力改善的方向。然而，我国当前一些城市园林绿化建设普遍缺乏科学性，在工程建设和绿地养护方面还存在一定的不足，因此，为了有效增强城市风貌，优化绿色生态环境建设，我国各级地方政府，应当积极革新建设发展张观念，构建多元社会化城市绿地管理体制，有效引导绿化建设规范运作。本文对城市园林绿化建设及管理机制现状进行了分析探讨，并在总结问题的基础上，提出了有益的参考。
关键词：城市园林；绿化建设；管理机制
1城市园林绿化的发展现状
与林业绿化相比，城市园林绿化实质上是对城市社会环境资本的直接投入，它能够有效减少城市雾霾的形成、降低城市热量，增加城市氧气含量，满足城市居民对绿色和谐生态环境与美好精神生活的追求。而绿化界人士认为我国真正意义上的园林绿化最早出现在20世纪70年代。而后随着我国改革开放的步伐，我国的社会经济得到了突飞猛进的发展，再加上国家的城镇化政策，我国的城市数量不断增多。与此同时，城市在发展中引起的大气污染、噪音污染、城市热岛效应也越来越严重。这就为城市园林绿化的发展提供了契机。据权威数据统计，目前我国的城市绿化覆盖总面积在150万hm2左右，绿地率已经超过34%，而城市建城区的人均绿化面积也已超过10m2。简单而言，我国城市园林绿化目前已经迈入高速发展时代，大大小小的城市公园、湿地公园、区级公园、城市滨水公园等不断涌现。我国城市相关管理部门对城市绿化工作也越来越重视。此时和城市园林绿化直接相关的，城市园林绿化建设与管理机制是否完善、科学与合理就变得尤为重要。
2我国城市园林绿化发展面临的主要问题
2.1城市景观规划没有具体的实施步骤
城市景观规划没有具体的实施步骤，所谓的规划方案只是一个空架子。在设计过程中，绿化公司会有想当然的设计方案，没有针对具体环境问题做具体的分析，比如在很多的大型休闲广场和绿化地带运用大草坪、大色块和大铺装，虽然这样的设计往往会给人很强烈的视觉冲击，但从正确的设计理念出发，其没有考虑融合草坪地被和灌木、乔木等，景观会非常的突兀，现在很多的公园设计都非常高端大气，比如运用一些不同的石材等制造一些水边的驳岸，这样的设计不利于自然生态健康，设计要以人为本，符合设计理念，确定正确的设计方案，选择合适的绿化树种。
2.2城市园林绿化管理机制不健全
我国城市园林绿化建设起步比较晚，相关的法律法规、行业标准、相关技术规范以及定额造价等都需要进一步解决完善，在园林管理部门中无法可依的情形比比皆是，不仅给城市园林管理带来了很多的困难和阻力，同时也影响园林的可持续性发展，许多城市也未能根据中央和国务院有关城市园林绿化工作的方针政策，制定相应一些适合当地特点的地方性配套绿化法规。园林绿化技术规程落实不到位，造成不正当竞争，质量低下，甚至行程恶性循环
2.3绿化结构单一，生物多样性体现不充分
在我国的北方地区，相当一部分城市的绿化过程中尽管引进了很多的树种，然而景观多数没有层次、色彩搭配随意、四季变化不明显，缺乏新意，难以体现园林工作艺术的一面。常绿植物往往占比不超过２成，很难做到四季都开花、四季都见绿的水平。除此之外，从结构角度来看，结构十分单一，不清晰，人工植物群落景观单调，树种往往以某一种或者几种常用搭配进行设计，单纯的树木堆积是最常用的绿化方式。欠缺应用多种植物营造不同层次、不同意境的园林绿化，长采用丛植、片植、孤植，而其他方式的绿化则是十分少见。
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3如何解决城市园林绿化设计中出现的问题
3.1分析当地情况，确立解决途径，设计正确的园林绿化方案
针对我国不同区域的实际情况，确定不同的园林绿化方案，比如设计的绿化主要树种和基调树种等都是什么，具体绿化的形式是规则式还是自然式亦或是混合式。此外，设计的绿化形式多样化，比如说花镜的设计，花带设计等，不仅符合色相变化，还要有色相变化，从地被草坪到花灌木，大灌木，小乔木到大乔木等绿化树种选择都很重要。其次，在树种的种植位置上，比如乔木3棵一丛还是5棵一丛，具体种植位置有一定的要求，如3棵树不能种植在一条直线上等。
3.2制定完备的园林绿化机制
城市园林绿化管理建设过程中，政府要充分发挥主导功能，规划引导并完善城市绿地管理机制，政府职能管理部门要依据国家颁布的《城市绿化条例》，深化城市绿化建设的规范发展，确保城市园林绿化建设，可以充分发挥经济、环境、社会效益，同时，政府要主导城市绿化建设市场化运行，并设计系统精细的运行规划，充分利用园林绿化企业的规模优势，公开招标优秀施工管理和养护队伍，确保施工养护质量的最优化，其次，政府还要积极促进园林绿化产业发展，加大城市园林绿化宣传力度，全面提高社会生态环保意识，提高全民爱护率的积极性，依托群众的力量全面构建，和谐宜居的绿化建设环境，努力拓展城市居民休闲活动空间，让城市居民共享园林绿化建设成果。
3.3科学规划，严格控制绿化建设用地及配套建设
首先，应当坚持整体性原则，站在统筹发展的高度上加强城市绿化工程的建设发展，协调园林工程和城市规划的和谐发展，合理推进城市规划和城市园林建设工作。其次，应当形成系统的园林绿地工程。采用点面结合的方式布置公共绿地，让园林、城市道路等共同组成绿化系统，发挥城市绿地的环保效益。最后，应当根据城市规划设计进行城市园林景观的设计和施工，做好公共绿地、防护林、绿化覆盖等方面的管控。
3.4做好城市园林绿化后期的养护管理工作
在城市园林绿化过程中，如果后期不能定期的进行相应的科学养护管理，将直接影响城市园林的绿化质量。或者导致园林植物化病死率较高，不得不进行重新绿化，这样就会显著增加城市园林绿化成本。所以相关部门必须重视城市园林绿化后期的养护管理工作，每次养护管理的间隔不要太长。园林绿化监管人员要定期的巡护检查，一旦发现绿化问题，要及时解决处理，防止绿化问题持续加重，降低城市园林的绿化功能与社会功能。
3.5 政府相关部门要进一步加大对城市园林绿化的监管力度
城市园林绿化直接影响着城市的市容市貌与城市居民的居住生活环境。作为一项基础的公益性事业，也离不开政府相关部门对其进行有效监管。这也是政府必须履行的公共管理职能的重要内容之一。所以各地政府相关部门必须进一步强化政府职能，不断加强对城市园林绿化工作的重视，并适度的为其提供一些可行性参考建议与意见，由政府牵头，组织各方面的专家与技术能手，科学合理地规划好城市园林设计，优化城园林绿化建设与管理的工作质量。
总之，我国的城市园林绿化建设和管理体制虽然还存在各种各样的问题，但是具体的问题要具体依靠实际情况进行解决。设计不同的园林方案，符合当地的自然环境，绿化形式多样化，监管全面化，体制完善化是目前城市园林绿化建设和管理体制重点解决的问题
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论文作者:邹磊
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/14
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