摘要：森林资源是我国的林业产业发展的根本，而在一些不合理的利用方式的恶劣影响下，我国的很多区域的林业资源都被严重破坏，其利用率变低，林业经济体系也受损。通过科学营林活动，可以提升林业生产的合理性，在利用森林资源的同时还能充分地保护林业资源，学习并使用正确的营林工作方法非常重要，本文根据对营林生产活动的了解，从重要性、现有问题与科学营林方法三个角度来分析营林工作。
关键词：营林工作；重要性；问题；对策
林业经济的发展水平由林业生产的合理性决定，在确保长期林业生产效益的同时，林业生产者还要肩负起保护森林资源的责任，在国家的支持下开展科技营林工作，应用科学林业生产理念，学习新型林业生产技术。由于我国的营林工作还处于待完善的发展环节中，因此尚存不合理之处，积累营林工作经验之后可以有效改进营林工作，加快科技造林的进程，本文主要阐述关于营林工作的看法。
1 营林工作的主要重要性
营林工作是现代林业生产的核心工作，之所以改进了原来的林业生产方式，主要是因为其存在的诸多不合理之处，包括对森林环境的破坏、对林业资源本身的损害等，而以保护性生产为目的的营林工作却纠正了原有的错误生产方式，同时营林工作还能发挥出以下几种作用：
1.1 充分保持水土
水土流失是我国现有的环境问题之一，而在过度砍伐林业资源之后，水土流失的情况也加，在营林工作中，工作人员需要在取用森林资源的同时开展植树造林活动，借助新栽种的森林来保持水土，减缓流失情况，优化了森林区域环境，增加了森林资源在我国的覆盖率，尤其是在雨季可以发挥保护水土的作用，无论是在雨季还是旱季均可以发挥出其价值，在干旱的季节中可以充分涵养水源。在固土防沙的同时，减缓植物水分流失。植物的根部能够充分保护土壤，使土壤也具有更好的吸收水分的能力。
1.2 防风固沙
一旦出现风沙灾害，不仅仅自然界的植物会受到风沙的摧残，同时建筑、农田以人类本身均会受到风沙的影响，给人类生存区域带来重创。为了更好地抵御风沙的侵袭，可以增加森林的栽种量，借助森林可以将风力削弱，这也是种植防护林的主要目的。加大防护林树木之间的距离，再种植草地，可以有效控制砂砾，达到固沙需求。
1.3 提升林业生产的综合效益
营林工作理念的科学之处还体现在其引导生产者开展多样化的林业生产活动，使生产者不只应用森林资源，而是转变生产方法，对森林区域的其他资源也加以适当地利用，包括水果、药材、茶叶以及橡胶等，在从林木之中获取这一类资源时并不会给林木造成过度伤害，同时还能凭借较低的生产成本来获取更高森林生产效益。
2 现有营林问题
虽然我国的很多林业生产区域已经着手准备或者已经开启了营林生产活动，但是处于初期应用阶段的营林工作尚存不完善之处，问题如下：
2.1 生产人员方面的问题
营林造林是一项系统性的工程，对林木资源开发与应用的技术要求很高，营林建设需要拥有很强的科学技术作支撑，还需要营林员工拥有很强的责任心，对营林事业具有一定的理论知识与实际工作经验，大多数工作者因为所在林场的工作非常辛苦，工资太低，往往会选择辞职与退缩，营林队伍的工作人员专业性较差，导致了营林建设的缓慢。
2.2 监督机制不合理
营林工作是一项长期的造福于子孙后代的德政工作，需要有很强的事业心和高度的责任感。森工系统每年更新造林指定多少万亩，仅靠上级营林主管部门的检查验收是远远不够的。有些林业局，营林半全能机构不健全或有名无实，没有局营林质量检查验收队，营林调查设计不认真，先干活后补设计，甚至有的根本没有设计。同时，也不排除因挤占挪用育林费而植“数”“造”“ 零”的现象。本位颠倒，不知道对谁负责，出现弄虚造假，找几片样板林应付上级的检查。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆领导的任免、升迁与营林工作效果无多大关系。
2.3 其他问题分析
新中国成立以来，我国林业已取得重大科技成果，但真正得以大面积推广应用的不足10%，林业的科技进步水平很低，林业科技贡献率仅为27.2%，低于我国农业35%的水平，更低于世界60% ～ 80%的水平。营林工作技术很强，在国家林业局推广的科技项目中，有关营林方面的很少。随着时间的推移和实际情况的改变，规程本身要不断完善。可有些林业局，苗圃生产造林抚育等营林作业仍沿用几十年一贯制的做法，没有根据本局的具体情况，因时因地制定适合本局的一套办法，被动地执行规程。
受传统的大木头经济影响，注重开发却忽视了营林改造，以营林为基础的林业建设方针没能充分体现。营林业条件艰苦，工资却很低。尤其是幼林抚育和透光抚育，作业条件十分艰苦，定额高，工资低，质量要求又很严，职工积极性不高。
3 改进营林工作的方法
通过以下方法可以改进林业生产体系，充分发挥出营林工作的价值。
3.1 完善监督机制
森林培育是一项长期的被泽子孙的近期经济效益不高的基础工作，因此，营林工作者责任心的强弱直接关系到工作效果的好坏。在提高对营林基础地位认识的基础上，利用行政手段，加大对营林工作质量的检查验收和监督。将森林资源消长、更新造林面积保存率、森林覆被率、绿化达标率等指标作为各级领导政绩、业绩考核，并作为升迁的重要依据。各级营林主管部门都要选派责任心强、业务水平高的技术人员组建和充实营林验收队，提高验收队的业务水准和工作效果。尤其要加强对营林调查设计，森林抚育的检查验收。
3.2 加强对林业生产人员的培养力度
针对营林队伍不稳定，技术人员流失的实际情况，结合工程建设需要，有重点、分步骤地对领导干部，管理人员，技术人员和企业职工进行方针政策、基础知识、业务素质和基本技能培训，特别是实用技术的培训。同时有必要选派一些条件较好、素质较高的高中毕业生到大专院校学习，从基础理论学起，从根本上扭转森工林区队伍业务素质不高、战斗力不强的现状。
3.3 改进林业经济结构
在林业经济的实现就是要良好的优化和完善林业经济结构，加强林业产业的发展，这是作为物质保证方面来实现林业的可持续发展。第一产业的导向是市场需求，不断推进短周期工业原料林还有新经济林的建设包括其他原料林、速生丰产林、竹林以及名特优林业；第二产业需要加强力度开发新产品开发，调整低层次原料改变为高层次综合精深加工的步伐；而在第三产业，就是加强发展森林业、花卉业的比例。改良林产工业产品结构，把发展精深加工、优势产品作为目标，开发木材林产品的新用途，扩大产业链，提高附加值，切实面对林产品结构不合理和缺乏竞争力的产品的现状。
4 结束语
森林资源不仅仅会给人类带来林业生产效益，同时还能对其所处的环境起到调节的作用，但是在经过破坏之后，森林资源难以以最快的速度恢复到原来的状态，这就给林业生产工作带去了阻碍，而在科学营林生产理念的引导之下，生产者会加大对森林资源的保护，不再只注重森林资源带来的短期效益，而是以更为长远的眼光来看待林业生产与森林资源，借由科学合理的保护行为来弥补森林资源在过去的生产活动之中受到的损害。在开发林业资源的同时，还开设其他产业，全方位发展林业产业。
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论文作者:邢莹
论文发表刊物:《基层建设》2018年第3期
论文发表时间:2018/5/28
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