佛山市禅城区引排水调度中心 528000
摘要：本文通过笔者的实际工作总结，针对城市道路沙井盖的安全管理问题进行了总结与分析，在此基础上，提出了城市道路沙井盖防护管理措施，旨在为读者提供参考。
关键词：井盖管理；防坠网；井盖防护；措施
随着我国城市化进程的加快，城市设施建设规模不断扩大，城市设施主要包括给排水、、电力、燃气、通讯等。同时，城市路面井盖也随之增多。目前，在城市井盖管理工作中，由于管理不到位，从而导致各类伤人、损车事件发生，对市民的出行安全造成了严重的影响。因此，我们需要改善城市路面井盖设施管理状况，对存在的现实问题进行分析，通过合理的组织和协调，加强各个部门的协作配合，采用新的管理模式，确保管理对策和措施。
1 城市道路沙井安全管理问题分析
近年来，一些不法分子在利益驱动下，铤而走险偷盗路面井盖，这种现象在全国各城市十分普遍。尽管全国各地在防止井盖被盗和限制井盖回收方面均制定了相关法规，但市政管理部门缺乏切实有效的管控手段和办法来杜绝井盖丢失现象的发生。对于大多数城市现状的路面井盖设施而言，由于缺乏补救性的二次安全防护设施，井盖一旦丢失或损毁，路面上立刻形成了一个对行人和车辆随时构成安全威胁的陷阱。
行人车辆坠井是城市沙井最突出的安全问题之一，其对城市居民的生命财产安全构成严重威胁。沙井井盖缺损是导致行人车辆坠井的主要原因。沙井井盖缺损在沙井的日常使用中经常发生，其形成因素有很多。首先很多沙井盖采用铸铁材质，沙井盖防盗性不强，虽然井盖防盗技术不断发展，但仍无法根除此类问题；其次城市暴雨时雨水从沙井口外溢导致井盖脱离，此种情况下沙井盖的缺损往往比较隐蔽，极易造成行人车辆坠井，对行人生命安全构成严重威胁；此外，部分地区一些沙井井盖存在严重的质量问题，设计承载能力不足，在老化或车辆碾压后沙井盖极易破损。一般情况下沙井盖缺损后往往缺乏及时有效警示和防护设施，极易造成行人以及车辆坠井。
为了解决沙井盖缺损导致的行人车辆坠井问题，我们应从多个方面入手：第一，增加井盖防盗设施、强化防盗性能；第二，需要建设必要的沙井防坠设施，在紧急情况下给予行人车辆多重防护；第三，建设沙井防坠警示装置，在沙井盖缺损时第一时间提出警示；第四，强化沙井井盖质量的监管，确保在设计年限内能够达到相应的承载力要求。
2 城市道路沙井盖防护管理措施
为强化路面井盖设施的安全防护，一方面应采取各方面预防措施尽可能减少路面井盖丢失损毁，另一方面也应加强沙井的补救性二次安全防护措施，以确实保障公众的生命及财产安全。如果能够在沙井的设计及建造时，考虑在井内加装一些二次安全防护设施，一旦井盖丢失或损毁的情况发生，这些预装的安全防护设施就可以发挥应急安全防护的作用，减轻坠井事故对行人和车辆的伤害和损毁程度。
沙井防坠设施目前应用较多的主要是安全防坠网、双层井盖和沙井防坠警示杆。其中安全防坠网和双层井盖主要起到井盖缺失后二次防护的作用，而防坠警示杆主要在井盖缺失后及时给行人车辆提供预警的作用。
2.1 沙井安全防坠网
沙井防坠网是通过在沙井盖下约10cm处加装一防护网，防止井盖缺失时人、物坠井的装置。主要由网体和带钩膨胀螺栓组成。网体采用高强丝材料，固定挂钩采用带挂钩的不锈钢膨胀螺栓。沙井安全防坠网具体结构见图1。
图 1 沙井安全防坠网图
防坠网采用8个或6个吊扣。当井内壁直径大于600mm时一般采用 8个吊扣，当井内壁直径小于图1沙井安全防坠网图或等于600mm时可采用6个吊扣。防护网网孔的形状为方形或菱形，防护网上的所有节点都牢固固定，为了避免对坠井人的二次伤害，防护网的网目边长不大于10cm。防坠网总承载能力应不小于5kN。
2.2 双层井盖
双层井盖主要由子盖、支座、膨胀螺栓组成，是通过在窨井盖(即主盖)下约 6～7cm 处加装一塑料井盖(即子盖)，能够在井盖缺失时能对车辆、行人提供较强的防护作用。支座通过膨胀螺栓固定在井壁上，子盖通过支座来支撑及固定。双层井盖效果图见图2。
图2 沙井双层井盖图双层井盖的子
盖宜采用玻璃钢材料制造。支撑卡座采用304不锈钢制造。双层井盖需采用排水孔、带限位移卡口的结构，暴雨时对特殊情况下沙井的泄水和溢流影响较小，且位移限制卡口能起到固定作用，在溢水等特殊条件下依然能维持原位达到保护车辆及行人的目的。
2.3沙井防坠警示杆
警示杆是在井盖脱离沙井井口的情况下能自动弹起警示杆对过往行人车辆提供警示信息的装置。主要由警示杆和底座构成，底座通过膨胀螺栓固定在井壁上。防坠警示杆能够在井盖遗失后第一时间为行人及车辆提供有效的警示。沙井防坠警示杆效果图见图3。
图 3 沙井防坠警示杆图沙井防坠
警示杆底座及固定用膨胀螺栓采用304不锈钢制成。警示杆杆体采用环氧树脂玻璃钢复合材质制成。警示杆表面需要贴有反光膜，在夜间依然有较强的警示作用。警示杆与警示杆底座之间通过拉力弹簧或扭力弹簧连接，保证在荷载移除后警示杆杆体能自动弹起。警示杆底座采用两颗膨胀螺栓固定在井壁上。在警示杆与警示杆底座的链接处设置旋转限位结构，使警示杆弹起后保持直立状态。
3 沙井防护设施适用性分析
沙井的防护设施根据其功能不同有不同的适用性、随意建设不仅无法达到安全防护要求还会造成严重的资源浪费。例如安全防坠网对行人有较好的防护效果、但对于车辆则防护作用较差；双层井盖对于行人车辆均有较好的防护作用，但其造价较高，无法实现全部采用双层井盖；而防坠警示杆可以给出井盖缺失预警信息，但是在部分快车道上可见度较差，应用效果并不明显，且有造成交通事故的安全隐患。因此，依据沙井防护设施的使用环境建立相应的建设适用性标准是非常有必要的。依据不同的区域功能将沙井防护设施使用场所分为如下四组：
第一组：绿化带等完全禁止机动车和非机动车行驶的区域。第二组：人行道、行人区。第三组：非机动车道、小区、内街等少量轻型机动车或小车行驶的区域。第四组：通行各类车辆的城市道路、公路、高等级公路及大型停车场等区域。根据井盖设施不同的使用场所即不同组别，推荐采用不同的沙井防护管理设施。
4 结语
总之，城市路面井盖管理问题直接关系到社会民生问题。井盖管理水平是一个城市设施综合管理水平的重要体现，同时也是社会公共管理职能的政府智慧和能力的考验，体现了一个城市或地区的社会整体发展水平。因此，为了改善城市井盖管理水平，我们应采用先进的管理模式，加强各个部门的监管，建立健全相关法律体制和系统性管理机制，确保城市居民的正常生活和社会安定。
参考文献
[1]刘跃龙.当前城市道路检查井存在的问题及改进措施[J].中国新技术与新产品，2010，(18)：94 －95．
[2]李向红.城市路面井盖管理问题探讨[J].市政技术，2009，11，27： 6．
论文作者:张志娟
论文发表刊物:《基层建设》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/10
标签：井盖论文; 沙井论文; 行人论文; 设施论文; 防护论文; 车辆论文; 城市论文; 《基层建设》2017年第12期论文;