巴西博索纳罗政府核政策
【美国《原子能科学家公报》2019年4月12日报道】 雅伊尔·博索纳罗在2018年的巴西总统大选中获胜，并于2019年1月就任巴西总统。他的上任不仅意味着巴西结束了持续13年的中左翼政党执政，还意味着在结束军事独裁30多年后，军方人员重返权力中心。
媒体对博索纳罗的报道很多都聚焦于其民粹主义，对环境政策的漠视以及关于女性、同性恋和种族的颇具争议的言论，他因此获得了“热带特朗普”的绰号。他的当选对巴西的核政策意味着什么呢？
巴西核能力
巴西拥有大量铀资源，两台在运核电机组，即安格拉1号和安格拉2号，并正在建造一艘核动力潜艇，有可能成为唯一拥有核动力潜艇的无核武器国家。
高速公路建设行业目前并没有相对完善的法律法规，对于相关的工作也没有权威的指导，这样一来就很容易导致高速公路的相关管理工作无法顺利有效的进行。因此要不断完善高速公路法律法规的监督体系，凡事做到有法可依，不断规范行业内管理工作。同时各政府相关部门以及监察机构要加强监督，保证施工企业工作的质量。而作为施工企业也要不断提升工作质量，保证加固维修养护工作的科学性和规范性。
在国际上，巴西努力维持其在核不扩散机制中扮演负责任角色的声誉。它是核供应国集团(NSG)成员，是《拉丁美洲和加勒比禁止核武器条约》及《不扩散核武器条约》(NPT)缔约国，也是2017年《禁止核武器条约》(TPNW)主要提案国之一。巴西还与阿根廷联合拥有全球唯一的双边保障机构——巴西-阿根廷核材料衡算与管制机构。该机构定期与国际原子能机构(IAEA)一起开展联合核查任务。
“路”并不是在你脚下的可供行走的道路，而是指一切能够满足宝宝需求的具体做法。归纳起来，可以有以下4个问题：
2018年6月，前总统米歇尔·特梅尔启动了一座多功能反应堆的建设，目的是使巴西在医用放射性同位素方面实现自给自足。该反应堆正在与阿根廷合作建设，将于2024年建成。
基于超星学习通和泛雅网络教学平台的智慧课堂教学模式采用的是“5+5”互动流程，如图1所示。即教师的“备课”“授课”“布置作业”“批改作业”“改进教学”和学生的“预习”“上课”“完成作业”“查看反馈”“改进学习”，这十个环节教学内容相互穿插、师生相互互动，组成完整的渐进式教学模式与过程循环。[2]
卢拉将其民族主义观点渗透到核能领域，其最具争议的行为是，2004年拒绝原子能机构核查人员进入位于里约热内卢雷森迪(Resende)的一家核燃料厂进行全面核查。拒绝的理由有两个：一是保护行业秘密；二是原子能机构没有必要进行核查，因为巴阿核材料衡算与管制机构已全面进入该设施。
转基因大豆标准品和豆奶饮料 DNA提取液经QIAxpert测定，DNA 浓度在 10～100 ng/μL 之间，A260/280值在1.8～2.0之间，可初步判断DNA质量满足后续实验要求。而后将标准品浓度均稀释为 50 ng/μL 备用。
此后的多届政府也曾提出一些核能发展举措，例如前总统迪尔玛·罗塞夫与阿根廷总统克里斯蒂娜·费尔南德斯曾提出联合开发微型反应堆的倡议，但这些举措都无果而终。
怀洪新河是淮北平原的重要人工河道，其立地条件与淮北平原基本一致，该区域内人工河道（乃至其他天然河道）森林建设条件与怀洪新河大体相同，因此，《规划》对这些河道森林生态系统的建立与发展有着很好的借鉴作用。淮北平原人工河道森林生态系统建立要综合考虑河道的防洪、供水、灌溉、景观、生态环境保护等功能要求，按照河流动力学、生态学、环境学、景观学以及社会经济学原理进行建设，应当重点考虑以下几个方面：
核工业的发展在巴西一直未受到重视。曾在2003—2010年担任总统的卢拉·达席尔瓦在核领域采取的行动是：恢复有关安格拉3号核电机组建设项目的讨论以及与法国签署潜艇研制协议。
1985年，巴西军事独裁统治结束后，对军事相关项目的普遍不信任使核潜艇计划陷入僵局。在费尔南多·科洛尔·德梅洛总统、伊塔马尔·佛朗哥总统和费尔南多·恩里克·卡多佐总统领导下的首批民选政府几乎没有关注核潜艇计划，该计划在20世纪90年代面临严重的经费限制。
寻求核潜艇
尽管该合作协议包括法国向巴西转让专门知识，但不包括核推进部分。核推进技术完全由巴西海军在圣保罗州的伊佩罗(Iperó)研究设施开发。伊佩罗是无核武器国家中唯一正式拥有铀浓缩厂的军事设施。
自巴西结束军事独裁以来，军方第一次享有了巨大的讨价还价能力。博索纳罗当选总统的主要原因是他在国防和安全问题上的强硬派形象。选择汉密尔顿·莫朗担任副总统便是吸引高级军官支持的一种方式。博索纳罗政府是自1985年以来拥有军方背景的部长人数最多的一届政府，且军方派系是政府中唯一稳定的小集团。
根据巴西和阿根廷档案中的一封电报，福克兰群岛战争爆发两年后，巴西从前西德购买了一艘209型柴电动力攻击型潜艇。1989年，接收了潜艇的钢制船体，可以通过增加一座小型核反应堆将其改装为核动力。然而，这一改装并不可靠，海军开始寻找其他替代方案。
人胚肾细胞（HEK293细胞）由吉林农业大学动物科学技术学院分子免疫实验室提供。以含10%胎牛血清和1%青霉素、链霉素混合液的DMEM培养液在恒温37℃、5%CO2的培养箱中培养。每2 d换液，待细胞密度达75%～85%用0.25%胰蛋白酶消化并传代。取对数生长期细胞用于实验。
博索纳罗似乎比他的几位前任更重视核技术，但其最值得关注的涉核举措是在军事方面，特别是在海军方面。海军历来掌管着巴西的核事务，目前的任务是在2029年之前交付巴西第一艘核动力潜艇。
卢拉总统恢复了海军核计划。2008年，他在巴西和法国签订的一份合作协议框架内制订了当前的潜艇研制计划(PROSUB)。该计划设想建造4艘“鲉鱼”级柴电动力攻击型潜艇(首艇于2018年12月下水)和1艘核动力潜艇。
巴西签署的国际协议以及国内相关法律明确禁止巴西拥有核爆炸装置。然而，巴西宪法第21条允许“用于和平目的”的核活动，巴西对此条的解读是包括军用潜艇的核推进装置。
法国的贡献包括培训巴西官员和技术人员，以及转让非核部分的潜艇建造技术。因此，潜艇研制计划将检验巴西本土技术的可行性。如果成功，这不仅将提高巴西海军的能力，而且还可能为巴西军火业打开新市场。
当下，现任总统和海军都在考虑购买一艘对于防御所谓“蓝色亚马逊”(覆盖巴西沿海约450万平方千米资源丰富的海域)至关重要的核潜艇。相对于常规潜艇，核动力潜艇在水下的停留时间更长，航速更快。因此，它是一种地位的象征，特别是对于没有核武器的巴西。海军希望核潜艇在其防御战略中发挥重要的威慑作用，正如几个月前副总统汉密尔顿·莫朗所强调的。巴西的一些决策者还希望，拥有核动力潜艇将模糊核武器国家与无核中等大国之间的区别。
放权给军方
自总统大选以来，博索纳罗一直承诺让军方在政府中发挥突出作用，这对于海军非常重视的核部门来说意义非凡。核政策预计将在很大程度上放权给巴西军方或与其相关的人员，如新任矿业和能源部部长本托·阿尔布凯克上将曾在海军负责核技术发展事务。
拥有核动力潜艇是巴西海军的一个长期愿望。核动力潜艇项目可追溯到1979年，是军方和其他政府部门实施的一项秘密计划的组成部分。1982年英国与阿根廷的福克兰群岛战争爆发后，英国“勇士”级核动力潜艇出现在南大西洋。巴西军方认为，核潜艇给予了英国不公平的优势，因此核潜艇便成为其优先考虑的事项。
因此，军方在确定优先事项包括潜艇研制计划方面拥有相当大的行动自由及支持度。潜艇计划预计将会继续开展下去，甚至有可能变得更加宏大。巴西核潜艇工业对于无核武器国家来说将是史无前例的。
潜艇研制计划还将影响私营部门。潜在合作伙伴已对巴西潜艇项目表示感兴趣，其中最重要潜在伙伴便是阿根廷，该国拥有280万平方千米资源丰富的近海海域，并在2017年的一次悲惨事故中失去了仅有的3艘在役潜艇之一。
对保障的概念性转变
巴西核潜艇的部署是对原子能“和平利用”的更广泛解读，即核技术可以在无核武器国家的军队中使用。这一概念性转变将需要特别是在国际保障领域的创造性和法律创新。
巴西与原子能机构已就一份涵盖潜艇研制计划的新保障监督协定进行谈判，但其未来的形式尚未确定，也不清楚该协定是否可被其他国家效仿。巴西拒绝与原子能机构签署保障协定附加议定书，这增加了保障的不确定性。
胡琏听了总司令的一席话，为自己刚才的小器感到愧疚，同时也为长官对自己的信任感到激动。他再次向陈诚敬礼致敬，说：“谢总司令信任。”说完他转向走出司令部，带上夏国良，直奔码头，两人上了一条小船，顺水而下，回到了石牌要塞的第十一师驻地。
附加议定书是原子能机构对上世纪90年代在伊拉克和朝鲜发现秘密核武器计划所作出的反应。议定书允许原子能机构广泛接触签署国的核信息及核设施。巴西辩称，它没有义务接受附加议定书，因为核供应国集团已承认它与阿根廷的双边保障机构所起的作用可以取代附加议定书。巴西还把核武器国家在裁军方面取得的进展与签署附加议定书的条件捆绑在一起。
如果巴西潜艇研制计划取得成功，其国防和经济部门将从中受益。然而，巴西历史表明，建造核动力潜艇和发展核技术并非看似的那么简单。这不仅取决于核专门知识，更主要取决于政策支持。目前，巴西核潜艇研制计划目标的可实现性似乎比以往任何时候都高，但该计划的成功将取决于海军能否保持其自主权。
(核信息院 张 焰 伍浩松)
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