渭南市临渭区地下水管理监测站 陕西省 714000
摘要：河道作为水资源的重要组成部分，同时也是防洪的重要通道，对于 维护地方的生态平衡具有重要的意义，随着经济社会的快速发展，人类 的经济活动也对河道的正常功能产生了深远的影响。特别是部分河道管 理中存在着不尊重自然规则，为了过度的追求经济利益而损坏河道的现 象也非常常见。基于此，本文就临渭区河道管理站管理与保护方面的内容进行了分析探讨，以供参阅。
关键词：临渭区河道；管理站；管理；保护
1临渭区河道管理现状及存在的问题
1.1临渭区河道管理现状
一是，在快速的城市化进程中，经济社会发展迅速，基础设施不断完善，城市空间利用迅速增加，在市区段的河道被侵占、填没，有的甚至被裁弯取直，致使河道水面缩窄，河流天然调蓄功能严重萎缩。人与河道争地，挤占河道，行洪能力降低，加剧了洪水对河岸的冲刷和主流的摆动幅度，多年来冲毁了大量耕地以及建筑物等，灾情越发严重。二是河流污染严重，生态功能被破坏随着城市化步伐加快和城市经济的迅猛发展，沿河两岸土地被开发利用，大量工业、生活污水不经处理直接排入河道，造成河水严重污染，水质恶化。污染物给流域生态环境造成极大的危害，河道生态系统遭到严重损坏，有的河段生态功能丧失。三是开采砂石料引起沉降、坍滑，河势稳定受到严重威胁，一方面，部分河段河道内长期超量、超深开采，使河床大幅度加深，废料堆放致使河道变窄，加上河势的改变，引起了河道滩地坍滑，毁坏了部分农田，影响了农业耕作，破坏了自然环境。另一方面，采砂单位未认识到掠夺性开采对河道稳定的危害性，弃料、砂坑未能得到有效平整，砂坑蓄水导致人员伤亡，弃料不进行回填导致河势改变，造成河道安全隐患，局部河段采挖太深加剧了河岸冲刷，致使河势稳定受到威胁。四是开采砂石资源造成水土流失，影响河道生态系统，河道砂石资源是生态环境的重要组成部分，对河道砂石资源无节制的掠夺开采造成对生态环境的严重破坏。同时河道主流摇摆，侧向侵蚀严重，造成河岸不断坍塌，水土流失严重。砂石是从河床采挖起来的沉积物，用水洗筛分而成，冲刷后泥水直接排入河道中，严重影响河道水资源的水质。过度开采造成水土流失和地下水水位下降，影响河道生态系统的平衡。
1.2临渭区河道管理存在的问题
现行的部分水法律法规对违法行为的法律制裁力度不够，其实用性和操作性不能满足当前形势下的河道管理需要，违法处罚就采砂业较高利润而言，不能伤其根本，造成对采砂单位的管理难度大。随着城市化进程的加快，城市建设产生的建筑垃圾向河道倾倒的现象时有发生，河道内各生产单位产生的废弃物沿河排放已经成为一个社会综合治理问题，仅靠流域管理机构不能从根本上打击违法违规行为。
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2相关保障措施
2.1思想保障
以思想政治建设为基础，深化理论学习，树立科学的思想观念思维方式，更好地用党的理论创新成果指导实践、推动工作，坚持以人为本，坚持开拓创新。
2.2组织保障
以能力建设为主线，以科学民主决策为重点，切实增强领导班子以科学发展观准确分析形势的能力、科学决策的能力、把握大局的能力、驾驭复杂局面的能力和推进学校发展的能力，保证精力投入，以建立健全工作体制机制为重点，以建设高素质干部队伍为目标，大力加强干部队伍的教育管理，努力建设一支素质优良、充满活力的管理干部队伍。
2.3资金保障
积极扩大资金来源，合理使用经费，完成重点河道管理治理建设任务。多渠道筹措资金。既要积极争取主管部门的支持、又要争取其他相关部门的支持。进一步完善财务管理体制，完善预算管理和预算执行制度、内部审计制度，加强专项资金管理，做好预算管理，管好、用好经费，厉行节约，提高资金使用效益。
2.4制度保障
为保障规划的实施效果，要建立规划实施的监控、考核和调控机制，使监控、考核和调控制度化，注意在实施过程中及时总结经验教训，适时调整，稳步推进。（1）建立规划的监控机制。建立规划实施的跟踪监控机制，明确专门机构负责监督规划的执行，建立监督制度，加强督促检查。有关部门要加强对规划实施情况的跟踪分析，特别要加强对体现规模、结构、质量、效益实现情况的各项指标的监测。（2）建立规划实施的考核机制。建立规划实施考核机制，明确规划考核的责任主体。规划实施实行项目管理责任制，责任落实到部门单位和人，分清责任并根据责任配置资源，加强规划建设项目的可考核性。建设项目实行年度计划和年度完成进度报告制度。根据项目完成情况对责任部门单位和人进行奖励或处罚。在本规划实施的中期阶段，要对规划实施情况进行中期评估。（3）建立规划调整机制。规划实施的过程也是规划不断完善的过程。规划实施过程中，在坚持发展战略不变的前提下，可根据外部环境的变化和内部管理的发展，对规划任务和建设目标做适当的充实和微调。
2.5人力保障
我区水政监察大队从无到有，从不规范到规范，正处于发展起步的关键阶段，加强水政监察队伍建设更是我区水务改革工作中一项长期、复杂、艰巨的任务。我们要以科学发展的眼光，与时俱进的精神，实事求是的态度，结合实际，突出特色，整体推进，使我区河道水政监察队伍建设水平再上新台阶。积极开展以社会主义法制理念为主题的学习活动，通过举办学习培训班、演讲比赛、读书会等形式，深化对开展社会主义法治理念教育重要性、必要性和紧迫性的认识，激发广大执法人员自觉参与法治理念教育活动的积极性、主动性，坚持把法治理念教育同执法工作有机结合，牢固树立“用心履职、依法履职、专业履职”的意识，准确把握和深刻理解以人为本、执法为民和公平正义的执法理念的内涵和本质。
结束语
总言之，河道管理站管理工作涉及的范围非常广泛，其管理部门也常常不统一，因 此要考虑统一管理的方法。按照我国已经制定的相关法律法规的要求，不断的完善河道管理体系，建立高效的管理机构。管理部门在日常的工 作中要做好河道管理的宣传工作，是使人民群众能够自觉的维护河道管 理的相关规定，从而发挥好河道正常的防洪功能。
参考文献
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[3]王皓，佟昀.有关河道管理中的相关问题探索研究[J].城市建设 理论研究（电子版），2013，（23）.
论文作者:段亚娟
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/26
标签：河道论文; 砂石论文; 机制论文; 能力论文; 管理站论文; 河段论文; 砂坑论文; 《建筑学研究前沿》2018年第36期论文;