摘要：市政工程是关系到民生的重要工程，对其建设进行有效的管理能够提高其服务社会和公众的水平，促进公众生活水平的提高，有利于城市的建设和发展，促进城市化进程的加快。
关键词：市政工程；建设管理；措施
1 市政工程特点
市政工程项目具有比较复杂的特点，工程建设的造价一般比较高。由于参与建设的部门和人数较多，因此，其中的利益相关者也比较多。在实际建设的过程中，工程容易受环境的影响，整体建设时间也比较长。在实际开展项目建设的过程中，其中具有较强的不确定性，主要是由于工程影响因素较多。市政工程建设会受到原材料价格、质量、天气及社会关系等影响。工程项目对建设和管理的要求都比较高，由于市政工程与城市形象及市民生活有直接关系，因此需要保证其质量达到标准，并且对各个环节进行优化。另外，市政工程的建设工期一般比较紧张，一旦建设过程中发生降雨，则需要投入较大的施工费用。
2 市政工程管理常见的问题
目前，我国在市政工程管理上得到了较大的发展和进步，但是也存在着较为突出的问题，影响市政工程质量，主要可以概括为以下几点：
2.1 施工单位没有工程质量管理的意识
主要内容：①施工时为了赶进度和节省成本对设计好的图纸擅自进行改动，可能带来一定的安全隐患；②在购买原材料为了节省成本而选择一些劣质材料或者在施工使用材料时偷工减料，严重影响工程质量；③质量管理部门没有重视对工程质量的管理，既没有对施工所用的材料进行质量检查，也没有严格监督施工工序，更没有对完工工程进行严格验收。
2.2 工程监理没有发挥应有的作用
工程监理主要是监督和控制工程的质量，其工作开展是建立在施工单位的配合的基础上，同时也要求监理人员具备一定的专业素质。在实际的工程监理工作中，多数施工单位没有配合工程监理工作的开展，工程监理多被施工单位架空。同时，监理人员专业素质和综合素质不高，难以有效开展监理工作，使工程监理多流于形式。此外，工程监理单位没有明确统一质量监测制度以及标准，导致监测工作无据可循。
2.3 管理部门没有管理市政工程质量
市政工程建设是一个城市发展的重要指标，因而，政府多重视市政工程建设，然而，不少政府只是重视工程数量以及进度，而没有重视市政工程的质量，容易导致市政工程为了赶进度而产生质量问题的情况出现。同时，一些政府部门未根据相关规定进行基本程序，比如施工合同以及质量监理合同并未签订、施工许可证没有办理等，这些都严重影响了施工工程管理。
2.4 施工单位在管理上存在不足
当前，施工单位是市政工程质量管理中较为薄弱环节，或多或少存在着一定的管理问题，如施工单采用内部项目承包制，主要是通过缴纳工程管理费用把项目工程质量监管承包给专门的单位，尽管该制度能够使承包质量监管单位满足业主以及合同上对于工程项目要求，但还是对施工单位在工程管理的力度进行了削弱，可能造成施工质量问题。
3 针对市政工程建设管理问题的措施
3.1 提高市政工程建设的管理水平
①加强人员管理，市政工程管理人员是市政工程建设管理工作顺利进行的前提和基础，只有提升了施工管理人员的管理水平、专业能力才能保证市政工程建设的质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆人员管理：a.要进行管理培训、专业培训，强化市政工程建设管理的意识，并能全面掌握路面管理、施工管理、材料管理、监控管理及设备管理，形成清晰的管理思路，可以有效解决施工过程中出现的突发事件和不可控风险。b.要加强考勤监督、责任细化制度、绩效考核制度等，增强管理人员的责任心，端正其工作态度，并且严格落实相关规定要求，加大质量责任追究制度增强管理人员的责任心，端正其工作态度。②加强市政工程建设管理的意识，这需要施工单位每个部共同完成，通过宣传的方式体现市政工程管理的重要性，引起重视。
3.2 建立健全市政工程建设安全与质量管理制度
目前市政工程建设中伤亡事故的发生主要因为缺乏完善的安全管理制度，施工人员没有树立正确的安全意识，因此应该要建立健全市政工程建设安全管理制度并贯彻落实到行动中。①要发挥市政工程管理人员的监管作用，要求每位施工人员都要清楚施工安全条例，并且都要签订工作责任状，严格考核，有奖有罚，让施工安全意识深入每位施工人员的内心，有效防范和竭力杜绝安全事故的发生。②培养一批高素质和强实操能力的施工从业人员，并且项目工程负责人要定期在各施工单位展开安全检查，及时排除潜在的安全隐患。正式开展建设施工前，施工单位必须要提前做好施工准备，加强并细化影响施工质量因素的管理工作，施工单位对工程质量保证担负主要责任，施工单位要变被动为主动，对施工过程严加管理和控制，不仅要保证最终项目的质量，对于中间施工的工序、材料、设备等都要做好检查，对于经常会出问题的细节更要格外注意，期间如果发现任何质量问题和安全隐患应该要及时调整，在处理这些问题时要不断的反思总结经验，为后期市政工程项目提供一定的参考价值。
3.3 促进监督管理机制的完善，增强监督管理的力度
①市政工程具有社会性和公益性的特点，对其建设管理工作进行有效的监督具有重要的意义。促使监督管理机制的完善，保证各项机制能够发挥其功能和效用。促使质量管理机制的完善，加强对个人职业资格证的审核。工程建设质量监督相关人员需要通过相应的考试和考核，并且获得监督师资格证才能够从事相关的监督工作。②市政工程建设的管理部门需要对各项法律法规制度进行完善，有效的增强监督管理工作的力度，促使监督管理人员持证上岗制度以及定期培训机制的建立和完善，促使其具备更加专业的技术判断能力，提高其行政执法的水平。完善监督管理人员的考核机制，对监督管理人员进行有效的绩效考核，促进人才选用机制的完善。③积极地开展监督检查工作，加强监督管理工作的力度，开展定期的检查工作和不定期的抽查工作，有效的提高监管的效果，同时能够及时的发现建设中的问题并且采取有效的措施进行改进，针对违法规定的行为采取相应的惩罚措施，避免再次的发生。
3.4 加强施工人员综合素养培训
参与市政工程建设的人员具有很强的流动性，这就需要管理人员遵循层次性培训的原则，来通过最小的培训，获得最大的效益。建设单位也要加强教育宣传，积极鼓励施工人员进行自发性的学习，并加强施工人员的理论知识培训，确保其能够在实际的工程实践过程中，实现理论与实践之间的充分结合，以此来从根本上促进工程建设质量的提升。基于此，就要求相关的管理人员提高重视，并将工程建设的质量管理策略，细化到各个施工人员身上，实现各项管理制度的充分落实，并以此来强化对施工现场的监督。不仅如此，在实际的工程建设过程中，要求管理人员应当重视对施工人员专业能力的考察，确保其具有较高的专业能力，对于一些不符合条件的施工人员，则应当拒绝录用，以此来确保施工队伍的整体素质，强化工程建设的质量与水平。
结语
当前，我国的重要工程建设就是市政工程建设，其质量问题对我国经济发展以及社会发展有着重要影响，质量高的市政工程会产生良好的经济效益以及社会效益。但是，当前我国在市政工程管理中还有着较多问题，对此，要对市政工程管理中存在的问题采取有效的措施进行解决，以促进市政工程管理水平的提高，进而保障市政工程的质量安全，为城市建设发展带来积极效益。
参考文献：
[1]缪金泽. 市政工程施工工期的控制分析[J].工程技术研究，2017，（10）：150-151.
[2]余明哲. 加强市政工程建设管理的措施探讨[J].工程技术研究，2017，（8）：152-153.
论文作者:丁华俊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第12期
论文发表时间:2018/6/21
标签：工程建设论文; 市政论文; 市政工程论文; 管理人员论文; 质量论文; 施工单位论文; 工程论文; 《基层建设》2018年第12期论文;