摘要：随着我国经济发展进入新常态，装备制造企业由以往重规模、重速度、粗放型的发展模式转向重质量、重效益、精细化的发展模式，要适应供给侧结构性改革的要求，就要淘汰落后产能，发展高端制造，大力实施“三去一降一补”，降低杠杆率，最大限度降本增效。建设项目往往投资巨大，建设期和回收期长，投资规模对未来回报率、内含收益率等效益指标影响较大，同时也是内外部监督检查的重点内容。可以说，如何更好实施建设项目全过程造价跟踪审计，促进投资成本降低和工程管理水平不断加强，是新时期对企业内审部门提出的新的课题。
关键词：施工期；全过程造价控制；跟踪审计
1工程施工期全过程造价控制及跟踪审计
造价控制的概念就是：在批准的工程造价限额以内，对工程建设前期进行合理研究、投资决策，到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益，最终实现竣工后的成本控制在审定的预算额度内。建设项目跟踪审计就是在工程施工期全过程对建设项目进行监控，而且要具体监控到每一个环节，例如：投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段以及完工验收评估阶段都有进行严格的跟踪审计，做到监控没有任何遗漏。
2跟踪审计在全过程造价控制中的重要性
2.1能够有效降低审计风险，提高审计工作质量
对于建设项目而言，为了实施有效的审计跟踪，要利用现代审计单位和建设单位实施利息计算，防止信息错误。传统的审计工作需要不断地整合项目的完成情况，以便建设单位和审计单位的监理能够实现对结算数据的缓解。同时，一些项目的恶化项目和隐蔽项目，很难进行计算，针对结算数据不完整的问题，有必要通过审计信息错误，跟踪审计控制在工程建设的早期、中期和中期的控制，使审计信息更加全面、准确，从而提高审计质量。
2.2能够最大限度减少浪费
因为跟踪审计是根据工程项目建立审计项目的，具有很强的针对性，所以能够合理地预算各种费用，减少各种资源的浪费。另外，工程项目本身就会消耗很多时间及资源，这就意味着会产生很大的工程造价，而跟踪审计则能够在每个环节对工程造价进行预算、监督及控制，减少了不必要的浪费。为了防止建筑垃圾的存在使得管理困难，施工中存在的问题要快速找到问题的根源，通过跟踪审计监督管理工程造价的有序管理，避免后期项目浪费。能够有效促进工程项目施工管理水平提升，跟踪审计的另一个优点是它可以提高项目的施工管理水平，还可以给予施工人员和施工指标最优的建议。
3工程施工期的跟踪审计的具体措施
（一）全过程造价跟踪审计方案。
（1）前期。主要开展工程招标文件、施工合同、项目法人内控制度的监理情况等的审核，在实施的过程中要求坚持公平、公正以及公开的原则，强化招投标环节的监督，按照跟踪审计工作职责以及要求，落实各项工作。（2）施工阶段。在此环节实施跟踪审计，主要评审内控制度的设置以及具体落实；对隐蔽工程进行现场核查；对工程设计变更进行审核等。（3）竣工环节。此环节审计工作的开展，要求严格按照法律法规以及工程各类资料，进行竣工结算的全面审计，同时出具工程审计报告。
（二）全过程造价跟踪审计人员需明确自身从事的审计工作，对工程项目的重要影响，以及面对的是这个项目工程从设计到施工、竣工的这一整个过程，是一项全局性的审计工作，而非针对某一特定的阶段。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆还需要按照相关部门的工作要求，遵守各部门的工作制度与体系，既能够实施有效的审计工作，又能够保证自身的工作不跨级越级。这项工作相对于传统的审计，其本质就是复杂的、重点突出的。所以，面对全过程造价跟踪审计工作的诸多难点，作为审计实施的人员，首先要意识到自身审计工作的重要性，明确审计的主要对象、审计的主要内容和审计的主要职责。其次，还应该针对项目工程的实际情况，对审计过程中发现的问题及时反馈，科学分析，并对项目工程实施的各阶段提出合理中肯的建议，抓住风险点，严控要害，对可能产生巨大的经济和法律风险的隐患，必须立即开展措施进行控制，要求相关方面解决风险隐患。另一方面，审计人员还应做好审计前的准备工作，合理规划审计行程，采取适合的方式方法开展审计工作，尽可能地确保工程施工的进度，节省审计资源，科学地开展审计工作。这就需要参与审计的人员明确审计的重点内容，不要有意无意地把审计工作放在工程项目日常的管理工作中，对项目管理人员进行审计，这本身不是典型的审计工作，而可以被视为是对项目管理人员工作的干预。这就要求审计人员与项目管理人员进行有效通畅的沟通，使审计人员和管理人员形成合力，确保各项工作顺利完成。
（三）既然全过程造价跟踪审计工作是一项创新性的审计工作，那就必须重视起审计队伍的建设，所以，有必要建设一支业务精湛，专业化程度高的审计人才队伍。不仅要重视审计人员在审计实施过程中的实践，更要重视审计人员的理论知识培训，只有提升审计人员的理论知识水平，才能在思想上提高其对全过程跟踪审计工作的认识，才能避免审计过程中审核重点的偏差。在加强理论培训的同时，还需加大对审计人员廉洁从业的培训，这是关乎于基建项目能否健康发展，关乎于全过程跟踪审计队伍的纯洁性，所以，审计人员要时刻牢记党和国家赋予审计工作的光荣使命。
（四）竣工结算阶段的跟踪审计。建筑工程相关建设工作完成后，需进行相应的审计工作。在具体工作中审计工作人员要根据建筑工程施工图纸和工程施工计划书等，前往作业现场做好全面的审查和对比，对发现的问题做好详细记录，确保建筑工程审计结果的真实性和准确性。在实际工作中针对常见的审计问题，采取相应的控制措施，最大程度上保证审计工作开展的质量和效果，发挥全过程跟踪审计的作用，保证建筑工程建设的效益和目标实现。
4全过程造价跟踪审计实施展望
工程项目全过程造价跟踪审计的作用突出在项目的经济效益与管理效益上，所以，一方面在经济效益上说，可以使工程项目在建设过程中获得直接与间接效益，另一方面说，通过审计工作，对在建设工程项目的每个阶段都提出新的、管理上的要求，提高了项目管理水平，从而降低建设施工成本或管理成本。全过程造价跟踪审计促进工程项目取得直接经济效益是显而易见的，通过审计工作，规范了工程量清单的编制，与此同时，还能够管控在招标过程中的风险。在项目建设的各个阶段实施全过程跟踪审计，审计人员依靠其业务能力，使工程项目的管理制度化、规范化，通过审计，积极引导施工单位选择适合的、经济的建材，防止供应商的价格欺骗，还能防范材料购置过程中资金私占的职务犯罪。这样可以提升管理效率，促使施工方、建设方内部管理的提升，既保证了工程管理人员对项目的理解，还能增强其项目管理能力，从而使施工方取得间接的经济效益。
5结语：
实践证明，强化建设项目全过程跟踪审计，能够有力提升企业建设项目管理规范水平，有力助推降本增效。内部审计人员应在实践中积累新经验、开拓新思路、探索新方法，不断解决遇到的新课题和探寻发展的新思路，充分发挥跟踪审计的优势，赋予建设项目跟踪审计蓬勃发展的生机和活力。
参考文献：
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［3］洪景斌．关于全过程控制的建筑工程造价跟踪审计分析［J］．福建建材，2015，11∶90－91．
论文作者:王俊花
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/23
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