摘要：道路路灯的维护管理工作需要引起我们的重视，并且采取切实可行的方法进行管理，在管理过程中不断优化策略，使路灯和相关设施得到安全保障并实现稳定运行。科学、完善的管理制度能够帮助我们改进管理手段，提升管理效率，从而圆满完成预定目标，将路灯的作用发挥到极致。
关键词：城市路灯照明；问题；管理维护
1城市路灯维护管理中存在的问题
1.1路灯管理机制不完善、制度不健全的问题依然存在
在一些项目中，重建设、轻维护、轻管理的现象依然较为普遍。特别是，由于后期的维护和管理工作跟不上，导致在项目验收后，有些项目的亮灯率和照明效果难以长时间保持在验收之前的水平。究其原因是在设施维护管理方面缺乏机制保障和管理人才，导致出现了照明设施维护责任落实难、寻找具体负责单位难、掌握高端路灯维护技术难等突出问题。例如，在工作中，常常依据功能性路灯的种类来划分管理责任单位，从而就产生了路灯处、路桥处或其他管理责任主体，自然会引起政出多门、责权不清、相互推诿等问题。同一区域内的路灯维护工作，有可能归属不同的管理单位，更有甚者，同一区域内的路灯维护工作被划分到路灯处、路桥处等多个单位。在这些单位中，管理模糊、职责交叉、路灯照明养护工作落实慢等弊端时有发生，同时周边居民夜间出行安全难以保障。
1.2沟通机制不畅、缺乏部门间有效沟通渠道
一般情况下，城市路灯建设管理单位和工程验收后城市路灯管理维护单位往往不是同一个单位，甚至不属于同一部门管辖。在这样的情况下，建设负责方和运维责任方就难以建立部门间有效的沟通渠道，难以建立畅通的沟通机制，更谈不上实现路灯管理信息的互通与共享。在现行招投标制度中，城市路灯建设责任方往往是通过低价竞标策略中标。在这种情况下，建设责任方有时会在追求自身利润的过程中，牺牲一些工程质量，例如，会在路灯节能和寿命方面做出妥协；有时难以准确把握路灯工程项目的经济效益与社会效益的平衡点；有时甚至完全不顾城市路灯建设项目所带来的社会效益，擅自降低建设标准，选择外观设计过时、城市亮化效果不佳的路灯产品。
1.3缺乏充足的维护经费
如果路灯建设和维修的难度相对来讲较大，我们部分路灯成了节日灯，或者是指在领导观察的过程中进行照亮，那么路灯的实际维护费相对较高，必须从路灯的附加费用来进行抽取。因此，很多城市路灯也会处于自生自灭的状态，我们如果不进一步重视和管理，这对路灯维护工作的正常开展带来新的问题。除此之外，很多路灯也常常会处于没人管理的状态，我们在道路施工的维护费用，必须要通过与不相关部门之间的强化交流，依次下拨路灯使用费用，为道路施工以及相关维护工作做好准备。而对于夜间路灯的维护工作，需要足够的人手进行专门负责，其维护费用需要得到相关部门的财政支持，从而有效改善这一情况，使得整个道路路灯的建设有所依靠并实现持续发展。
1.4重亮度，轻节能，存在光害现象
现阶段，我国许多城市都出现了城市照明重亮度、轻节能的问题，在主城区路灯照明的灯具选择上体现的就比较突出。例如，由于过分强调照明效果，没有将新型灯具（例如，LED太阳能灯具）作为主照明设备，导致很多区域仍然主要采用已经过时了的、高耗能的高压钠灯，而那些低能耗灯具仅被应用于个别试点路段。与此同时，过分强调路灯照明亮度还可能引起光害现象。例如，在国内，主城区内的城市干路道路的平均照度的国家标准是301x，也就是说，在主干道路灯照明亮度不得超过这个值，主城区路灯照明的平均值更应该不高于此值才是达标的。
2城市路灯管理维护的优化措施
2.1健全维护机制，重视队伍建设
责权不明往往是导致城市路灯维护工作开展难的关键因素之一。落实责任、强化沟通、量责分权等手段是治理维护工作混乱的有效方法。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如，由政府牵头，厘清部门间路灯管理与维护的职责，建立路灯维护机制、部门间沟通机制、员工培训机制等。此外，相关部门应重视建立一支专门负责路灯维护的、分工明确的、专业性的人才队伍，要切实提升城市路灯维护的质量。
2.2强调刚性规划，重视质量控制
一方面，在规划过程中，不仅要考虑项目建设本身，而且还要充分考量如何开展后期运维工作，要将运维工作从工程项目的规划与设计的源头抓起，并贯穿始终。例如，对于新建项目来说，在区域规划之初，区域内的路灯管理部门应该可以及时获得相关规划信息，并建立报建档案。在新建项目的建设过程中，相关路灯管理部门应适时介入，并结合报建档案，结合项目设计方案进行质量跟踪，并将相关情况进行归档。又例如，对于扩建项目来说，规划必须以实地情况为基本依据，不仅要认真勘测工程范围内的所有工程相关的实际情况，而且还要特别重视现有电缆和管线的勘测。因此，必须做到刚性规划，不能因盲目施工导致不可估量的损失。
另一方面，维护工作的好坏与项目质量控制水平是分不开的。特别是，在招投标阶段，应严格依据路灯照明项目的建设与管理的相关技术规程撰写招投标文件，明确相关技术指标。例如，在项目施工阶段，应当赋予日后负责路灯运维管理的有关部门拥有质量跟踪、监管的权力。
2.3实现智能控制，重视节能环保
在资金允许的情况下，为路灯线缆、路灯箱变以及LED太阳能蓄电池安装GPS定位系统和安全防盗系统，减少因人为破坏和偷盗，对群众出行造成的不便和对国家财产造成的损失。在节能的同时，还能有效遏制偷盗问题。每年都会出现路灯线路被盗割、路灯镇流器丢失、甚至路灯箱变被盗等事故，造成很大的财产损失。政府部门应考虑大面积推广新型节能环保型灯具，不仅能够降低城市照明成本，实现了节能，而且还解决了偷盗问题。
针对光害问题，重点防治因光源和照明灯具的污染造成的光污染问题。例如，制定合理的养护管理制度，及时修复故障灯，定期更换寿命到期、光通量降低的光源，及时维护供电线路等。合理养护光源和照明灯具，增加光通量，不仅可以解决能源浪费问题，更能解决光害弊端。通过经常清洗照明灯具，去除灯具表面的灰尘和污垢，只需花费少量的资金，就能大幅提升平均照度，也能取得不错的照明效果。
2.4更新控制装置，重视实用价值
现阶段，“三遥”控制装置是比较先进的路灯控制技术手段，借助此类自动化控制装置，在保障正常照明功效的基础上，相关部门可以认真对每一个道路夜景照明需求进行充分调研，并结合天气、节令、昼夜时长差异等方面的客观因素，适时开启和关闭相关路灯，并实时调整路灯的亮度。
此外，“三遥”控制装置可以充分发挥路灯的实用价值。此类控制装置能够实时控制二头灯、多头灯、双排灯、全夜灯的使用方式、频率和时长，特别在后半夜，通过自动控制，让二头灯、多头灯只保留一个灯头照明，只保留单排灯照明，把“全夜灯”变成“半夜灯”。
结束语
随着公共基础设施的投入力度不断加大，以及城市光彩工程在全国范围内开展，城市路灯无论是在数量上，还是在种类上都不断激增，给城市路灯照明管理带来了前所未有的挑战。本文通过针对城市路灯管理维护中存在的问题，提出优化路灯管理的有效措施。
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论文作者:赵军光
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/27
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