摘要：我国市政建设最近几年发展非常迅速。随着我国城镇化建设脚步日益加快，城市居民数量逐渐增加，人口密度和人民生活水平不断上升也给城市的市政工程建设带来一定程度上的促进和推动作用。而市政工程中造价控制管理则关系到城市财政支出和经济发展，因此，将市政工程造价控制管理工作中遇到的难题进行剖析，探寻有效控制市政工程造价的方法，减少不必要的材料消耗和资金流失，为建设绿色经济现代化城市、提高城镇居民的幸福感和满意度、提高居民物质生活水平和满足居民精神需求起到重要的作用及深远的影响。
关键词：市政工程；造价影响因素
引言
城市建设的快速发展是我国整体经济发展迅速的重要体现。在市政工程建设过程中，造价指的是各类资源与成本的投入，比如建筑材料、机械设备、工程建设等方面的花费。市政工程造价与市政工程建设经济之间有着密切的联系。随着经济全球资本化发展，只有强化市政工程造价管控，明确其影响因素，制定完善的应对措施，才可提升市政工程的建设质量。本文主要研究市政工程造价的影响因素。
1市政工程造价概述
在经济全球资本化的时代背景下，市政工程属于城市建筑工程的重点行业，对城市经济与人们生活有着不可替代的意义。良好的市政工程，能够为人们提供良好的生活环境，满足人们日益增长的生活需求。市政工程造价主要包括建设材料、施工设备、施工人员等，间接方面还包含管理费用、大型设备的维护、工程检验等隐性费用。在当前时代背景下，只有强化市政工程造价成本管控，明确各类影响因素，才可推动市政工程建设企业得到更好的发展。市政工程造价特点包括：造价内容具备显著的个别性；造价消耗资源较多；造价管理控制有明确的动态性；市政工程造价范围较广，难度较大。
2市政工程造价影响因素
2.1工程造价控制体制不健全
部分施工单位未能严格遵守要求落实工程造价管控工作，在中标后，未构建完善的项目成本控制体系，且造价控制目标不明确，项目成本管理体制不健全。最后导致分包商合作、材料采购、机械设备引进等缺乏参考依据，用工用料超过限定范围，工程造价失控，市政工程经济效益受限。因此必须制定完善的管控制度，且完整的管控体制必须配备专业的监管机制来监督执行情况，实施有效的动态管控措施。
2.2造价控制意识淡薄
近阶段，我国城市建设速度提升，工程建设竞争力度增大，导致市政工程造价控制管理问题越加突出。人们对市政工程造价控制的观念和意识淡薄，从现阶段我国市政工程造价控制管理团队整体综合素质来看，具有高水平、更专业的相关工作人员较少，无法满足市政工程建设的造价控制管理需求。导致建筑企业在市政工程建设的多个环节中没有对成本进行严密精准的计算和控制，管理制度缺失，职责混乱，进而导致资金浪费。因此，造价控制意识淡薄，在市政工程建设中无法起到造价合理控制的作用，对我国市政工程建设的发展造成了严重阻碍。
2.3设计方面因素
部分市政工程建设单位在施工方案设计过程中，未能按照招标形式开展，难以保障施工方案设计的合理性。在施工阶段，未能注重限额设定，督促其执行，导致工程设计的监督与管理流于形式，对后期市政工程建设单位的造价管理产生很多不良影响。
2.4施工方面
施工方面的因素也是影响市政工程造价成本的主要因素之一。施工单位在进行施工管理的时候，不仅需要重视改善施工现场环境以及施工人员的管理工作，严格按照相关规定和标准对工程材料和施工质量进行管理，如在人工、机械、材料等相关措施上的合理安排及其使用上，要避免人工、机械、材料安排的不合理（如人工窝工、机械降效、材料浪费等现象），造成工程成本增加。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此一个好的技术员、施工员尤为重要，只有在人工、机械、材料等相关措施上进行合理安排，才能够有效地降低工程成本。
3市政工程造价影响降低对策
3.1强化工程造价控制意识，约束实际行为
在市政工程项目决策阶段，施工单位要深度分析、审核可行性研究报告，并严格遵守标准规范强化监督管理。同时还需进一步提高相关技术人员的专业技能水平，优化人力资源配置。但实际情况是，部分工程建设单位将管理职能集中委托给一个部门或特定人员，导致实际管理效果难以达到理想水平。为避免工程建设单位利益私化，市政项目投资部门与建设单位应统一利益目标，采取分散建设单位权限的方式，强化法律监管。
3.2完善造价工程管理监督制度
市政工程造价需要以严谨细致的管理和监督制度进行。从招标到预决算以及工程施工的整个过程中都需要严格按照规章制度进行。首先，要在公平公正的基础上进行项目招标和竞标，确保建筑企业之间的竞争关系。其次，在工程项目进行造价预算、核算和成本计算的过程中，要严格按照市场行情进行计算，对材料相对应的价格、工人薪资、场地使用、临时搭建等成本要进行严密的分析和计算。另外，对项目施工中可能出现的风险进行预估和措施制定。对需要进行项目再分包的工程制定详细的制度，防止施工过程中出现劣质材料充优质、偷工减料等行为的发生，确保市政工程建设的顺利进行。
3.3创新工程管控模式
工程管控效益的高低直接决定着管理模式的科学性，市政工程建设企业应当依据实际情况，分析工程管控需求，构建科学、合理的管控模式。首先，建立健全工程管控机制、体系，逐步规范工程管控流程，转变传统的事后控制方式，采取全流程控制，强化收支费用约束，以此更好的满足成本控制要求，保障资金运行管理的合理性与科学性。其次，健全预算、监督机制，合理设置岗位职责，就实际情况而言，预算体系能够促使市政工程建设企业合理安排经营策略，提升经济效益，确保预算管理制度、监督机制更好的约束市政工程建设企业运营工作。最后，完善风险预算机制，在激烈的市场竞争中，市政工程建设企业面临的风险也逐步增加，只有健全财务风险预防机制，才可实现企业资金、效益的提升，避免市政工程建设企业遭受较大的经济损失，全面推动市政工程建设企业的发展。
3.4构建过硬的工程造价管理队伍
完善的市政工程造价管理机制需要高水平的工程造价管理队伍来执行。因此，为了更好地完善工程造价管理机制，需要构建出过硬的工程造价管理队伍。首先，从源头抓起，制定出完善的工程造价管理人员招聘制度，对于工程造价管理技能考核应当严格。其次，根据工程造价管理工作安排，制定出工程造价管理在职培训工作，确保工程造价管理人员能够在工作中不断对自身的工作技能进行提升。再次，应当建立培训考核制度，并根据考核结果制定出对应的奖惩制度，从而确保工程造价管理人员能够积极参与到培训工作中，确保培训工作质量，使工程造价管理人员的实际业务水平能够得到持续性提升。
结语
工程造价成本控制是保障市政工程实现经济效益与社会效益最大化的关键举措，工程设计单位与施工建设单位要想在激烈的市场竞争中占据一席之地，就应切实强化工程造价管控，高效应用各类多元化的控制措施，将工程成本控制在合理范围内，以此为市政工程的推进与现代化城市建设奠定基础。市政工程造价得到有效控制和管理是城镇化建设的前提条件，也是必要条件。
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论文作者:左媚
论文发表刊物:《新材料.新装饰》2019年1月下
论文发表时间:2019/7/19
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