摘要：本文以工程量清单计价以及其优势作为出发点，重点分析工程量清单计价在施工招投标中的具体应用方式，包括合理设定招标控制价、分析总承包服务费等内容，最后给出进一步规范工程量清单计价应用的策略，旨在通过分析明确相关理论内容，更好的指导于实际工作。
关键词：工程量清单计价；施工招投标；询标环节
前言：工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。现代工程施工商业化程度较高，施工方和建设方都在设法提升经济效益，这要求精细化进行费用方面的管理，工程量清单计价理论因此被提出并得到应用。分析其优势、应用方式等，对于后续工作的开展和优化有一定的积极作用。
1.工程量清单计价以及其优势
1.1工程量清单计价
工程量清单一般由招标方提供，参与竞标的各施工单位根据招标方提供的工程量清单计算材料、人员、各个分项目、措施项目、规费、附加费用以及税金，出具的最后费用额即工程量清单计价。该方式最初出现于西方，在20世纪末传入我国，并很快得到推广和应用，一定程度上推动了我国工程建设的规范化发展。
1.2工程量清单计价的优势
在施工招投中应用工程量清单计价优势明显，有利于公平竞争、规范管理、避免不正当操作等。目前的工程量清单计价普遍采用综合单价形式，包括工程直接费、间接费、管理费用等等内容，整个单据中所有费用类型全面、简洁，有利于直接进行比对，选取合适的承包方。此外，由于工程量清单报价涉及利润等内容，竞标方往往需要根据自身实力进行报价，有利于招标方进行合理的评估，保证公平竞争和合理选择。工程量清单计价中各项费用均以单价形式体现，合同签订后不可随意更改（有附加条款除外），这有利于施工方和建设方进行造价预算和控制，也能够使管理更加规范。
2.工程量清单计价在施工招投标中的具体应用方式
2.1合理设定招标控制价
招标控制价是对拟建项目限定的最高工程造价，具体工作中，要求招标控制价处于保密状态，且无论投标方有何种优势，投标价均不得高于招标控制价。招标控制价往往是在招投标工作进行前确定的，该项工作有助于对工程量清单计价进行合理的比对，选取合适的施工方。招标控制价的确定首先要求不能高于社会平均价，也不能过低，导致流标问题。招标控制价不会直接影响工程量清单计价，但可以作为工程量清单计价的基准，而工程量清单计价也可以作为招标控制价调整的参考，尤其是出现流标问题后，招标方可以根据竞标方的工程量清单计价分析招标控制价的不足，针对性的进行完善。
2.2增设必要的询标环节
询标环节在招投标活动中非常常见，此前西方人在进行招投标时，曾遭遇恶性竞争，一些不合理报价、胡乱报价多次出现，干扰了正常工作，询标环节因此得到重视。现代施工招投标活动中，投标方提供了工程量清单计价后，招标方可以对其进行分析，针对问题进行询问，并请投标方给出解释，以此判断该投标方的工程量清单计价是否合理，也可以评估其实力。询标环节有利于公平竞争和维护市场秩序，体现招投标的公平合理，改变过去只看投标总价，不看价格构成的现象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如某工程招投标活动中，各投标方给出的人员费用平均约为30万元，而A投标方给出的人员开支高达40万元，招标方可以就此进行询问，获知A投标方的设计人员均为高级工程师，施工人员技术也处于领先水平，可以有效保证工程设计和施工的质量，因此价格较高。通过询标环节和工程量清单计价，招标方了解了该情况，可以做出更合理的判断和决策[1]。
2.3合理应用暂估价和暂列金额
在各类工程中，很多费用项目是必然发生的，但由于实际情况无法充分预测，这些费用的支出额难以确定，只能进行预估，预估额即暂估价。暂列金额是对原“预留金”的更名，是包括在合同价款中的一笔款项，但它并不归承包人所有，是指合同签订时尚未确定的一些支出项目的费用，包括设计变更等。应用工程量清单计价时，暂估价和暂列金额可以发挥一定的作用。招标方可以分析工程量清单计价中的可变元素，对暂估价进行分析，比如材料价格。一些大型工程所需的材料往往被不能一次性购进，在施工过程中可能出现材料涨价等问题，分析工程量清单计价以及暂估价，可以设定涨价情况下的偿付标准，避免额外支出和预算不足等问题[2]。暂列金额的应用原则与此类似，通常暂列金额的总额不宜超过分项目工程费的8％。
2.4分析总承包服务费
总承包服务费的相关内容在新颁布的《建设工程工程量清单计价规范》中有明确规定，可以作为参考，与工程量清单计价的其他内容综合进行分析。如《建设工程工程量清单计价规范》中规定，当大型工程的某一部分对外招标时，投标方、中标方只对该段工程负承包管理的责任，按分包工程预算的1.5％计算总承包服务费，即该段工程预算需100万元，总承包服务费应为15000元；如果投标方、中标方同时提供其他管理服务，总承包服务费可以达到3％－5％的水平，即总额为100万元的项目，总承包服务费应在30000-50000元之间。应用工程量清单计价可以明确总承包服务费的额度，使管理工作有据可依，更加规范有序。
3.进一步规范工程量清单计价应用的策略
3.1增加竞争性
良性竞争有利于行业企业健康发展，工程量清单计价的存在为良性竞争机制的建立提供了基础。如某工程进行招标，投标方共计10家，招标方可以综合分析十个投标方的投标价格、综合实力等，在能够保证工程质量的同时，选择报价最低的企业。由于企业本身施工的成本是相对固定的，难以依靠价格形成较大优势，因此必须提升自身实力，从而促进行业、企业的良性发展，也使工程量清单计价的价值进一步体现出来，便于规范应用。
3.2建立信息系统
建立信息系统对招标方和投标方都有一定的积极作用。招标方可以收集投标方的信息资料，建立信息库，便于了解投标方的情况，进一步应用工程量清单计价提供的相关信息进行综合分析，选取合适的承包方；投标方通过信息系统可以了解当前工程建设各类成本状况，从而更科学的计算费用，在招投标过程中出具更有价值的工程量清单计价，增加自身优势。
总结：通过分析工程量清单计价在施工招投标中的应用，了解了相关基本内容。工程量清单计价有利于规范招投标机制，选取合适的承包方。其具体应用包括合理设定招标控制价、增设必要的询标环节、合理应用暂估价和暂列金额、分析总承包服务费四个方面，进一步对其进行规范可以就增加竞争性、建立信息系统两个方面入手。后续工作中，应用上述理论有利于在施工招投标中发挥工程量清单计价的作用。
参考文献：
[1]王美鹏.工程量清单计价法在工程招投标中的作用及应用分析[J].人力资源管理，2017，(09):377-378.
[2]芦迁琨.工程量清单计价在输变电工程施工招投标中的应用[J].经营管理者，2016，(10):298.
论文作者:沈保妹
论文发表刊物:《基层建设》2018年第4期
论文发表时间:2018/5/22
标签：工程量清单论文; 招投标论文; 服务费论文; 费用论文; 总承包论文; 优势论文; 万元论文; 《基层建设》2018年第4期论文;