摘要：市政工程的竣工结算工作是一项细致缜密的工作，其要求比较高，不管是对人员的要求，还是对施工过程的要求。它一方面可以有效的保障市政工程造价的合理性和正确性，另一方面可以为建筑施工的质量和进度提供有效的监督指导，所以，要对其有高度的重视，而且要对其审核工作进行不断的优化和改进，使其能顺应时代的发展，满足建筑行业发展的需求，为企业健康长效的发展提供有利的保障。
关键词：市政工程；竣工结算；审核
1.市政工程的竣工结算审核工作的主要内容
1.1对项目设置的完整度进行审查
市政工程的竣工结算审核工作的内容最主要的就是对工程项目完整度的检查，这涉及到对工程项目的多算或者漏算的问题。而且该项内容的开展是以施工图纸为依据的，然后按预算定额的工程量计算规则进行计算，在计算的过程中，要有明确的目录，对计算的内容进行核对，保证按施工组织设计和项目内容逐项完成，对于发现的问题(多算、少算)进行及时的纠正。
1.2对工程量的数量进行审查
工程量的审查是市政工程竣工结算审核工作的重点，工程量审查的准确性与工程造价之间有着直接的联系，但是该项工作的开展需要审核人员有必要的耐心和细心，因为这项工作开展起来比较繁琐，涉及到的内容比较多。一般情况下，工程数量出现误差都是由于不细心无意算错的原因，但是不排除有些人为了自身的利益而故意算错。为了避免这种情况的发展，就需要在审查环节对施工图纸和工程变更有全面的了解，对工程量计算的规则能熟练的掌握。
1.3材料价差的审查
由于市政工程具有周期长、使用材料多的特点，所以在材料使用情况上就会出现价差的情况，而且材料价差在市政工程造价中占有的费用比例还比较大，所以在竣工结算审查工作中材料价差的审查也是重要的一项内容，在对其进行审查时，要对当地当季度公布的材料信息有全面的了解，并且以此来作为开展工作的依据，对材料价差进行核实，通过核实按时找差费用，以提高竣工结算的准确性。
2.市政工程竣工结算审核工作开展存在的问题
2.1市政工程竣工结算资料编订不合理
市政工程在开展过程中施工人员、管理人员的流动性较大，施工计划需要根据实际施工情况做出相应的调整。但是在实际开展中受建设单位管理水平和经济利益的影响，市政工程竣工结算书的编订存在一些不合理的地方，且施工人员在实际施工中存在随意更换材料的行为，为整个市政工程竣工结算财务审核工作的开展带来了不利影响。
2.2市政工程竣工结算送审资料不合理
第一，市政工程竣工结算送审资料不及时。市政工程开展过程中资料审计时间较长，在某种程度上降低了审计人员的工作效率，制约了后续工作的开展。第二，市政工程竣工结算送审资料不完整。送审资料的不完整无法有效反映工程建设项目的实际情况。第三，市政工程竣工结算送审资料不真实。送审资料的不真实表现在签证资料和工程实际建设不相符。
2.3审核人员工作水平有待提升
现阶段，市政工程承包方之间的管理水平存在较大的差异，由此使得整个工程项目管理水平高低不一，严重的还会引发市政工程施工质量问题。审核人员对概算和概算总额本身组成结构缺乏关注，也没有将其和具体的工程建设进行比对，在工程竣工之后经常发现内容挤占成本的问题。
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3．市政工程竣工结算审核工作完善策略
3.1完善材料价格信息系统
在进行材料价格管理时，相关部门应该委派专门的人员在已经建立的物资采购价格信息资源基础上，对价格信息进行动态的管理，并且建立完善的信息库，供后期竣工结算工作的开展提供依据，以此来确保竣工结算审查工作的权威性、专业性和准确性。近年来，工程造价人员对材料价格采取了市场询价、网上搜集信息和事前参与合同洽淡等多种方式，取得了良好的效果。同时也要做好建设单位自购材料和甲供材料的核算工作，避免造成材料成本重复结算、弄虚作假现象的发生。
3.2做好工程量的审核
对于竣工结算的审核来说，工程量的审核是关键的一项内容，它是一切费用计算的基础，而且，工程量的真实性对工程造价有很大的影响，所以必须要对其有高度的重视。在开展审查工作时，不仅要对工程量计算规则有熟练的掌握，而且还要在此基础上对施工图纸和工程的变更签证有全面的了解和掌握，在进行审核工程量时，应注意有没有对工程量进行少计或者重复计算、计算的单位是否一致、是否是按工程量计算规则计算等，这些都是审核的重要内容，必须要引起注意。
3.3根据合同条款、招投标文件内容审查
在进行市政工程竣工结算审查时:(1)要核对合同条款及招投标文件，并核对竣工工程内容是否符合合同要求，工程是否按合同要求完成全部工程内容并验收合格，才能列入市政工程结算；(2)应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对市政工程竣工结算进行审核。如合同约定中标价包含招标范围的全部内容以及材料费、人工费、机械使用费等涨价风险费，结算价不超出招标文件范围的中标价；(3)在进行竣工结算审查时，要对招投标文件的内容有全面的了解，根据实际的招标情况确定最终的竣工结算。
3.4取费及执行文件的审核
取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定，其它费用的计算是否符合双方签订的工程合同的有关内容，各种计算方法和标准都要进行认真审查，防止多支多付。我们对取费及执行文件的审核，应注意以下7个方面:一是费用定额与采用的预算定额相配套；二是取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符；三是取费基数是否正确；四是按规定有些签证应放在独立费中的费用是否放在了定额直接费中取费计算；五是有否不该收取的费率照收；六是其他费用的计列是否有漏项；七是结算中是否正确地按国家或地方有关调整文件规定收费。
3.5现场签证的审核
现场签证是在施工全过程中因各种原因产生调整的工程量和材料差价，一般施工单位编制工程结算时往往多计取调增项目的内容，少计或不计取调减项目的内容。(1)由于有的建设单位驻工地代表对工程结算和有关经济管理的规定不熟悉，有的施工单位有意扭曲预算定额及其有关规定中的词意或界限含义的理解，造成不该签的项目盲目签证。(2)现场签证内容项目要清楚，只有金额没有工程内容和数量，手续不完备的签证，不能作为工程结算的凭证。(3)人工、材料、机械使用量以及单价的确定要甲乙双方协商确定。(4)凡现场签证必须具备甲方驻工地代表和施工单位现场负责人双方签字或盖章，口头承诺不能作为结算的依据。
结束语
竣工结算是市政工程造价控制的最后一关，若不能严格把关将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致，不少算，不漏算。同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，不存侥幸心理。保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证“量”与“价”的准确合理，做好工程结算，去虚存实，尽量保证竣工结算的真实准确。
参考文献:
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论文作者:熊燕
论文发表刊物:《防护工程》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/13
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