摘要：受到环境变化的影响，我国水资源短缺问题日益严重，对人们的生活，构成了一定的威胁，并且大型灌区运行能力的下降给农业生产带来很大的影响。对于此问题，大型灌区必须要进行续建配套，并且实行节水改造。大型灌区作为我国粮食生产的重要支柱，在实际应用中，发挥着重要的作用。为保障粮食以及其他农业产品的生产，我国不断加大对大型灌区的投入。
关键词：大型灌区；续建配套；节水改造；信息化建设
引言
作为全国重点商品粮生产基地，在大型灌区中续建先进的配套与节水改造项目特别的重要。通过续建合理的配套和节水改造项目，并做好改造项目的管理工作，不但能够实现水资源的高效利用，而且提升了商品粮的品质。在国民经济持续发展的背景下，大型灌区中的各项机电设备老化严重，影响灌区内部田间配套设备的正常运行。
1大型灌区情况分析
目前，我国共有434个大型灌区中续建了配套与节水改造项目，在全国的31个省市区中均有分布，主要包括7400条干渠，30100条支渠，其中，干支渠的总体长度为236800km，骨干建筑物共有377400座。我国大型灌区中共有管理人员106500人，灌区的全部灌溉面积已经达到了17733300hm2，占据我国耕地面积的14.5%左右，大型灌区中的灌溉量能够达到1240亿m3，每公顷的实际灌溉量为7742m3，大型灌区产生的农业总产值占据我国农业总产值的25%左右，农民的人均收入为9000元，比全国农民人均收入水平略低。在20世纪80年代末期，我国水利有关部门开展了对大型灌区的调查工作，根据有关调查结果表明，我国部分大型灌区中的建筑物与构造物均出现严重老化现象，将近1/3的渠道工程属于危险工程类别，灌区中的大量机电设备处于缺陷运行状态。到20世纪90年代末期，国家开始逐渐加大商品粮基地建设力度，为部分大型灌区续建了配套与节水改造项目，使得灌区中的水资源得到有效利用，真正实现了节水改造目标。
2某省大型灌区续建配套与节水改造规划实施效果
从某省大型灌区改造实践来说，获得了不错的成效。现结合其具体实践，进行如下分析：
2.1工程安全运行能力得以增强
在改造中，对渠道险工险段以及存在病险的建筑物，进行除险加固处理；对存在严重渗漏问题的渠段系统，进行防渗衬砌处理，有效提升了灌区的运行能力，减少了工程事故的发生，全面提升渠道的运行能力。以双牌灌区为例，在续建配套与节水改造项目实施前，每年至少要花费312万元，用于水毁事故抢修。经过改造后，在2010年用于水毁事故抢修的费用仅60万元，经济效益明显。
2.2农田灌溉保障能力提升
从某省大型灌区实际情况来说，在续建配套与节水改造项目实施前，平均渠系水利用系数只有0.45，灌溉水利用系数仅为0.39。项目实施后，在2010年，上述指标分别为0.54和0.46，灌溉能力得以明显提升，节水效益不断增加。经过续建配套与节水改造，灌区的灌溉面积不断增加，节水量增加，为灌溉和工业用水以及城市用水等，提供了充足的保障，带动着经济社会的发展，同时起到了生态保护的作用。
2.3提高了水资源利用率
由于某省大型灌区工程建设的时间较早，建筑物的质量水平低下，加之运维管理不当，经过多年运行后，出现不同程度的跑、冒、滴、漏问题，降低了用水效率。经过续建配套与节水改造，使得渠道水利用系数得以全面提高，减少了每亩毛用水量，缩短了灌溉周期，提高了灌溉效率。
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2.4降低大型灌区工程运维费用
在续建配套与节水改造项目中，对大型灌区工程现存的问题，进行了全面梳理和整改，使得工程的整体质量得以提升，降低了糙率，加速了水流动，不容易造成淤塞，节约了清理费用。而且经过除险加固的建筑物，其正常情况下采取相应的保养措施即可，不需要进行维修，使得维修成本得以减少。除此之外，工程运行能力不断提升，加之运行管理的信息化水平不断提高，减少了运维管理人员，进而节约了一定的运维成本[1]。
2.5提高了服务能力
经过续建配套与节水改造后，大型灌区工程的运行能力全面提升，在改善生态环境以及抗旱等工作中，发挥了积极的作用。具体体现在以下方面：①改善生态环境。经过改造后，优化了渠内水流条件，减少了水土流失以及渗漏量，使得地表水利用率得以有效提高，并且降低了地下水埋深，有效改善了冷浸田问题，为农作物生长，创造了良好的条件。改善了生态环境，并且促使农村卫生情况得以好转。②抗旱水平提升。经过扩建后，使得工程的蓄水能力和保水能力得以提升，并且增加了灌溉面积，进而提升了抗旱能力，为农业灌溉以及工业生产用水等，提供了有力的保障。
3大型灌区续建配套与节水改造规划实施策略
3.1加强用水管理，实行节水灌溉
由于大型灌区续建配套和节水改造项目建设流程具有一定的复杂性，灌区中的各个管道很容易出现漏水现象，对灌区续建配套与节水改造项目管理工作产生非常严重的影响。所以，想要不断提升我国大型灌区中配套与节水改造项目的整体管理水平与效率，相关管理人员要不断加强用水管理力度，采取节水灌溉模式进行灌溉。例如，在某大型灌区当中，管理人员可结合该地区农作物的灌溉定额，妥善确定用水量，并运用收费管理方法，针对超出定额用水的农户，进行合理的收费。为了更好提升灌区用水管理效率，有关管理人员还要不断提升水价格标准，一旦发现灌区水资源浪费严重，要在最短的时间内给予惩罚，并根据大型灌区续建配套与节水改造项目的运行情况，制定完善、高效、先进的灌溉管理制度。
3.2生态效益显著
工程实施后，通过结构调整和完善水利工程，满足灌区生态用水，提高了生态供水保障率，减缓了公益林面积萎缩现状，遏制了区域生态环境的进一步恶化，使灌区生态环境逐步向良性循环的方向发展。
3.3切实履行监理职责
通过公开招投标择优选择建设监理单位，并成立项目监理部，负责项目建设监理工作。监理部制定了监理规划和监理实施细则，切实增强了工程监理的可操作性，在施工过程中严格按照法律法规和合同要求，充分发挥监理职责，严格按照“三控制、两管理、一协调”的要求，加大对施工建设过程中各工序、设备、材料、质量、安全等环节的监督管理，切实从源头上杜绝不合格工程和安全事故的发生，确保工程质量安全，较好地完成了监理工作。
结语
综上，通过加强用水管理，实行节水灌溉、完善项目监测、评估制度、建立质量管理体系，加强控制等等，能够保证大型灌区续建配套和节水改造项目真正达到科学管理的目标，有效提高了灌区水资源的使用率。由于大型灌区中的机电设备比价落后，在一定程度上增加了灌区配套与节水改造项目的管理难度，有关管理人员要大力学习灌区续建配套和节水改造项目科学管理知识，提高自身的科学管理能力，从而推动我国大型灌区的可持续发展。
参考文献：
[1]雷坚锋.区域水资源续建配套与节水改造项目综合后评价研究———以文峪河灌区为例[J].水利规划与设计，2018（07）：102-103+139.
[2]梁天雨，魏占民.内蒙古黄河南岸灌区续建配套与节水改造项目实施成果[J].吉林水利，2016（11）：54-57.
论文作者:刘蒙
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/10/9
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