推进交通运输业的两个转变——1997年交通生产运输建设展望，本文主要内容关键词为：两个转变论文,交通论文,运输业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1997年，我国宏观经济政策将保持连续性、稳定性和必要的灵活性，做到稳中求进。客货运输需求可望转强，社会经济发展对交通运输压力有所增加。但由于运输能力也有一定增长，因此1997年交通运输仍将保持平稳格局，运输形势趋好。
加快企业改革
1997年交通运输改革与发展的重点之一应是加快推进运输企业改革。未来10年，我国交通发展最为困难的将是企业经济效益问题。由于我国交通形势正由紧张走向缓和，因此，运输企业以数量扩张来发展生产的经营思路和方式必须改变。各级交通部门应早作筹划，为企业发展创造良好的市场氛围和环境，促进企业生产以质量求效益，以效益求发展，实现企业运营机制的转变。
调整投资结构
1997年交通建设要抓住薄弱环节，加大技改力度，注重完善配套，缓解结构型矛盾。铁路应围绕京九铁路等一些项目，以点线能力协调、干支能力配套为原则，安排技术改造和新建项目；要持续不断地改善客运状况，围绕数量、速度和舒适度等指标，采取有效措施、增加投资。沿海主要港口要以增加吞吐能力为中心，加快装卸机械的更新和其它硬件设施的建设，提高装卸效率和运营效益。水上旅客运输要改善客运设施简陋状况，加快实现水上客运的高速化和旅游化。民航要继续增加先进的航行管制、通信导航和气象服务设施，提高飞行保障能力。同时，还要集中力量，确保重点项目建设。
推进两个转变
交通运输要积极推进经济体制和经济增长方式的转变，以提高经济效益为中心，加快改革步伐，强化经营管理，推进科技进步。
——深化管理体制改革。继续转变政府职能，实行政企分开，为企业发展创造良好的环境和条件，进一步推动企业走向市场。
——推进投资体制改革。强化投资约束机制，深化投资建设管理体制改革，充分发挥市场机制的作用，全面推行建设项目资本金制度、项目法人责任制、工程招标投标和监理制度，建立严格的投资决策责任制。
——稳妥进行价格改革。认真研究提出适应市场经济发展的交通运价体制，积极稳妥地进行运输价格结构性调整，逐步理顺各种运输方式之间的比价关系。
——加快运输市场的培育和发展。进一步培育和发展运输市场体系，规范市场交易秩序，鼓励竞争，打破地区封锁、部门分割和行业垄断，充分发挥市场机制作用。
加强宏观调控
根据运输市场需求的变化，主要采取经济和法律手段，辅以必要的行政措施，强化对运输市场的监管。尽力保持运力供需总量的基本平衡，引导运输市场健康发展。
加强交通设施建设的宏观调控。贯彻“先规划、后建设”的原则，按照国家统一规划布局，严格按基本建设程序办事，避免盲目建设。要加强和规范重点建设项目管理，认真执行《国家重点建设项目管理办法》，及时协调解决项目建设中的实际问题。