广东顺德环境科学研究院有限公司 邮编528300
摘要：近年来，随着科学技术的快速发展以及社会经济的进步，我国的城市化建设以及现代化进程取得了令人瞩目的成就，但是由于在发展过程中过度注重经济的创造，忽视了对环境的保护，造成了较为严重的大气污染。当前，我国规划项目的涉及范围较大，不确定性强，且行业具有多样化的特征，导致我国至今仍没有形成统一的规划项目环境评价方法。针对以上问题，本文对规划项目大气环境影响评价的具体工作程序做了介绍，深入探究了在进行规划项目时的污染控制和规划方案调整建议，以期为相关工作者提供指导和帮助。
关键词：规划项目；大气环境影响；评价要点；案例分析
一、规划项目环境影响评价的特点和方法
1.1规划项目环境影响评价特点
规划的分类可以通过其层次性以及规划环评介入时所处阶段来进行，现阶段规划项目主要包括政策导向型以及项目导向型两种类型。政策导向型规划，是一种宏观的规划项目，其评估对象主要是国家政策引导下的计划和方针，在对其进行评价时，主要通过定性的方法来完成。而项目导向型规划，则是指对行业规划、施工建设规划、区域规划等进行评估分析，而评价方法也与政策导向型规划存在明显差异，项目导向型规划的评价方法多采用定性和定量相结合的办法，在评价过程中需要撰写相应的环境影响报告书。政策导向型规划和项目导向型规划在研究对象、评价方法、评价范围以及影响因素等方面均存在差异。
1.2规划项目环境影响评价一般方法和要求
现阶段，规划项目环境评价的涉及范围较大、评价周期较长，因此在规划初始阶段就需要将环境影响考虑其中，直到规划具体实施，因此其评价方法更加注重累积影响分析以及不确定评估。在进行评价时，除了借鉴常规环境评估的多种方法之外，还需要将累积影响分析进行推广使用，除此之外，情景分析评估方法则常用于对于规划项目中的不确定因素进行评估。与其他项目评估相比，规划项目环境评价的涉及影响因素较多、评价体系较为复杂，因此想要建立一个全面的评价体系是较为困难的。
现阶段，规划项目的大气环境影响评价主要内容包括：对规划方案进行分析、对项目涉及范围进行评估、对污染排放物进行分析、制定评价标准体系、环境治理预测分析以及评估计划的制定。
二、大气环境影响评价工作的要点分析
较之于常规的工程项目评估分析，规划项目大气环境影响评价工作具有其特殊点，具体来说，由于大气环境影响评价工作的涉及因素以及牵涉范围较大，因此其对于项目基础数据的要求更多、规划方案的复杂程度更高，同时还需要承担环境承载力分析等工作内容。现将大气环境影响评价工作的要点做一介绍分析。
2.1基础资料的收集与分析
大量、准确性较高的项目环境基础数据是大气环境影响评价工作的基础。想要进行规划项目环境评价，除了要收集常规的气象参数、地理地质数据以及污染情况数据之外，还需要对现状监测数据、规划项目区域范围内的污染分布以及规划方案等进行收集和分析。
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现状监测数据的数据来源除了对历年来的数据进行收集外，还需要结合规划项目的分析范围以及污染分布等进行实地监测，通过获取规划项目工作区域内的大气质量变化情况以及变化特点，从而帮助相关工作人员确定研究区域内的背景浓度。在进行监测因子的选择时，需要以政府规定的重点控制污染物、产业特征污染物以及区域内的敏感因子作为首选。
对于规划项目来说，其污染源主要包括研究区域范围内的所有工业产业、生活废物、交通污染以及研究区域周边的重工业污染。对于处于不同规划期间的污染源，需要在考虑规划新增污染源之外，还需要对规划期间内被削减以及替代的污染源进行记录和观察，从而更好的反映出不同时间段的规划期间以及规划方案的变化情况。
规划方案和环境管理资料，除了涉及到规划区域内规划方案、替代方案的收集分析之外，还包括环境功能区域划分、环境保护目标指标分配详情等。在进行规划方案的收集和分析时，需要切实注重其适用性，并明确规划指标。而替代方案也需要具有多样性和可操作性。
2.2环境影响预测方案制定
预测方案的设计，主要是要在选择恰当的污染源组合方案。在进行污染源组合方案的选择时，需要对区域的规划方案进行特点分析，同时考虑当前涉及区域内外的污染排放影响情况。此外，对规划涉及区域内的行业特征性污染可能存在的影响，则需要针对这些行业区域在不同阶段建立的不同规模进行分析预测以及模拟分析。
2.3规划方案分析
最常见的规划方案分析方法是多目标规划方法。多目标规划方法，是指应用数学模型建立函数，从而获得给定区域的最优化方法，它更好的综合了多种计算方法。这种方法将区域的产业发展规划以及能源发展战略目标作为切入点，确保大气环境、经济发展以及人类生活质量三者的和谐发展和进步。
三、案例分析
本次研究选择佛山市顺德区容桂街道金属表面处理产业园发展规划作为研究对象。该规划区域的面积大小为5.1万m2，呈不规则四边形。在研究区域内共设立6个环境质量现状监测点，同时根据容桂街道常规监测站点的历史监测数据，NO2、PM10、PM2.5均存在轻微的超标，但近年来有一定的改善趋势，分析超标原因主要有三方面：汽车尾气排放连年增加、施工扬尘以及工业废气的排放。因此，对于本次金属表面处理产业园的产业发展规划，首先需要根据国家及省市的相关政策要求，建立科学的行业和环境准入制度，以城市发展和产业升级为契机，形成产业集聚；其次要大力推广清洁能源，加快产业转型升级，提升工艺装备水平和清洁生产水平；最后，要加大对散乱污企业的整治力度，加强事中事后监管，提升产业环境治理能力。
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论文作者:李凯
论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期
论文发表时间:2019/6/27
标签：项目论文; 评价论文; 环境论文; 方案论文; 大气环境论文; 方法论文; 污染源论文; 《防护工程》2019年第6期论文;