摘要：水利工程作为国民经济发展的基础性工程，事关千家万户百姓的生产生活。要做好水利工程维护工作，提高水利工程使用寿命，尤其是农业灌溉和城镇居民饮用水水利工程，必须要建立高效有序的常规维修养护机制。我国当前水利工程基础薄弱，在工程维修养护方面更是普遍存在一些问题，阻碍水利工程效益的发挥，对水利设施的安全运行也造成了影响。分析当前国内水利工程维修养护中存在的问题及原因，制定切实可行的改进方案，具有非常重要的现实意义。
关键词：水利工程；维修养护；问题；对策
1水利工程及维修养护
水利工程是本着除害兴利的目的，用于控制和调配自然界地表水和地下水，达到除害兴利的目的修建的工程。水是人类生产和生活必不可少的资源，但其自然存在的状态并不符合人类的需要，只有合理规划，修建水利工程才能控制水流，防止洪涝灾害，并科学有序进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程的建设涵盖建坝、堤、溢洪道、输水遂洞、倒虹吸管、水闸、进水口、渠道、渡槽、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物，以实现其目标。它具有很强的系统性和综合性，它们之间相辅相成，又相互制约，同时对环境的影响很大，不仅仅对地区经济有影响，还对周边环境和气候有一定的影响。它有利也有弊，因此要积极发挥它的好处，消除它的弊端。水利工程维修养护包括工程本身及工程周边各种可能影响工程安全的地方。主要有对水、石、混凝土、建筑物的维修，闸坝排水系统及下游减压排水设施疏通清理，钢结构定期除锈保护，河道提防的巡查，严禁人为破坏设障等工作。
2水利工程维修养护的主要问题
2.1对水利工程维修养护工作的重视程度不够
水利工程是一项惠及民生的大型工程，为保证其工程质量以及服务效能，需对于定期的检修及养护工作引起足够的重视，而复杂的工序使得部分管理者欠于对维修养护工作的重视，只追求一时的利益，而为后续的项目进展埋下了巨大的安全隐患；而且，国有化管理体制下管理模式还欠完善，对维护工作的管理更是粗放式管理，相关监督管理工作执行力度差，不利于工程项目的安全运行。
2.2水利工程的维修养护队伍欠于管理
水利工程维修及养护工作需要专业性设备以及人才，需满足一定标准的机械及人才，然而现阶段在维修及养护体系中，人员及设备管理仍存在着一系列问题，如养护队伍技术落后、基础设施薄弱以及设备残缺等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现存养护队伍中，人才系统不完善，专业性水利维护管理人才较为缺乏，工作积极性受薪酬影响而不高，难以正常开展维修养护工作；水利工程维修养护队伍的管理方面缺乏相的考核资质，重建轻管，技术资料欠规范，因此难以开展正常的施工作业，给具体的项目施工造成阻碍。
2.3维修养护工作的日常性和全面性得不到保证
水利工程的维修养护工作中，日常性及全面性是尤为关键的，能够有效地保障工程项目的安全性及质量要求，避免留存安全隐患。然而在实际工程中由于项目队伍管理欠规范、专业型人才匮乏、技术资料规范化程度低等，维修养护工作难以得到连续性开展，往往是阶段性突击进行，全面性检修维护难以实现，因此水利工程规范化管理程度低，且存在着较大的安全隐患。
3水利工程维修养护问题的有效处理措施
3.1提升水利人员专业技术培训
水利工程建设单位在选择工程设计人员以及施工技术人员时间需要全面注重其专业资质，优先选择具有丰富设计经验和建设经验的在专业性技能人才，在这样能够在较大程度上提升整个施工养护团队的专业性。除此之外企业还需要定期在维修养护人员当中开展技术培训教育活动，使所有参与工程建设的人员能够进行专业性的知识培训和技术培训。在维修养护期间需要对特殊维修养护案例急性分析和学习，扩展各个技术人员的维修经验。同时还需要对技术人员和维修掩护人员进行定期考核，对于考核期间不合格人员需要进行单独的技术指导和培训教育，这样可以在较大程度上不断更新技术专业人员的技术水平，加强基础性学习，确保水利技术人员养护维修技术的专业性，可以顺利开展各项基础设施维修养护工作。最后，专业技术人员需要合理选择维修养护方案，不仅能够降低原料使用量，还能够节省人工。
3.2制定详尽的维修养护规划
为了确保水利工程能够发挥使用价值，基础要求就在于日常维修和养护工作，对于日常针维修养护当中存在的间断性和滞后性需要及时组织研讨会，优化和完善养护专项规划并全面落实，全面展现出基础设施的各项作用。养护规划的美容主要是规划堤防维修养护和水闸闸区；对于工程设计需要组织设计人员，管理人员以及具体施工人员进行讨论和技术交底，全面加强规划方案的执行力，在实际维修养护工作当中需要全面展现出规划方案的实效性。由于水利工程日常维修养护属于系统性工程，因此当地管理部门和维修单位需要提升重视力度，落实基础建设资金的使用途径和机制，实现真正意义上的日常维修和养护的规范。
3.3建立和完善维修养护管理机制
各级水利工程的管理单位需要制定和完善相关法规和标准，各级单位或企业需要全面按照制度规范执行各项操作，强化管理机制的约束作用。其次，在日常维修养护工作当中需要转变传统陈旧的思想，改进和优化传统思想模式，并在此基础之上建立全新的改革体制，创新维修和养护管理思维模式，加强规范技术操作，从根本上维护水利工程检修养护工作的合理性。
3.4建立社会多元化水利工程维护资金筹措方式
要解决当前水利工程维修与养护资金相对短缺的问题，可以采用社会多元化融资方式。要积极申报水利工程维修养护项目争取国家专项资金的支持，在继续争取当地政府财政扶持的前提下，更多开展社会化融资。具体的可让当地部分用水量较大的企业为地方水利工程维护工作提供一定的资金筹措，对这些企业实行税收优惠等鼓励政策。通过积极宣传教育，让居民理解并支持水利工程维修与养护工作。也可以采用商业化运营方式，如把水利工程承包给相关单位和个人进行维修养护管理，他们通过收费等方式解决相关资金不足问题。
3.5提高政府相关部门重视程度，加大对工作人员的监管力度
我国各地政府相关部门应当重视水利工程维修与养护工作，要认识到水利工程是事关国计民生的基础性工程，地方水利部门应当制定严格的维修养护管理制度，对水利工程维修养护要制定更加科学、可行的实施方案。同时，要加大对相关工作人员的监管力度，采取各种有效措施让他们能够扎实有效地开展水利工程维修养护工作。可以采取把相关工作人员的工作实效与年终绩效评价结合的方式，驱使他们更加重视自己的本职工作。对一些严重不合格的工作人员可以按照规定予以清退，对一些造成严重工程事故的责任人要严格追究其法律责任。
结束语：对水利工程管理部门来说，只有做好水利工程的维修与养护，降低故障率，保证其运行的稳定性，才能够确保水利工程实现其社会效益。但因为多方面因素的限制，这部分工作中还存在很多问题，未来应该从这部分问题着手制定出有针对性的解决方案，提高维修与养护工作的效率，以保证发挥好水利工程的社会效益以及经济效益。
论文作者:周程琪
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第19期
论文发表时间:2018/11/8
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