摘要：简单介绍了基建工程中工程款的支付方式，针对工程款支付过程中遇到的拖延付款、超进度付款、被动拖欠问题，分析了工程款无法及时支付的原因，并提出了解决对策，总结了付款时的注意事项，以供参考。
关键词：付款；基建工程；建设单位
0引言基建工程的每一个项目从立项到开工、施工、竣工，都和经济利益密切相连。建设方力求用最少的投入建成质优的工程项目，而施工方则追求在合同的范围内达到最大的经济效益。这一切都与合同离不开关系，同时更是和付款进度息息相关。
1工程款的支付方式一般情况下工程款的支付分为三个阶段：工程预付款、工程进度款和工程竣工验收后所付的款项及质量保证金。在开工建设时，建设单位一般以预付工程款的形式向施工单位付款，具体数额在合同签订时以合同条款约定，以此解决外包工程的备料问题。工程进度款可按月支付、分段支付或者竣工后一次结算等方式。竣工后一次结算一般适合项目较少、工期较短的工程。同时该工程技术比较简单、变更量不多。大多数情况下根据工程的规模和期限双方约定形成支付方式。工程竣工结算是指完工后建设单位与施工单位结算手续，是对整个工程的全面清算.
2支付过程中遇到的问题及影响
2．1拖延付款由于建设单位筹资困难，付款一拖再拖，这样必然影响施工单位的积极性，进而影响到工程项目的进度与质量。工期的工程进度的延误造成工期延长，可能因物价上涨进而影响到工程项目造价。
2．2超进度付款超进度付款即提前将工程进度款支付给施工单位，这往往会导致建设单位丧失主动权，对工程进度及工程质量失去约束力。
2．3被动拖欠由于施工单位自身的原因，导致无法及时支付工程款。施工单位资金周转困难，无法支撑工程的费用，从而影响工程的进度。施工单位一般情况下购买的施工材料是先部分赊欠经销商，若施工单位迟迟无法拿到工程款同样也将拖欠经销商的货款，严重，资金周转失灵，导致企业破产、员工下岗等社会问题；更是严重影响工程的进度。
3在实际施工过程中，工程款无法及时支付的原因分析
3．1施工单位的原因在签订合同中，双方对进度款支付的方式予以约定。由于施工单位对现场工程量的估计不足，导致划分里程碑时过大，无法完成约定的工作内容，因此建设单位无法支付进度款，造成被动拖欠。施工单位资金周转不开，施工材料准备不足，进而影响工程进度。
3．2监理工程师方面的原因某些监理工程师责任心不够，对工程进度漫不关心，工程质量把关不到位。更有甚者，监理工程师缺乏职业道德，将自己手中的权利当做是自己谋私利的工具。施工单位要想拿到工程款，必须先把监理工程师的胃口塞满。信誉良好的施工单位可能还会维护自己公司的声誉，对工程质量严加控制，出现纰漏的机会很少。某些施工单位为了获取最大的经济利益，偷工减料不顾工程质量如何，贿赂监理工程师满足其胃口。这种现象周而复始、恶性循环的结果就是工程项目的质量不过关，形成“豆腐渣”工程。
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3．3建设单位的原因有些建设单位利用施工单位急于揽到工程的心理，在建设资金不完全到位的情况下，就与施工单位签订合同。在合同实施过程中，建设单位筹措不到足够的资金而拖欠工程款，造成工程进度滞后。更有甚者，项目的主管把该项目当做自己的工作成绩，树立为形象工程。一味的追求工程进度，甚至许诺只要能够早点完工，可以提前支付工程款。从而造成建设单位丧失主动权，对工程质量没有约束力。
4对策首先应信守合同，以合同为基准，维护合同的严肃性。工程管理人员应全面掌握工程的实际进度和质量状况。控制好进度才能控制好工程进度付款，不能超合同提前付款，同样也不能拖延付款。其次工程人员做好对每道工序的验收。每一道工序质量合格后，才能进入到下一阶段的施工。对各道工序严格把关，是工程质量的严格保证。当遇到工程变更时，及时与施工单位进行技术交底与图纸会审。对工程款的支付更是要严格审核。施工单位提出付款申请时，应会同有关人员对施工单位提供的工程量清单按照合同进行核算，确定是否属实，进而决定是否付款
再者要求监理单位加强管理和监督，发现不合格的监理工程师，及时换掉。当然监理工程师有时为维护业主的最大利益（工程的按期保质完工），根据承包商顺利施工的需要，可以在不违背合同规定的情况下，通过与业主和承包商的协商，灵活地进行一些中间性付款。
5付款时的注意事项
5．1注意审核奖罚条款例如一项工程未达到合同规定的质量等级或者在工程款拨付及时的情况下未按时完成工期，就应按照合同要求扣除施工单位违约金
5．2注意留下合同规定的质保金例如房屋竣工后，在保修期内难免出现漏水、堵塞等各种各样的问题，在施工单位撤走或者联系不便的情况下，都是由建设单位出具一定的人力、物力来维修，因此在付款给施工单位时注意按照合同要求扣除相应的质保金。
5．3注意合同中“其他”款项例如在合同签订过程中，明确由建设单位提供短距离运输工具、施工场地，那么在付款给施工单位时就要扣除相应的款项［5］。
6结语
工程款的支付，应由建设单位和施工单位共同配合，取决于合同条款在施工过程中的执行情况。施工单位要按时、如实的提供给建设单位付款所需的账单，建设单位要严格按照合同条款的约定，在接到施工单位付款申请时，会同有关人员予以审核、核实，并在规定的时间内付款。建设单位和施工单位共同按照合同条款的约定，为工程进度和工程质量的提高，履行好自己的权利和义务。
参考文献：
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［2］菜庚松．基建工程付款中存在的问题及对策［J］．卫生经济研究，2003（1）：47．
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［4］张锦春．对国际工程中工程师进度付款工作的认识［J］．水电站设计，2000（12）：102-104．
［5］张伯平．建设单位工程采购及价款支付内部控制制度的探讨［J］．中国市场，2008（10）：112113．
论文作者:刘利娜
论文发表刊物:《基层建设》2016年30期
论文发表时间:2017/1/16
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