关键词：城市规划；城市建设；管理
一、城市进行合理规划的重要性
城市在发展中，为了能够实现强有力的发展，就需要将规划和建设工作作为基础内容，在对发展目标确定之后，就需要能够从宏观角度以及微观角度对城市的发展布局实施合理思考，加强城市绿化合理建设，对人们的生活质量不断提升；城市的科学合理发展一般都是多年发展成果经验逐渐积累的，因此可以将城市的可利用土地实现合理的利用，将土地使用权变为资金，以此来对土地开发当中所存在的调节机制问题进行合理处理，从而为改善城市的整体发展形态提供良好的基础，使得投资人员加大资金投资力度，将城市的土地开发以及使用成本有效节约；并且城市合理规划可以对城市的环境合理改善。[1]
二、城市规划管理对城市规划设计的影响
（一） 城市规划管理目标引导城市规划设计的执行
伴随城市的运行及发展，通过城市规划管理目标的确定，可以将城市的运行作为核心，结合城市规划管理的复杂性特点，明确各项工作的执行标准，以保证各项工作的协调运行，满足城市规划管理目标引导城市规划设计的执行需求。通常状况下，在城市规划管理目标明确中应该做到：①城市规划管理者应该认识到工作的复杂性，通过各个部门的协调，需要引导城市居民参与到城市规划及建设管理中，在具体的城市规划管理之前，管理部门需要结合各个阶段的项目特点，进行城市建设内容的制定，以确定城市规划目标，保证城市规划設计方案的稳定落实，而且，城市规划及目标明确中，为了逐渐提升城市规划管理的有效性，应该认识到城市规划管理对城市规划设计的影响，通过影响因素的分析，构建完善性的城市规划设计方案，以实现城市运行的可持续性，保证城市规划管理以及城市规划设计的协调性；②在城市规划管理目标确定中，当发现城市管理目标与规划内容存在偏差的问题，应该规范各项管理及设计工作的标准，以保证各项管理工作执行的稳定性。
（二）城市规划管理保证城市规划设计的科学性
在城市规划管理中，可以针对各项工程项目的特点，进行城市规划设计方案的明确，以保证城市规划设计的科学性。一般情况下，在城市规划管理中，其核心目的是监督城市规划项目的落实状况，通过城市规划设计可靠性、科学性的分析，实现各项施工工序的稳步进行，以展现城市规划的规范性设计价值。例如，在城市土地规划中，通过城市规划管理项目的确定，可以将城市的规划设计作为核心，将各项项目建设与土地资源进行融合，城市规划设计中可以保证各项工作的稳步进行，充分发挥土地资源的保护效益，避免土地资源浪费现象的发生。因此，在当前城市的可持续发展中，应该将各项规划管理工作进行落实，通过国家建设规定的分析以及法规政策的融合，保证各项城市资源利用的科学性，为土地资源综合效益的开发提供参考，实现城市规划管理中城市设计项目的稳步执行，满足当前城市的可持续发展需求[2]。
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（三）城市规划管理强化城市规划设计队伍素养
通过城市规划管理工作的分析，将其内容与城市规划设计工作融合，可以实现城市管理工作的稳步开展，首先，相关规划管理部门在工作执行中，应该针对城市建设及发展状况，委派各个机构进行管理工作的设计，明确设计人员、管理人员的基本职能，合理分配工作岗位制度，以便组建高素质、高效率的施工队伍，为当前城市规划管理以及城市的规划设计提供支持。例如，在城市整体布局中，应该明确城市规划的主体内容，确定城市市区、区域设计的状况，保证各项施工方案的协调性，以全面提升城市规划及设计的价值。其次，在当前城市的可持续发展背景下，通过城市规划设计方案的明确，可以促进社会政治、经济以及文化的发展，设计人员针对这些内容，可以结合人们的基本需求，明确城市规划管理标准，强化设计人员的管理职能，全面提升设计队伍的综合素养，实现城市的稳步发展。最后，在城市规划管理中，可以逐渐强化城市规划设计队伍的专业素养，通过城市规划编制方案的完善，保证各项工作执行的科学性、合理性。
三、城市规划建设与管理的具体措施
（一）严格按照城市建设规划体系进行实施
城市在建设中需要可城市规划的要求相符合，城市建设也需要能够根据城市规划需求来实施，将城市规划管理作为核心，和国家所制定的相关要求以及规范等因素结合起来，对建设项目实现有效的划分以及整合。对项目的重点和要点加强重视，按照城市规划流程做好基础设施和公共设施的建设，在对于基础设施的建设过程中，需要建设具有代表性和指引性的服务设施，并且还需要重视的就是在对这两个方面进行合理建设当中，需要制定科学合理的运行方式，使得人们对设备加强投资，以此确保能够节约成本。
（二）对规划理念进行创新，建立健全的规划管理模式
城市规划管理的内容主要就是对于一些强制性指导不需要进行改变，在规划编制和市场设计要求的基础上，对市场体制加强有效应用，在对城市规划建设规划过程中，完了能够使得执法程度比较完善和具体，还需要建立相应的违法以及处罚管理制度，这样不但可以避免产生随意对规划方案进行改变的情况，还可以对管理人员自身的法律意识提升；还需要建立相应的监督管理体系，这样就可以对于一些违章建筑和用地等实际情况做好合理的管理；城市规划管理和城市建设之间的关系非常紧密，为了能够对城市规划建设实现合理管理，就需要降低一些违规和违法行为的产生，对规划理念不断加强创新，对执法能力加强，对管理机制不断完善。
结束语：
城市规划建设的合理性，不但能够确保城市实现可持续发展，还能够对人们的生活环境改善，然而，在现阶段城市规划建设中还有很多问题存在，所以相关的管理部门就需要加强有效分析，制定科学合理的对策，确保城市很好的发展。
参考文献：
[1]闫丽红.城市规划与城市建设管理的综合探讨[J].黑龙江科技信息，2014（34）：242.
[2]赵永福.关于城市规划与城市建设管理探究[J].才智，2014（33）：353.
论文作者: 黄素娟
论文发表刊物:《城镇建设》2019年21期
论文发表时间:2019/12/16
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