王文君
兴宁市合水水库管理处
摘要：水是人类社会生存和发展的宝贵资源。随着我国经济的持续快速增长和经济规模的不断扩大，加上水资源的不合理使用及污染，使得水资源的供需关系日益突出。
关键词：水环境；保护措施
2003年12月30日兴宁市水利局委托珠江水资源保护科学研究所对合水水库除险加固工程进行环境影响评价。
2004年3月20日兴宁市水利局（兴水字[2004]24号）上报了环境影响评价大纲；2004年4月8日广东省环境技术中心在兴宁市召开了《合水水库除险加固扩容工程环境影响评价大纲》专家评审会。会议对评价大纲的工作内容提出了评估意见（粤环技纲[2004]23号）。
2004年11月29日兴宁市水利局（兴水字[2004]116号）上报了合水水库加固扩建工程环境评价报告书；2005年1月10日广东省环境技术中心在广州召开了《兴宁市合水水库加固扩建工程环境影响报告书》专家评审会。技术评审意见：本工程扩建符合兴宁市水利建设规划，在落实《报告书》明确的各项环保措施的条件下，本工程的建设和运行对环境的不利影响基本可以控制在有关环境标准限制内，根据《报告书》评价结论，本项目工程建设从环境保护的角度认为是可行的。
2005年3月4日广东省环保局（粤环函[2005]196号）对合水水库加固扩建工程环境影响报告提出审批意见，同意项目建设应采取有效措施最大限度地减少施工期及营运期对环境的影响。
一、建设项目对环境的主要影响
本工程施工生产、生活废污水均不直接排入水体，生产废水经处理后回用，生活污水经处理后作为农田及果园灌溉用水，不会对水库及下游水质产生不利影响。
空气质量的污染主要来自施工作业产生的粉尘和废气，本工程的TSP贡献值与背景浓度叠加后，在大坝施工、土料开挖现场及运输路线50～100m范围内TSP将有超标的情况出现，各环境敏感点均将受到不同程度的影响。
施工噪声对合水镇和管理处家属区影响最大，白天分别超标12～17dB（A），夜间分别超标22～28dB（A）；而丰乐小学情况较好，白天无超标情况，夜间则超标2.6dB（A）。建议建设施工单位必须合理安排施工时间，禁止夜间作业或尽量减少夜间作业时间；在临近敏感点的施工场地尽量不要布设施工机械和堆料场，施工机械应采取减噪措施，尽可能使用噪声、低污染的设备。
工程施工造成的植被生物损失为828.35t，其中工程施工永久占地造成的损失量为399.74t，临时占地造成的植被损失量为428.61t，而临时占地造成的损失只要在工程完工后及时补植相当面积的速生树种如尾叶桉、马占相思等，将很快弥补这方面的损失。
工程弃渣临时堆放会造成生态环境、区域景观暂时的破坏，而且松散的弃渣成为水土流失的发源地，如不采取措施，不仅在施工过程中，而且弃渣场使用完毕之后，都有可能造成新的水土流失问题。因此必须在施工中及施工后，采取相应的水土保持措施，减小弃土弃渣所带来的水土流失问题。
本工程在施工高峰期时，第一施工区每天产生生活垃圾175kg，第二施工区每天产生生活垃圾402.5kg，而两个工区距合水镇仅为1km，施工期生活垃圾统一收集后运至合水镇与市镇垃圾一同处理。
施工期的影响是暂时的，间歇性的，随着施工活动的结束，施工影响也就随着结束。
二、环境保护措施
1、水污染防治措施
第一施工区：施工生活污水拟设一个二级化粪池进行处理，化粪池出水可新挖排水沟将其引至下游鱼塘、果园。按施工高峰期施工人数350人计算，其化粪池总容积约40m3。第二施工区：该施工生活区高峰期人数约805人，分别设一个总容积约40 m3的二级化粪池，拟修临时排水沟将化粪池出水排往山坡下的荔枝园，作为荔枝园灌溉用水。化粪池污泥定时清理，由附近农民运作农家肥。
生产废水采用沉淀法处理，根据施工总布置，在第一施工区、第二施工区分别对生产废水进行处理，达到《广东省水污染物排放限值》（DB44/26-20022）规定的一级污水排放标准第二时段标准值勤60，出水前加酸中和，使其达到排放标准或一般工业用水标准，全部回收利用，达到生产废水“零”排放。
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运行期严格按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等保护水源水质，在饮用水源一级、二级保护区边界设立警示牌，加强水源水质监测工作，建议在水库入库口各支流、库口、出口设立水质自动监测系统，及时掌握水库水质变化情况，便于采用相应的措施进行控制。加强水库污染源治理，控制库区网箱养鱼、航运和旅游。
2、生态环境保护措施
采用合理的施工方式纾缓生态影响：在取料施工时应尽量选择植被较差的地段开始取土，并尽量缩小取土范围，加大取料深度，使植被破坏减到最小。施工期间料场应及时修建水土保持工程，避免因水土流失而扩大生态环境破坏。
生态影响的补偿和生境再造：在施工过程中，要尽量保护库区的林地和耕地，严格按照设计和施工规划尽可能减少占地。对施工征地范围内被破坏的可以进行植被恢复的迹地全部恢复植被，使之恢复原有的生态功能。不能恢复的工程占用部分应就近选择宜林荒地植树造林，按照总量平衡的原则，使之恢复原有的生态功能，使受工程影响范围内植被覆盖率不应工程的建设而降低。
3、大气污染防治措施
加强大型施工机械和车辆的管理，工程使用的机械设备应配备相应的消烟除尘设备。装载多尘物料时，应对物料适当加湿或用帆布覆盖；运送散装水泥车辆的储罐应保持良好密封状态，运输装卸全过程应密闭进行，避免露天堆放，应利用贮仓和储存缺罐；车辆应经常清洗，施工运输道路在干燥天气下必须定期洒水，以减少扬尘量。做好施工人员的卫生防护工作，按照国家有关劳动保护的规定，发放防尘用品。
4、噪声控制措施
施工机械应尽量选用低噪声设备：挖掘机、运输卡车等机械的进气、排气口设置消声器。在混凝土搅拌机等声级大的噪声源周围尽可能用多孔吸声材料建立隔声屏障、隔声罩和隔声间。对受噪声影响较大的施工人员应发放防声头盔、耳罩、耳塞等噪声防护用具。
施工区域附近敏感点较多，施工噪声对合水镇和管理处家属区影响较大，施工单位必须合理安排施工时间，禁止安排昼夜连续施工，施工时间控制在8：00～12：00，14：00～20：00。根据施工期监测结果，对影响较大的敏感点加装隔声窗。
5、固体废弃物处理措施
对固体废弃物应进行分类处理。弃渣的填埋应按建筑垃圾、疏浚弃土、土石料场表层覆土的顺序进行堆填，以便于料场植被的加速恢复，缩短渣场的裸露时间，减少水土流失。在施工区生活营地和施工车间就应设置垃圾桶，集中收集生活垃圾，专人及时清理，定期运往指定地点堆放，经常喷洒灭害灵等药水，以防止苍蝇等害虫的滋生。库底清理过程中产生的固体废弃物如植物残体可运至库周附近农田焚烧，腐殖质可作为农田肥料外运后使用。
6、库底清理措施
居民迁移线以下水库区污染源与污染物的卫生防疫清理；居民迁移线至134m（目前水库正常高）范围内的各种建筑物和构筑物的拆除与清理；正常蓄水位以下的各种林地、迹地以及地面上各种易漂物的清理。
7、施工区人群健康保护措施
在施工区开展灭蚊、灭蝇、灭鼠活动，有效控制自然疫源性疾病的传染源，切断其传播途径，以控制和减少疾病的发生。施工期间应定期对施工人员进行体检，随时掌握施工人员健康状况，及时预防和控制疾病的发生和蔓延，保障施工人员身体健康。
8、水土保持措施
本工程建设项目的水土保持措施，严格按照经水行政主管部门批复的水土保持方案，实施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用制度，将因工程建设而引起的水土流失减少到最小程度。
9、土地资源保护措施
工程施工布置应控制在规划的范围内，严禁随意占用耕地。严格按照“广东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法”及《广东省基本农田保护区管理条例》规定的标准执行占地补偿，以保障土地所有权单位和使用者的合法权益。工程完工后，应立即清理工程弃渣，对临时占用的耕地进行复垦或改建鱼塘，对损毁的农田水利工程或设施进行修复。
结语
合水水库是控制调度宁江流域的骨干枢纽工程，水库运行40多年来，发挥了巨大的经济和社会效益，合水水库加固扩建工程对兴宁市的防洪将起到极为重要的作用，该工程的建设既消除了合水水库原来存在的严重安全隐患，提高了防洪标准和供水能力，对兴宁市社会安全稳定、经济可持续发展具有深远的现实意义，是一项功在当代、利在千秋、造福人民的民心工程。
参考文献：
[1]张文锦，唐德善.我国饮用水源地的保护与管理研宄[J].人民黄河.2009，31（8）：55-56.
[2]赵华林.加强饮用水水源环境保护[J].环境保护.2007，32（5）：18-21.
论文作者:王文君
论文发表刊物:《基层建设》2016年2期
论文发表时间:2016/5/30
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