蒋国红
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摘要：高层建筑具有着合理利用土地资源，提升土地利用率的作用。建筑楼层高、施工周期长是高层建筑工程的主要特点。受高层建筑施工操作方式的影响，高层建筑施工中存在的安全隐患会给工程正常施工进度和施工人员的人身安全构成威胁。本文主要从高层房屋建筑施工中的安全隐患入手，对高层房屋建筑施工安全风险影响因素、高层房屋建筑工程施工安全管理措施进行了分析。
关键词：高层房屋建筑工程；施工安全隐患；施工安全风险管理
引言
20世纪80年代中期，我国从西方引入风险管理理念，其中包括建筑工程安全风险管理。风险管理涉及范围涵盖社会生活的众多领域，风险管理技术适用范围含有航天、化工、矿业、建筑、核能等。高层房屋建筑工程施工安全风险管理主要发生在房屋建筑过程中，通过运用风险管理原理，依据风险管理过程对高层房屋建筑风险进行识别、分析、评价、应对和监控。从而达到降低安全风险发生的概率、减少建筑施工过程中产生损失的目的。本文就高层房屋建筑工程施工风险管理的具体，提出解决方法并做相关性的简要研究与探讨。
1、建筑安全风险管理的概念
建筑工程施工安全风险管理是可量化的，并且是有一定标准的。纵向上，建筑安全管理贯穿项目工程的可行性研究阶段、项目工程设计阶段、招投标阶段以及工程施工组织方案优选阶等段。横向上，建筑安全管理涵盖从建筑业的安全投入率到安全业绩、从安全投入保障再到安全费率调整、安全培训等众多方面。
2、高层房屋建筑施工中的安全隐患
2.1 高处坠落
在施工现场高空作业中，如果未防护，防护不好或作业不当都可能发生人或物的坠落。人从高处坠落的事故，称为高处坠落事故。高空作业是高层房屋建筑施工中的常用作业形式，在高空作业实施过程中，施工单位可通过构建稳定的支撑系统和施工人员佩戴安全带等方式，为施工人员的人身安全提供保障。
2.2 物体打击事故
物体打击是高层建筑施工操作阶段，因施工人员操作不慎所导致的施工工具、材料设备和零件等物件坠落现象所引发的人身伤亡事故，以下为常见的几项：
（1）工具零件、砖块等施工材料从高处坠落伤人；
（2）起重设备拆装吊装过程中出现的物料掉落伤人；
（3）机械设备出现老化或者有轻微故障仍坚持使用，最终导致机械设备零件或设备中的施工材料飞出伤人。
2.3 坍塌
高层房屋建筑施工阶段出现的坍塌事故，是施工人员在未按照施工图纸要求开展施工，进行违章作业和施工，导致底部支承强度无法承受上部荷重，失稳出现倒塌事故。
2.4 触电事故
高层房屋建筑工程施工现场具有电力机械数量较多，临时用电线路较为复杂以及施工现场用电环境较为恶劣等问题。电气设备在雨淋、风吹等不利条件影响下所产生的故障会导致漏电现象的出现，现场违章操作和施工现场安全用电管理制度缺乏规范等问题也是导致触电事故的重要原因。
2.5机械伤害
高层建筑施工阶段的机械伤害事故多为挖掘机、加工机械、动力转动装置、切割机等设备所导致的事故。单按起因物可分为以下四类：
（1）起重机械伤害；
（2）搅拌机机械伤害；
（3）施工车辆机械伤害；
（4）其他机械伤害；
在所有的机械伤害事故中，起重机械所造成的伤害最为严重，因此，须特别加强对起重机械的管理。
3、高层房屋建筑工程施工中存在的安全风险因素分析
3.1 存在安全观念淡薄，思想麻痹大意的风险
在高层建筑施工中，有相当一部分的安全事故是因为操作人员自身不遵守操作规程和操作守则，进行违规操作所造成的。施工人员自身的安全是施工中首要考虑的问题，施工人员自身安全观念不强，思想上放松随意，很容易产生直接的安全风险。高层房屋建筑层数多、高度高，往往需要进行高空作业，如果施工中存在操作设备安全性不牢，操作人员安全知识匮乏，不遵守安全操作流程等的情况，甚至抱有侥幸心理，则很容易导致安全事故的发生，造成不可挽回的损失，影响了施工安全和施工进度。
高层房屋建筑施工环节众多，施工技术要求严格，操作难度大，施工工序之间的衔接需要有序配合，不是一个人就能单独完成的，往往需要多人同时配合进行。如果安全管理、协调配合的观念不强，施工中不同操作人员相互协调相互配合度不高，加上施工条件不到位，施工人员素质低等因素，往往会给施工操作带来较大的安全风险，产生重大安全问题。
3.2 存在安全检查不严，安全防护措施不到位的风险
高层房屋建筑层数高，施工难度高，施工周期长，施工过程中需要起重机械等大型设备，很多时候施工设备运输、安装、拆卸等程序复杂，环节众多，导致施工设备的长期保管也成问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工设备长期暴露在外部环境中，雨水、烈日、大风等环境因素容易侵蚀设备，加上操作人员不按照规范流程操作等容易导致设备故障，如果我们不时时刻刻对施工设备进行周到细致的安全检查，往往特别容易产生安全风险事故。高空作业的危险性不言而喻，但许多施工部门和上级监管单位不重视，导致安全防护措施不到位，许多安全防护设备形同虚设，施工操作人员的安全没有得到保障，容易造成无法预知的后果。与此同时，很多施工人员的操作能力和判断能力的缺失也是造成安全问题的重要组成部分，这些都会导致安全问题的发生，需要引起我们的重视。
3.3 存在安全管理制度不完善的风险
安全生产管理制度是为让广大员工不断提高对安全重大意义的认识，增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，避免事故的发生，确保各项工程顺利进行，而特别制定的制度和规定。虽然我们国家形成了一整套与安全生产相关的安全生产管理法律法规体系，但是在实际的施工建设过程中还是暴露了不少的缺陷和问题。法律法规的可操作性不强，与安全生产管理和整个建筑行业的要求相去甚远。特别是与安全生产相关的监管机构和监督队伍的建设有待加强。有的职能部门未能很好地认识到建筑施工安全监管的重要性，在机构编制、人员配备等方面没有充分落实，造成职责分工混乱、管理断档脱节、监管力度不到位等现象。另外，整个建筑行业还存在着重复和交叉管理的问题，安全规章制度职责不清，管理目标不明确，导致安全生产责任制落实不到位等。
4、高层房屋建筑施工的安全风险原因
4.1 设备配备不科学
高层房屋建筑工程施工需要使用数量较多的大型设备，受限于市场发展速度，我国很多施工单位应用的设备都相对较为落后，且破损度较高，此类设备的安全性很难得到保障。另一方面，工程施工所需机械设备的型号和规格较为复杂，很多技术水平不足的施工人员无法良好的驾驭设备，也埋下了一定的安全隐患。
4.2 缺乏有效的协调配合
高层房屋建筑工程的复杂性较高，且高空作业量较大，这对施工人员的技术水平和工作经验都具备较高的要求，同时不同工种之间的协调配合也十分重要。但是现阶段由于管理体制不完善，导致很多施工人员技术水平不足，施工设置不合理，施工人员协调配合能力差等情况也十分常见，为施工活动埋下了一定的安全隐患。
4.3 缺乏安全意识
施工人员安全意识不足也是导致安全事故的重要原因之一，由于高层房屋建筑工程施工大部分为高空作业，因此施工条件较差，加之工作量大且工作人员的流动性强，很容易引发高空坠落事故。首先，一些高空作业人员会随意的扔掉没有用完的施工材料；其次，很多陈旧的设备缺乏日常维护保养，因故障导致零件飞出砸伤他人；最后，一些施工单位为了节省成本，将施工材料随意堆放在施工现场，导致施工空间被压缩，埋下安全隐患。总结来看，大部分事故都是因施工人员缺乏安全意识造成的。
4.4 安全管理措施不到位
安全管理措施的落实对于高层房屋建筑工程施工活动的顺利开展具有十分重要的作用。但是在实际施工中，很多施工现场由于存在条件限制，常常出现施工布置不合理、安全管理不到位的情况，积小成大，最后引发安全难事故。同时，施工人员操作失误也是引发问题的原因之一。
5、有效应对高层房屋建筑施工中的安全风险
5.1 提升施工操作人员的专业水准和安全意识
施工人员是高层房屋建筑的施工主体，也是施工中的受保护对象。施工人员专业操作水平高，操作规范有序，安全意识强，则能很好的减少安全事故的发生。施工方需要传授相关安全操作知识和专业操作技能，提升操作人员的安全意识，树立正确安全规范操作的理念。尤其是在高空作业中，操作人员要始终做到安全第一，脑海里始终要有安全责任重于泰山，事前防范重于事后处置的观念，时刻做到预防在前，预防为主。尤其是特种操作岗位，还需要相关的特种操作许可证书，做到持证上岗。对于高空作业岗位而言，操作人员需要良好的身体基础和健全的心理基础，存在恐高症及其他的高空操作禁忌症的人员不能上岗。建筑业本身属于劳动密集型行业，需要的施工从业人员多，施工从业人员和施工管理人员的素质高，安全施工的自觉能动性就好，这有助于从源头上减少安全事故的发生。
5.2 进行各种防护检查，织牢安全防护网
施工企业需要定时对施工工地和施工设备进行安全检查，及早发现施工工地的安全隐患和设备零部件腐化损毁、脱离掉落等问题，避免因设备腐化老旧而造成不必要的安全事故。平时要加强对施工过程的巡视指导，及时发现施工过程中的不安全因素和存在的问题，纠正施工操作人员的不规范操作。在高层房屋建筑的施工安全风险管理中要特别注意确保机械设备的可靠性。目前对我们国家建筑业的现状而言，许多企业盲目追求施工进度，不重视建筑机械设备的安全性能，安装、拆卸、维修、保养的进行也是不够规范，导致许多安全事故发生。因而需要进行各种的防护检查，定期做好设备的维护、保养、检测工作，保证建筑机械性能安全，保证安拆人员遵守操作规范，织牢安全防护网。
5.3 建立健全规范化的安全考核制度
高层房屋建筑施工还要建立健全施工安全相关管理制度并进行有效的落实，这样才能有效降低施工过程中的安全风险，为施工人员稳定有序施工提供有效的制度保障。在施工过程中，其实许多安全问题都可以避免，但是鉴于施工单位的安全意识不强，安全考核制度不完善，导致安全事故发生。因而建立严格的安全考核制度，用制度力量保证施工安全，用规范化的手段保证工程施工有序进行就显得非常重要。对安全生产考核工作我们不能掉以轻心，应该建立相应的监控体系，及时发现安全管理漏洞，树立有错必纠、一纠到底的正确指导思想，完善安全生产考核制度，保障整个施工过程的安全有序。目前针对建筑行业的安全生产管理制度主要包括安全技术交底制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全生产奖惩制度等。所有制度应该做到规范有序，可操作性要强，职责分工明确，并且需要有相关责任人签字落实责任。
6、结语
高层房屋建筑工程的施工工序较为复杂，施工技术要求相对较高、工程量相对较大，且具有建设周期长以及投资高等特点。由于高层建筑施工过程中存在较多安全风险，因此，对高层房屋建筑工程施工安全风险进行有效管理，能最大限度保证所有参建人员的人身安全。进而确保工程建设经济效益和社会效益最大化的实现。
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论文作者:蒋国红
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/12
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